212国道纵贯县境116公里，宕昌县现有县乡公路12条、255公里，列入重点养护的县道6条、172.63公里，林区专用道2条、38.9公里，有公路桥梁35座，农用人行吊桥20座。宕昌县乡村公路通车里程达到800公里，25个乡镇保持常年通车，通车率达到100%。249个行政村通车，行政村通车率75%。
兰海高速公路（G75）渭源至武都段（渭武高速）工程途经宕昌县哈达铺镇、宕昌县城、两河口和沙湾镇。2011年通过国家发改委审查。 宕昌县地跨西秦岭铅锌、汞锑两个成矿带上，境内矿产资源种类多，储量大。据初步勘探，宕昌县境内发现矿产15种，主要矿产地14处，其中金属矿产有铅、锌、锑、锰、铜、金、铁等，非金属矿产有泥炭、石膏、重晶石、石灰岩、煤、粘土等。尤其是锑、铅、锌、铜、金等有色金属矿储量大，为优势矿种。
黄金：有异常点13处，主要分布在南河瓦窑沟、八仙沟、花儿坡草滩沟北，兴化苜蓿沟、长沟里、柴家庄，竹院阳山，南阳小儿山，车拉扎峪河、沟脑里，新城子马圈沟，城关庙沟，沙湾冯家沟。
锑：主要分布在同寨至毛羽沟大断裂南侧锑、汞（金）成矿带上。已知矿产地13处，其中小型矿床3处，分别是城关大草滩、新城子水眼头、甘江头银硐梁；矿化点10处，分别是南河瓦窑沟，贾河雪岭，新城子茅刺滩、三岔沟，兴化关殿下，竹院四头山、沈家、罗家沟，好梯安家山，将台曾家山。
铜：主要分布在同寨至毛羽沟大断裂铜、铅、锌多金属成矿带上，矿产地7处，有韩院马盘山1处小型矿床，6处矿化点，分别是兴化铜厂，韩院孙家山、林家山、槽子里，竹院成家山，官亭赵家沟。
铅锌：主要分布在大断裂北侧。有车拉代家庄1处小型矿床，兴化丁藏里、堡子梁、南阳鱼铃沟3处矿化点。
锰：矿点有庞家小石门、簸箕寺、肖家湾，新寨立志坝等4处。
石膏：矿点有新寨李家石、沙湾上堠子2处。
重晶石：矿点有车拉沟脑里、南阳上张村。
石灰岩：矿点有新寨李家石、新城子新坪、兴化大山梁、簸彭都等四处。
泥炭：矿点有簸箕葱滩、兴化档治滩、狮子葱坝3处。
绿松石：矿点有化马尖旮旯一处。 药材：境内有野生及半栽培和栽培中药材592种，其中有收购量的就有142种，已采集制成标本的有317种。尤其是当归、党参、大黄、红芪、柴胡、黄芪六大药材量大质优，药效独特。
森林：宕昌县林地面积127万亩，森林覆盖率29.7%。森林植被垂直分布明显，主要为暖温带落叶阔叶林、针阔叶混交林和高山暗针叶林，有树种41科700多种。林区主要分布在岷江林业总场管辖的南河、官鹅沟、大河坝、官亭、狮子等地，主要树种有云杉、冷杉、落叶松、油松等82种。
草场（地）：宕昌草场资源丰富，有天然草原125万亩，山地疏林草地17万亩，占宕昌县土地面积的28.5%，年产鲜草7.8亿公斤。主要分布在县境北部、东北部，海拔在2500至3100米的阿坞、八力、车拉、狮子等乡，主要牧草品种有三刺草、苜宿等9科73种。 2007年宕昌县马铃薯种植30万亩，产量51万吨，总产值达到3.06亿元。有草原125万亩，发展草畜产业的优势十分明显，境内草场载畜量可达14.2万牛单位。2007年宕昌县牧业增加值达1.3亿元。中药材主要有当归、大黄、党参、红芪四大中药材为主的传统药材和已查明的野生及家种药材600多种，素有“千年药乡”之美誉，2007年宕昌县花椒、核桃种植面积分别达9万亩、8 万亩，全年完成生态林建设33万亩，核桃产量达640吨、花椒产量达769吨，销售额达1331万元。发展蔬菜2万亩，总产量达到9800吨，总产值达到5760万元。
2013年新增和恢复有效灌溉面积1.05万亩，节水灌溉面积1.39万亩。建成30个标准化农业示范点。新建暖棚圈舍300座、养殖小区5个，新增养殖户122户，规模养殖比重达到37.5%。建成中药材农民专业合作社138个，流转土地1.3万亩。中药材总面积已发展到40万亩，马铃薯、蔬菜、经济林果面积分别达到30.7万亩、5.5万亩、27.5万亩。 宕昌县形成了水电能源、有色冶金、医药化工、建筑建材、绿色食品、旅游工艺品等六大主导产业体系。截止2007年，宕昌县共有工业企业50余户，全县实现工业总产值17200万元，实现规模以上工业企业增加值4200万元，实现销售收入16000万元，工业企业实现利税3800万元，其中实现税收2100万元。
