“菜篮子”工程,对于国内蔬菜市场的正常供应的作用:
在不同发展阶段中,“菜篮子”工程功能的重心逐步发展升级,集中从解决供应短缺、稳定市场物价到保障舌尖安全的功能转变。
第一,应对短缺时代的重点举措。
40多年前,中国人饭桌上出现最多的菜就是土豆、大白菜、萝卜的“老三样”。不论是城市还是乡村,到了秋天,几乎家家户户都要买上大量的大白菜、土豆和萝卜,并腌上一缸咸菜作为过冬的“储备菜”。为增加老百姓“餐盘子”的丰富程度,国务院重点研究和部署“菜篮子”工作,制订和出台了一系列扶持“菜篮子”工程的政策和措施。农业部明确要求各大中城市要抓好“菜篮子”工程建设,建立中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系,保证市场持续与稳定的供应。到20世纪90年代中期前,老百姓的副食品供应从长期短缺、品种单一,发展到供求基本平衡、内容丰富与品种多样。
第二,应对物价上涨的稳定之举。
解决了副食品的短缺问题后,食品的价格问题又成为老百姓的关注重点。1995年,在全国两会上,“菜篮子市长负责制”与“米袋子省长负责制”一同被写进《政府工作报告》,后又在1997年和1998年被多次提及,该政策对当时政府治理通货膨胀、稳定农副产品供应起到了积极作用。随着中国经济的快速发展,2007年物价快速增长问题又开始凸显,不仅出现了“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等现象,而且2007年的物价涨幅创下11年来以来的新高水平。2008年3月,政府工作报告中再次重提“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,并要求各级政府重视稳定市场物价,并采取相应措施,缓解老百姓的生活压力。此后一段时间,政府工作报告中多次提及“菜篮子”问题,主要是与保障“稳定物价”的主题相关。
第三,保障“舌尖上安全”的治本之策。为了回应人民群众“吃得更放心、吃得更健康”的热切期盼。
确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。相应,“菜篮子”工程在维持稳定供应的同时,从中央到地方再次着手重点治理“餐桌污染”,落实政府的监管责任。
第四,实现了城乡间的互惠互利式合作。
各地建立了“菜篮子”产品生产发展基金和副食品风险调节基金,形成了多元化、多渠道的投资格局,建成了以集贸市场和零售商业为基础、批发市场为中心的“菜篮子”市场体系。“菜篮子”工程一头连着城镇居民的“菜盘子”,一头连着农民的“菜园子”。“菜篮子”的产业链条不断向前后延伸:一头向田间地头延伸,促使农民生产高附加值产品;一头向产后现代化的环节扩展,在实现农民增收的同时,也促进了农业结构的调整。中国的“菜篮子”产业在不少地区已成为农村经济支柱产业和农民增收的主要来源,目前,“菜篮子”产品的收入在农民收入中的贡献份额占到三分之一。
国庆节之后,农产品市场出现一波上涨潮,尤其猪价涨幅巨大,从10月5日的5.19元涨到目前的8.245元/斤,三周左右的时间每斤猪价上涨3.055元,涨幅高达58.9%。
01、猪价大涨“真相”
那么到底啥原因上涨?市场上有很多说法,比较主流的观点认为:一是因为猪肉消费进入旺季,消费量大增;二是生猪价格触底,上涨的拐点到来;三是有的认为国庆节和中秋节前出栏集中,透支节后生猪供给。还有的说天气、疫情因素,也是猪价上涨的推手。这些原因看起来都有些道理,但是感觉这些都可能是表面现象,还有一点可能是导致这次猪价上涨的深层次原因,可能是猪价快速上涨的真相所在:
