明确耕地利用优先序。对耕地实行特殊保护和用途管制， 严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
加强粮食生产功能区监管。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施， 不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。
明确耕地利用优先序。对耕地实行特殊保护和用途管制， 严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
加强粮食生产功能区监管。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施， 不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。
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