2013年，完成规模以上工业总产值5.03亿元，同比2012年增长71.99%。 2008年，宕昌县社保参保人数达到2725人，城镇基本养老保险覆盖率达98%以上；宕昌县有12882户52269人已被纳入低保，月人均保障标准达到50元；有1854户3877人被纳入城市低保，月人均保障标准达到138元；五保供养对象达到2369户2832人，月人均保障标准达到120元；宕昌县新农合参合人数达到24.96万人，参合率达90.2%。
华县有发展前景吗
兖州市农田的主要廊道由防护林、道路和沟渠构成，廊道构成形式多为沟、渠、路、林等农田设施的组合，少量为单一林带（图3-1、3-2）。
3.1.2.1 防护林
兖州市有宜林网化面积2400 hm2，已建林网2280 hm2，农田林网化水平较高。防护林树种主要为杨树。绝大部分农田布有防护林，林网间距为250～500 m，只有在乡镇接壤处和一些边远大洼，由于近几年更新栽植树木成活率、保存率低，部分林网路段形成空白，网格大于20.0 hm2，林项不整齐。
该区林网主要与沟、渠、路、堤等非林斑块的廊道结合，立地条件差异较大。根据适地适树原则选择树种，同时注重提高林木良种化程度。用材树种或品种有：中林46杨、I-69杨、毛白杨、泡桐C125、箭杆刺槐、J-172柳等。经济树种有：金坠银杏、镜面柿、香椿等。灌木树种有：紫穗槐、白蜡、花椒等。树种配置模式为：路渠杨、沟柳、堤岸刺槐、间作带泡桐等。在路渠、沟渠立地上窄林带可增加乔灌树种混交比重，在风害不很严重，具有灌溉条件的副林带中适当选择一些经济树种如银杏、柿树、香椿等。
图3-1 兖州市农田景观
根据林网配置状况和防护要求，一般主林带间距为200～350 m，副林带间距为400～600 m。当林带间距过大时，在与之平行的田间小路、田埂或农田中增设单行或双行树木的间作型林带，以形成合理网格；林带间距过小时，则适当减少林带。
该区春季主要害风是西北、北和东北风，夏季干热风是东南和南风。因此，主林带方向为东西走向，副林带方向为南北走向，形成东西向长方形网格。林带方向除考虑防护作用外，还应与原有林带的沟、渠、路的走向结合，尽可能减少占用耕地和林木遮荫。林带多采用2～6行窄林带，其株行距，杨树、泡桐等速生树种为（3～4 m）×（4～5 m），其他树种为（2～3 m）×（2～4 m）。这种窄林带更新利于与沟、渠、路结合，减少林带占地和胁地，并通过品字型栽植、乔灌混交和抚育管理等措施，形成较为理想的疏透或通风结构。观测证明，这种窄林带、疏透或通风结构林带既利于林木生长，又能提高防风效能，是该区营造农田林网的较好类型。
3.1.2.2 沟渠与河道
兖州市为山前冲积平原，除东北部小部分区域为长条井蓄水灌溉外，其余地区均为井灌区。早期农田渠道多为土质结构。1976年大地园林化后，初步形成了路沟和方田沟交织的排水沟网，共有田间排水沟1570条，总长3100 km，建桥、涵、闸等廊道节点调控设施3545座，为应设总数的59.1%。方田规格一般为240 m，田间灌水畦的长度有240 m、120 m、80 m等三种，平均畦长为150。近年来，在许多经济发达的乡镇，灌渠已由土质结构改为PVC管材或防渗渠、地下暗管、喷灌、微灌等节水设施。截止1995年底，全市机电井已达11000眼，灌区面积36267 hm2，占总耕地面积的91%。近年来，灌溉水源也由地表水渠灌为主，改为地下水井灌或井渠灌溉，每眼机井平均控制3.3～3.6 hm2。针对连年干旱、地下水位不断下降的状况，建设了一批节水灌溉工程，地下管道输水灌溉面积达到21000 hm2。防洪除涝工程主要有泗河、光府河等骨干排水河道13条。
