积极推进以县城为重要载体。
坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以“人”为核心的新型城镇化战略，全面提升城镇化发展质量。其中，县城要加快补齐短板弱项，推进以县城为重要载体的城镇化建设。县城是“乡头城尾”，是服务亿万农民的重要阵地和扩大内需的重要支撑点。
在多数地区，县城仍是农民就医、就业、子女入学的首选。去年以来，因地制宜、分类指导，加快县城补短板强弱项，也包括特大镇，完善顶层设计、加强资金支持、有序开展示范带动。“十四五”时期要支持东部地区基础较好的县城建设。
重点支持中西部地区和东北地区城镇化地区的县城建设，合理支持农产品主产区、重点生态功能区县城建设，加强边境城镇建设。积极推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育4大领域17方面设施提级扩能，增强县城综合承载能力和治理能力。
合理确定不同类型县城发展路径：
1、加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。
2、积极培育专业功能县城，支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城，支持边境县城完善基础设施。
3、合理发展农产品主产区县城，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。
4、有序发展重点生态功能区县城，为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。
5、引导人口流失县城转型发展，促进人口和公共服务资源适度集中，加强民生保障和救助扶助。
以上内容参考：百度百科-县城
把农产品运出去、将消费品带进来 快递进村“活”了乡村
完善城市和城镇协调发展的空间布局
国家发展改革委有关负责人表示，推进县城建设将引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。
同时，县城是连接城市、服务乡村的天然载体，推进县城建设，将满足农民到县城就业安家的需求，辐射带动乡村发展和农业农村现代化，也有利于强化县城与邻近城市的衔接配合。
国家发展改革委有关负责人表示，将确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，不断完善人口、资金、土地等体制机制和政策措施。国家发展改革委有关负责人表示，将确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，不断完善人口、资金、土地等体制机制和政策措施。
“县城”将怎么建？
作为我国城镇化建设的重要载体，未来，“县城”该怎么建呢？
发布的这份关于城镇化建设的新《意见》也明确提出：因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面。同时要将全国县城进行功能定位，也就是按照不同特点分成五个类别，确定不同发展路径，包括：
1、加快发展大城市周边县城；
2、积极培育专业功能县城；
3、合理发展农产品主产区县城；
4、有序发展重点生态功能区县城；
5、引导人口流失县城转型发展。
另外，国家发展改革委有关负责人表示，产业是县城建设发展的根基，有产业才有岗位、才有人口集聚，下一步重点要推进县城产业配套，夯实县城产业基础，促进居民就地就近就业和持续增收。
重点培育发展县城特色优势产业
国家发展改革委有关负责人表示，不少县城的产业平台功能比较薄弱、配套设施不健全，升高了企业生产成本和交易成本，冲抵了县城劳动力和土地成本相对低的优势。
推进县城建设，下一步要增强产业支撑能力，突出特色、错位发展，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，统筹培育本地产业和承接外部产业转移。
来源:人民日报
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近年来，我国广大农村路更畅通、网速更快，基础设施更完善，快递进村成为现实，给乡村带来了新变化：村民用上新产品、找到新职业，农产品开拓新市场。在乡村邮路上，很多物流从业者正在用自己的辛勤汗水，为乡村振兴贡献力量……
早上8点，在河北石家庄市藁城区梅花镇梅花村，李佳和丈夫杨子伟在自家的快递服务站忙活起来：卸货、登记、入库……
同一时间，在广西百色平果市申通快递的分拣车间内，随着皮带运转，一件件快递从货车上卸下；在网点负责人张建芳的张罗下，30多名快递员依次领取了自己负责区域的快递……
傍晚6点，天色渐黑，在四川攀枝花市仁和区邮政分公司，刚忙完派件工作的快递员刘春龙，又发动 汽车 ，开始收件工作……
