近日，山东银监局对辖区内潍坊、济宁、莱芜、烟台、德州、菏泽6地市的调查显示，家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体在辐射带动、市场导向、产品认证、议价能力等方面具有明显优势，但在规范发展、服务深度、资金获取、配套措施等方面仍面临困难和挑战。
调查结果显示，目前山东银行业金融机构支持新型农业经营主体积极性很高，6地市银行业对四类主体授信1.2万户，占比为34.38%;贷款余额27.25亿元，较年初增加5.13亿元，不良贷款率0.78%。
虽然在金融服务上，银行业金融机构创新速度有所加快，但值得关注的是，现有信贷模式和产品尚难以对新型农业经营主体提供有效支持。
近三分之二被调研银行认为，由于缺乏有效抵质押物，银行对专业合作社难以提供有效信贷支持，目前办理的贷款仍以社员贷款为主。
据山东银监局副局长王忠坦介绍，目前国家层面尚未出台明确的针对土地承包经营权、农村宅基地使用权和林权等的抵押登记制度、价值评估制度等，一旦发生风险，抵押物难以有效流转。
此外，部分银行也表示，由于多数新型农业经营主体管理欠规范，经营管理多由家庭户主或合作社负责人一人决策，且大都存在工商登记、税务登记等手续不全等问题。
发展有待规范也是导致其融资难的重要原因。
更为关键的是，由于农业保险发展不足，农业贷款风险难以有效缓释，同时贷款还面临农业生产、价格领域的系统性风险。
王忠坦建议，可从国家层面出台针对性配套措施引导其规范发展，尤其应在登记注册、税收减免、财产确权及土地流转、贷款担保方式创新及风险缓释等方面进行改革和创新，加快推进农业系统性保险覆盖，增强新型主体发展活力和银行业放贷的积极性。
他同时表示，银行应探索建立农户、新型农业经营主体、农业企业、保险公司、担保机构多方参与的互动合作机制，创新担保、保险机制，解决担保难题。
农发行瑞金市支行始终以政策性农业信贷资金为纽带，大力支持当地““三农””事业发展，以政策性金融助力当地农业农村现代化，引金融“活水”注入“三农”领域。
强化理论认识，培育金融人才
该行在深耕农村金融同时，注重金融人才的培养，要求员工注重日常学，抓好经常考，定期开展集中学习，通过线上线下多种渠道鼓励全行员工加强理论知识学习。
线上自主学。该行员工充分利用“学习强国”、“农发E学院”等平台，不断完善政治理论知识和相关专业基础知识的学习。
线下集中学。该行定期组织全行员工开展集中学习，以每周例会、每月总结的形式共同探讨学习最新的业务文件，同时以“夜间小课堂”的方式鼓励业务骨干分享自己的工作经验。该行通过考试、竞赛等激烈的方式促使员工积极研学竞赛内容，达到以赛促学、以学促考的目的，帮助员工熟练掌握相关知识、提升业务能力和水平。
加大政策支持，助推“三农”发展
截至2023年4月底，该行贷款余额达51.52亿元，在助力当地农业农村现代化取得了实质性的成效。
致力于打造农业科技产业园，为当地经济发展筑巢引凤。该行成功投放了瑞金市返乡创业基地标准厂房建设项目二期、三期、四期以及瑞金市红色创意产业园标准厂房项目、瑞金经开区振兴苏区标准厂房项目等贷款，助推瑞金市产业转型升级，为当地经济建设“聚才引智”。
大力支持农村路网建设，不断推进当地城乡一体化建设。该行成功投放了瑞金市城镇道路建设项目、瑞金市交通提升工程建设项目等贷款，持续跟进瑞金市经济技术开发区移民安置房项目、瑞金市2018年城中村棚户区改造项目、瑞金市返迁安置房建设项目等贷款，大力支持瑞金市农村路网建设，改善当地旧村“老、破、小”的居住环境，助力瑞金打造生态宜居美丽新面貌。
创新金融服务，普惠广大群众
该行多次开展“面对面”宣传教育活动，主动送金融政策上门，为群众宣讲党的兴农政策、金融政策等。围绕基础金融知识和金融防范技能丰富宣传素材，该行针对电信网络诈骗、非法代理等侵害金融消费者合法权益和危害金融安全等行为，深入开展风险提示。以营业网点为主阵地，充分利用机构营业场所LED滚动屏、电视屏幕展现宣传标语、播放宣传视频，先后组织青年员工下沉至乡镇、村、组，分批前往挂点乡镇以人口密集地采取张贴宣传海报、散发宣传单、悬挂横幅等方式进行贴近宣传。
下一步，该行将持续发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”的职能作用，围绕地方经济发展重大项目和重点领域，不断加大政策性金融支持力度，以政策性金融助力农业现代化发展。