图3-2 1980年兖州市农田景观格局图
3.1.2.3 田间道路
农村道路方格式交织全市村落和农田，大于2 m的农村道路平均为4.85 km/km2。小于2 m的生产路融合在农田景观中，将农田斑块细分为格田斑块，担负着农田物质输入与输出功能。1976年大地园林化后，共有4级道路，其中1级道路17条，宽8 m、长256 km；2级道路37条，宽7 m、长1026 km；3级道路826条，宽6 m、长1063 km；4级道路639条，宽3 m、长483 km。近年来，随着田块规模的调整和公路的建设，以及农业机械化的需要，其中部分道路得到拓宽改造，部分道路被取消，形成新的道路网。
3.1.2.4 廊道结构
全市农田廊道等级共分4个等级，纵横交错，构成稳定的生态保护屏障和通畅的“流”通网络。
1976年大地园林化实施后农田廊道4个等级构成（图3-3）分别为：1级廊道的结构为沟（宽4 m）—林（宽2 m）—路（宽8 m）—林（宽2 m）—沟（宽4 m），宽20 m；2级廊道的结构为沟（宽3 m）—林（宽1.5 m）—路（宽7 m）—林（宽1.5 m）—沟（宽3 m），宽16 m；3级廊道的结构为沟（宽2 m）—林（宽1 m）—路（宽6 m）—林（宽1 m）—沟（宽2 m），宽12 m；4级廊道的结构为林（宽0.5 m）—路（宽3 m）—林（宽0.5 m）—沟（宽1 m），宽5 m。
图3-3 1976年兖州市农田结构图
1998年开始建设改造的大地园林化的农田廊道4个等级构成（图3-4）分别为：1级廊道的结构为沟（宽4m）—林（宽2 m）—路（宽8 m）—林（宽2 m）—沟（宽4 m），宽20 m；2级廊道的结构为沟（宽3 m）—林（宽1 m）—路（宽6 m）—林（宽1 m）—沟（宽3 m），宽14 m；3级廊道的结构为沟（宽2m）—林（宽1 m）—路（宽5m）—林（宽1 m）—沟（宽2 m），宽11 m；4级廊道的结构为林（宽0.5 m）—路（宽4 m）—林（宽0.5 m）—沟（宽2 m），宽7 m［94］。
图3-4 1998年兖州市农田规划调整图
图3-5、3-6反映出兖州市农田廊道结构，基本上划分为4个等级，而且由低级到高级廊道数量、长度和面积同比例逐渐减少，具有明显的等级差别。
从上述农田斑块与廊道发展趋势看，斑块扩大，田块长宽比更加合理，土地利用率提高，廊道结构升级、数量减少，物流、能流、信息流等流畅通、保障率加强，农田生产条件稳定，生物量提高，形成新的大地园林景观格局。但也存在一些不足之处，例如由于行政属性和农田产权等因素影响，廊道连接度在部分边界处不相通，难以与中捷友谊农场农田景观相比，使农田生产成本增加，各种流的流通阻力增加；受资金的约束，渠道多为明渠，密度较大，水资源浪费较严重，整个廊道体系与现代农田景观格局存在一定差距。
图3-5 1998年兖州市兴隆庄道路等级图
图3-6 1998年兖州市兴隆庄渠道等级图
“十二·五”时期（2011-2015年），是我县全面建设小康社会承上启
下的关键期，是深入推进新一轮西部大开发和《关中—天水经济区发展规划》的战略机遇期，也是我县阔步迈向陕西经济强县的攻坚期。根据党的十七届五中全会精
神和省市“十二·五”规划，进一步审视和把握宏观环境、县域基础，科学统筹全局发展，编制形成《华县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
一、发展基础和环境
1、发展成就。
“十一·五”时期是我县发展史上极不平凡的五年。县委、县政府坚持以科学发展观为统领，一心一意谋发展、扎扎实实促和谐、认认真真抓党建，妥善应对国际金融危机冲击，努力克服“06大明滑坡”、“08雪灾”、“10金堆洪灾”等自然灾害影响，提前一年完成“十一五”规划确定的主要指标，成为我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众实惠最多，全面建设小康社会取得重大进展的五年。