那就是“提价收猪,高价卖肉”,据一个在某屠宰企业工作的朋友介绍,生猪涨价前他们企业每天的屠宰量是5000头左右,可是最近几天猪价涨到7.5-8.0元左右时,每天的屠宰量降到了2000头左右,然而猪肉走货不足部分,销售前期屠宰的低价冷冻猪肉。
近日农业农村部畜牧兽医局副局长孔亮局长表示,2021年3月份以来规模猪场仔猪生产量均在3000万头以上,并且持续增长。大家知道,猪崽生出来不可能扔掉不养吧,那么市场上的生猪供应会是相对充足的,9月份跌到5元,10月份就涨到8元,难道出栏生猪会减少得那么快吗?显然不是。
10月27日,生猪市场出现回调大逆转,全国各地猪价全线下跌,真有点跌得“落荒而逃”的味道,每斤跌幅大约在0.1-0.5元左右。其中江苏下跌0.5元,降到7.9-8.6元/斤;福建省下跌3-4毛,7.8-8.8元/斤。各省具体报价情况见附表:
02、猪肉价格“水涨船高”
同时,猪肉价格出现跟随式上涨,猪肉平均涨幅大约在3-5元/斤左右,主流价在原来的7-12元,整体上涨到10-15元/斤左右。
黑龙江绥棱本地猪肉价格平均上涨3、4块钱,涨价前前腿肉7-8元/斤,五花肉8元/斤,排骨15元/斤,今天农贸市场前腿肉10元/斤,五花肉11元/斤,排骨17元/斤。从各地10月26日白条猪肉来看,价格也都有明显上涨:河南宛城区白条肉25元/公斤,山西夏县白条肉24元/斤,江西上犹县白条肉22元/斤,河北涞水县30元/公斤,山东历城区20元/公斤,其他地区肉价请见下表:
03、蔬菜价格猛涨“措手不及”
各类蔬菜价格更是猛涨,短短的1个月左右时间,部分品种直接翻倍,着实让很多居民感觉到措手不及,看啥菜那那么贵,一时间不知道买啥,6、7块钱一斤的黄瓜、7、8块钱一斤的豆角,10几元一斤的小菠菜,往年只有在过年的时间才会有这个价,可是今年秋天刚结束,就来了个下马威,没办法好多人只能挑一些便宜的蔬菜。
不过还好,近日有关部门对哄抬菜价的行为给予打击,据刚刚光明网报道,嘉峪关市市场监管局对某超市哄抬菜价行为给予100000元的处罚。
今年菜价上涨,业内人士分析,一是部分地区秋冬季节蔬菜生产衔接不够紧密,有点脱节,导致出现短期供应偏紧。二是近天南方降水、北方降温多雨等不良气候,对蔬菜生产带来影响,带来价格波动。三是由于成品油价格上涨,目前92号汽油已经达到7.5元左右,0号柴油也达到了7块钱,导致运费上涨。目前看,随着天气好的转,以及秋冬生产脱节的改善,蔬菜价格会逐渐回落,大家不要过多担心。
04、鸡蛋价格全线进入5元时代
最近一段时间,鸡蛋价格也出现了明显上涨,各地批发价从9月份的每斤4.0-4.3元一线,上涨到目前的5.0元以上,各地主流零售价也再度涨到5.3-5.6元左右。
最新蛋价信息显示:北京地区普涨0.09-0.18元,主流价5.13-5.37元/斤;东莞蛋价下跌1毛左右,4.89-4.9元/斤;黑龙江、辽宁、山西、河北等北方产区上涨0.1-0.15元,主流价5.0--5.20元/斤;河南、山东产区上涨0.1-0.15元,主流价5.1-5.2元/斤;江苏、安徽、湖南、湖北等南方产区上涨0.1-0.25元不等,主流价5.0-5.27元/斤不等。
各位朋友,10月27日猪价大跌,那么肉价、菜价、蛋价是否要回落呢?对于这个问题,个人的看法是,8元猪价应该是本次反弹的天花板,出现回落是正常的市场波动。接下来猪肉价格也会随着猪价回落;鸡至于蔬菜价格、蛋价格,目前应是一个阶段性高点,尤其猪价的回落也会起到一定的平抑作用,个人认为近期菜价、鸡蛋价格都存在回调的动能,鸡蛋价格5元(批发价)应该是一个重要压力位。