今年1—8月，全国快递业务量累计完成673.2亿件，其中农村地区收投量超280亿件，带动农产品进城和工业品下乡1.4万亿元。农村快递物流行业的快速发展，离不开像李佳这样的快递小站负责人、像张建芳这样的物流网点管理者，以及像刘春龙这样的农村产品寄收人……他们奋斗的身影，是乡村快递物流业快速发展的生动注脚。
“看着快递小站的货物进村出村，就觉得一切努力都值得”
上午9点过后，来取快递的村民越来越多，李佳在柜台和货架间忙个不停。“现在每天进村的快递有1000多件，出村的快递高峰时有上万件。”李佳颇为自豪。
放眼全国，目前每天快递包裹量超过3亿件，其中农村地区包裹量超1亿件。但是，在不久前国务院政策例行吹风会上，国家邮政局副局长陈凯曾分析，一些农村地区业务量偏小、物流成本居高不下，导致快递企业“不愿下”“下不去”，下去了也“稳不住”。
正因如此，8年前小站刚成立时，李佳夫妻俩一度打起退堂鼓。“每天进村件不超两位数，出村件除了自家的订单，其他几乎没有。”李佳说。当时，他们在村里经营一家家具厂，接到网络订单后，要跑20多公里到城区才能寄件。于是，2013年，他们在自家厂区旁边腾出了一间房，建起了不到5平方米的快递小站。
后来，村里一家宫灯加工厂找上门来，把网络订单交由快递小站寄出。这为小站的发展提供了新思路：梅花村一带擅长生产鸽子养殖用具和宫灯，夫妻俩利用村里的大喇叭广播为小站打广告，还购置了一辆厢式货车，用来运送快递。
2015年，夫妻俩干脆关停了家具厂，专心打理快递小站。他们改造了1000多平方米的厂区，划分出分拣、储藏、取件、发货几个区域，带着村民一起干，还购置了更多厢式货车。
去年，夫妻俩一口气开设了5家分站点，把服务范围扩大到周边19个村子。李佳说：“看着快递小站的货物进村出村，就觉得一切努力都值得。”
截至目前，我国主要快递品牌已在98%的乡镇实现了网点覆盖，并从“下乡”向“进村”快速迈进。这得益于农村电商的蓬勃发展和农村市场的潜力激活，更离不开物流人才的敢想敢干。
“只有熟悉各个环节，才能做好管理工作”
10多年前，和李佳一样，张建芳还只是开了一家快递小站，如今，她已是申通快递在平果市的负责人。
如果说快递小站是快递进村的最后一小步，县乡一级的快递物流公司，则是快递进村前的重要一大步。
快递员们在准备装车送货，张建芳也没闲着。“有些快件地址填写不准确，没有快递员认领。”一个个电话打出去，张建芳和收件人确认地址后记录下来，再由快递员分发配送。“每天进、出快递量都近万件，服务覆盖整个平果市，对我来说是个考验。”张建芳说。
不一会儿，办公室又提交了一批客户投诉。“这些都是各个网点初步沟通后无法解决的问题。比如今天有一箱运送的饮料坏了一瓶，客户要求全额赔偿，只能由我来联系协调。”张建芳说，尽量保证所有投诉当天解决。
每天中午空闲时，张建芳还会听总公司的网课，平时也会看一些专业书籍。今年上半年，张建芳给公司分拨中心引进了快递伸缩机。过去，给长达9.8米的货车卸货，需要人工来回搬运；现在，伸缩机能直接将皮带伸进货车车厢，效率大大提升。张建芳说：“现在行业的自动化程度越来越高，这个设备就是我在学习过程中了解到的。”
每天下午，张建芳只要有空，还会自己去揽收货物、拓展客源。“只有熟悉各个环节，才能做好管理工作。”张建芳说，“现在最大的问题还是缺人才，不论是快递员，还是技术类、管理类人才，都缺。今后我也会更加注重人才培养。”
“一方面，要在高校物流专业中设置涉农课程，并与涉农物流企业合作，让学生能够学以致用。另一方面，对于非物流专业毕业的从业者，尤其是广大农民，也要加强在电商、物流等方面的知识技能培训。”广西大学经济学院教授、物流研究所所长樊凡说。
“不仅要搞好运输，还要帮村民把产品卖出去”
从仁和区邮政分公司到大龙潭乡邮政代办所，再到大龙潭乡新街村、混撒拉村的“中邮驿站”，这条邮路刘春龙已经跑了五六年。“每次要经过五六个邮点，一天要跑好几圈。”刘春龙说。
每天下午，刘春龙会查看一下快件揽收群里的信息。邮政公司与当地各村的商店合作，打造了几个“中邮驿站”。通过村里的反馈，公司确定派多少车辆出去收揽快件。
“小刘又来啦，先喝口茶歇歇吧！”罗怀菊是新街村“中邮驿站”的负责人。“我们大龙潭乡30年前就开始种芒果了。现在全乡种植面积有10万亩，每年能收获20万吨。”罗怀菊说，最忙的那两个月，光是快件运输单，她就用完了十几卷。
2020年，全国农产品网络零售额达5750亿元；芒果出村，就是农产品上行的一个缩影。据了解，今年前7月，全国共形成业务量超百万件的快递服务现代农业“一地一品”项目249个，其中有45个业务量超千万件的金牌项目。
一口热茶下肚，刘春龙又开始忙起来。装箱上车后，他喊了一声：“走了，罗大姐，明天见！”
今年中央一号文件提出，加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。“农产品对时效、运输条件等比普通快递要求更高。要提高物流网点的智能化水平，充分利用不同地区资源禀赋，创新打造生鲜服务方案。”石家庄市邮政管理局办公室主任刘媛指出，资源整合对涉农物流非常重要，要建设更多集揽收、包装、储运等业务为一体的综合平台。