综合实力大幅提升。“十一五”末，全县生产总值77.008亿元，年均
增长13.5%；人均生产总值2.17万元（3440美元），比2005年净增1.12万元；辖区财政总收入达到8.961亿元，比“十一五”末
5.487亿元增加3.47亿元，其中地方财政收入达到4亿元，年均增加3000万元；实施重点项目103个，全社会固定资产投资累计完成171亿元，年
均增长96%，是“十一·五”的7.4倍。县域综合实力排名由2004年的全省48位提升到2009年的27位。2006-2008年连续三年进入“全国
县域经济增速最快的百县”之列。2010年跻身“辉煌十一五·中国最具特色经济发展潜力县”、“中国西部最具投资潜力的100个县市区”行列。
经济结构不断优化。三次产业结构由2005年的6.2：79：14.8
调整到2010年的7.6：75.7：16.7。工业化步伐加快，2010年全县工业总产值达到129亿元，比2005年新增40多亿元。工业园区进入
“省级重点县域工业园”。金钼股份成功上市，产值过百亿元，荣获“中国钼业之都、中国名牌产品、省级新型工业化示范基地”称号。特色农业发展壮大，粮食总
产达到14.79万吨；蔬菜总面积26.3万亩次，新增日光温室和大拱棚蔬菜5.4万亩，跻身“国家无公害蔬菜基地县”、“中国果菜标准化建设十强县”、
“省级百万亩设施蔬菜基地”，“华县大葱”被确定为中国地理标志产品；列为省级核桃、猕猴桃基地，干杂果面积达到10.9万亩；畜禽存栏240万头只。第
三产业全面提升，服务业占GDP比重提升1.9个百分点。全社会消费品零售总额9.5亿元，外贸出口1.64亿美元，分别相当于“十一·五”末的3.1
倍、3.3倍。少华山森林公园晋级为国家级森林公园，年接待游客41万人次，综合收入2000万元；渭华起义纪念馆列入全国红色旅游经典景区名录、爱国主
义教育基地。华县皮影戏成为全国非物质文化遗产，皮影、黑陶打入北京奥运会、上海世博会，获得“中国民间文化艺术之乡、国家文化产业示范基地”荣誉。
基础设施再上台阶。新建改造公路1053公里，硬化村巷路504公里，
在全省率先实现镇镇、村村、巷巷通水泥路，是“全省农村公路建设先进县”。新建城南、城东、柳枝3个变电站。石堤峪向园区供水、涧峪水库工程、全国小型农
田水利重点县工程、桥峪-小华山-沟峪水库除险加固工程相继建成，新增灌溉面积5万亩。罗纹河、赤水河堤防加固、遇仙桥修复等渭河中下游治理工程，提高了
防洪标准。改造中低产田6.7万亩，新建基本口粮田1万亩，秸秆还田10万亩，耕种收综合机械化水平达到65%。
城镇化进程加快。获得“陕西最美的历史文化旅游名城、省级卫生县城”称号。城镇化率达到30%，
较2005年提高6.2个百分点；中心县城建成区面积扩大到12.5平方公里，人口增加到6.5万人，人均住房面积28平方米，人均绿地6.6平方米。子
仪大街为轴心的城市重心南移，拉大城市骨架；渭华路为轴心的老城改造，提升商业氛围；瓜坡省级重点镇及高塘、赤水、莲花寺、柳枝城镇群的辐射作用增强。
生态环境明显好转。新增林草面积28.2万亩，林草覆盖率达到
53.3%。治理水土流失101平方公里，渭河流域、秦岭生态功能区、大鲵野生动物自然保护区等重点区域生态治理成效显著。节能减排位居全市前茅，建成金
钼二氧化硫烟气环保治理、县垃圾填埋场、污水处理厂工程。化学需氧量和二氧化硫分别减排1061吨、6629吨，较2005年下降22%；万元生产总值能
耗由2005年1.8吨降到1.5吨标准煤，下降20.1%。
社会民生显著改善。集中力量实施十大民生工程，累计投资9.2亿元。城
镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.6364万元和4288元，较“十·五”末增加1.1184万元、2863元。“两免一补、蛋奶工程、
