三农问题的核心是农民问题。表现为农民收入低、增收难、城乡居民贫富差距大，实质表现为农民的权利得不到相应的保障。解决三农问题的实质时要解决农民增收、农业增长、农村稳定，关系到经济社会国计民生的大问题。
农村地区实行的是充分结合的家庭联产承包责任制，并开始推动农村产业化进程。同时中国农业产品开始面对外国农业大国的竞争，单一的家庭生产单位无力进行市场竞争。
概念分析
农业、农村、农民。三农是一个关系到国民素质、经济发展和社会稳定的重要问题。解决好农民增收、农业发展和农村稳定是研究三农问题的关键，这需要从居住地域、从事行业、主体身份来考虑。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
应对农业发展问题，不仅要着眼于三农本身，而更应注重从"三农"之外即各自对立面采取对策。农业易相发展理论对于化解"三农"问题的意义在于对立统一、相互转化的三个方面。
为什么财政要对三农进行投入？
1、只有进一步建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,才能使农村的活力被真正激发起来。
2、坚持农业农村优先发展、巩固和完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变、深化农村集体产权制度改革、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中、构建现代农业产业体系、促进农村一二三产业融合发展等。
3、提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,为未来的乡村治理指明了新方向，提出“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍”,会进一步推动农村工作的发展。
扩展资料：
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。十九大代表接受记者采访时表示，乡村振兴战略是今后解决“三农”问题、全面激活农村发展新活力的重大行动。
中国社会科学院农村发展研究所党委书记闫坤代表说，在决胜全面建成小康社会的背景下，如何满足农民追求美好生活的需要显得更为迫切。只有进一步建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，才能使农村的活力被真正激发起来。
重庆市农委主任路伟代表说，贯彻落实和深入实施乡村振兴战略要全面准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。产业兴旺是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障，生活富裕是目标。五个方面共同统一于农业农村现代化建设进程中。
参考资料：
一、 政府加大“三农”投入的原因分析 ：
1.在市场经济体制下，财政的主要职能是弥补市场失灵，提供市场不能满足的具有外部效应的公共物品和公共服务。
2.“三农”正是如此。(一)农业部门本身属于生产效率低，自身难以产生足够的积累，且农业需要的水库、灌溉工程又属于投资金额大、投资期限长、牵扯面广，外部效应大，投资以后产生的效益不易分割，而且投资成本和收益之间的关系不十分明显。(二)农业是国民经济发展的基础，是工业化发展的起点和基础，改造传统农业对于国民经济发展就显得尤为重要。要对传统农业进行改造，关键是引进新的农业生产要素，而新的生产要素必须来自于农业科研活动。如果失败，所有投入的科研经费将由科研单位自己承担。显然这种具有风险，且收益“外溢”的农业投入，只能由政府承担。
二、 政府加大“三农”投入的意义 ：
1.农业是国民经济的基础，农业生产为人类提供最基本的生存条件，农业劳动效率的提高是工业化的起点和基础。稳定和发展农业是保证国民经济持续稳定快速发展的重要因素和前提。
2.促进农民持续增收，缩小城乡居民收入差距，实现工业和农业，城市与乡村的协调发展，是建立国民经济长期稳定快速增长机制的必由之路。
3.加强农村基础设施建设，加快发展农业社会事业，改善农村面貌，建设“生产发展，生活富裕、乡村文明，村容整洁，管理民主”的新农村。
4.2015年中央一号文件明确指出“中国要强，农业必须强”、“中国要富，农民必须富”、“中国要美，农村必须美”，这三句话也将政府投资“三农”的原因和意义淋漓尽致的表现出来。