生源地学生贷款”等教育扶持政策全面落实，建成县职教中心、20栋中小学校舍，8个学校供暖。新建县人民医院南城区分院和县中医院综合楼、乡镇卫生院12
所、村卫生室245个，县人民医院和铁路医院升格为二甲医院，新型农村合作医疗覆盖率达到96%。建成县人力资源市场，新增城镇就业2.3万人，失业率控
制在4%以下。纳入国家新型农村养老保险试点县，28万农民养老得以保障，2.4万城乡居民享受低保，3.5万名库区移民得到扶持，625户城镇居民搬进
经济适用房廉租房，扶贫和矿区移民1200户，5万农民饮水安全。建成117个村级组织活动场所，45个村农民体育健身工程、10个乡镇文化站、3个乡镇
计生站，获得“全国老龄工作先进县、信访先进集体”、“省级计生优质服务县、双拥模范县”称号。“平安华县”创建深入开展，无重特大安全事故发生，社会大
局和谐稳定。
改革开放不断深化。率先完成县乡机构改革。成为首批省级“扩权强县试点县”。成立城投公司，新增2
户小额贷款公司。基本完成国有企业改革任务。非公有制企业发展到650户，非公经济占全县生产总值比重由2005年的15%提高到2010年的20%。集
体林权改革、土地流转机制初步形成。医药卫生和基本药物制度改革试点全面启动，城乡医保扩面提标。进一步放宽民有资本准入领域和完善招商引资政策，投资发
展环境改善，累计招商引进县外资金60亿元，成为闽商、浙商投资的首选地，获得“全省招商引资先进县”荣誉。
2、发展机遇。
放眼十二五,我县仍处于经济发展周期的快速上升阶段,蓄积的发展潜能将
得到进一步释放。在新一轮西部大开发、关中天水经济区中的特殊战略地位将更加明显，"高速公路交通圈"交通便捷，经济社会发展基础将更加坚实。更为重要的
是，县委、县政府实施的各项政策举措重民生、顺民意、合民心，全县上下心齐气顺、风正劲足，全县人民满怀求发展、奔小康的强烈愿望，展现出积极向上、开拓
创新的精神面貌，这些都将为经济社会持续快速发展创造有利条件。
3、面临挑战。
一是经济总量小，经济结构单一而不合理，民营经济不活。二是农业产业化水平低，农村
社会事业发展慢，农民增收的基础还不牢固。三是新型工业化进程缓慢，园区聚集效应不突出，高新技术和战略性新兴产业比重偏低。生产性服务业、文化产业发展
滞后，旅游产业规模小。四是城乡居民收入水平低，差距进一步拉大。五是投融资渠道不宽，思想不够解放，人才成长环境不优，科技创新对经济贡献率不高。六是
财源基础不稳，增收乏力。
东部率先发展、中部快速崛起、周边县市区奋勇争先。我们不进则退，慢进也是退。我们必须科学把握发展趋势，抓住机遇而不可丧失机遇，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好一些大事实事，确保经济社会又好又快发展、城乡居民收入较快增加、全县大局和谐稳定。
二、总体要求与发展目标
4、总体要求。
以科学发展、富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线,以重点项
目招商引资为抓手,以保障和改善民生为出发点和落脚点，以改革开放和科技创新为动力,依托西安国际化大都市和华山旅游特区，实施“三个一体化--渭（南）
华（县）一体化、（少华）山（县）城一体化、二山（少华山、华山）一体化）”区域融合，壮大钼深加工、精细化工、现代农业、文化旅游、农产品加工等传统产
业，培育节能环保、生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，加速新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程,建设新型工业强县、
文化旅游名县、西部蔬菜大县、生态人居佳县、和谐文明新县。
5、区域定位。
着眼中省市战略规划和区域功能，综合分析华县区位、资源、文化等优势及产业现状、发展态势，确定华县区域定位是：关天经济区县域中心城市、中国钼谷、精细化工基地、国家文化产业示范基地、西部有机蔬菜基地、秦晋豫重要物流节点、陕西山水生态旅游目的地。
6、发展目标。
根据上述总体要求和定位，与全面建设小康社会目标和“五县建设”部署相衔接，今后五年全县经济社会发展的主要目标是：到2015年，在2010年基础上主要经济指标翻一番以上，进入全省发达县行列，统筹城乡取得重大进展，民生改善成效显著，经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶。2020年建成陕西强县，与全国同步进入全面小康社会。
--综合实力实现新跨越。全县生产总值年均增长16%以上，2015年
总量达到180亿元，力争突破200亿元。人均生产总值5万元。财政收入年均增长11%以上，2015年辖区财政总收入达到12亿元，地方财政收入达到8
亿元以上。全社会固定资产累计投资超过600亿元，年均增长35%。全社会消费品零售总额达到23亿元以上，年均增长20%。
--结构调整取得新进展。特色优势产业进一步壮大，高新技术、新兴产业突破创新，现代农业、现代服务业加速发展。三次产业结构调整为10:65:25。2000万元产值规模以上工业企业突破30户。非公有制经济比重达到25%以上。
--城市建设实现新突破。坚持做强县城、做大集镇、做好社区的思路，实
现县城提高承载、扩大容量、宜居乐业，集镇人气聚集、设施齐全、管理有序，社区组织健全、功能完善、服务到位，2015年县城、小城镇人口突破20万人，
全县城镇化率提高27个百分点，达到57%，赶上全省平均水平。中心城区新增人口4万人，突破10万人，县城建成区面积翻番，扩大到26平方公里，实现
“三城一县”联创目标。小城镇新增人口7万人，达到10万人。--人民生活达到新水平。城镇居民人均可支配收入达到4.2万元，农民人均纯收入达到1.2
万元，超过全省平均水平，城乡居民收入差距缩小到3.5：1。“民生工程”得到全面贯彻落实。群众都喝上放心水，吃上健康安全的食品，农村人均住房面积
32平方米，城镇人均35平方米以上，解决7万人饮水安全，基本消除工矿棚户区、农村危漏房。贫困人口基本脱贫。城镇登记失业率控制在4%以内。基本建立
起城乡一体、发展均等的医疗、教育、养老、安居等公共保障体系，群众安全感指数显著提升，治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心，实现包容增长、社
会和谐。
--生态环境呈现新景象。再现“青山、绿水、蓝天”的古华州，林草覆盖
率达到60%以上，城市人均绿地达到10平方米，主要河流水质达到四类标准，化学需氧量、二氧化硫排放量控制在国家规定范围内，空气质量好于二级标准，污
水处理率、废弃物综合利用率达到80%，资源转化率、中水回用率达50%以上，单位生产总值能耗、单位生产总值水耗均下降15%。
三、加快转型升级，推进新型工业化
实施一系列产业调整和振兴规划，充实完善扩大内需的一揽子计划，突出抓好一批核心企业，重点推进一批重大项目，提升研发生产能力，更多占据产业价值链中高端，增强产业集群的集聚力和核心竞争力，强化工业的先导作用。2015年，全县工业总产值达到300亿元以上，年均增长30%以上。发展产值过100亿元企业2户、过亿元企业10户。培育“中国名牌产品”3个，“省级高技术企业”2户。
7、加快建设工业园区。
坚持大集团引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展,优化项目布局，
按照“四区一基地（陕化精细化工区、杏林高新科技产业区、莲花寺钼炉料加工区、柳枝石板材加工区、金堆钼矿开采基地）”功能，推动产业融合,支持园区企业
开展配套协作。按照“经济特区”模式创新园区机制，突出高新技术、产业链延伸，跻身“省级高新技术产业园”。进一步加强道路、供水、电力、污水、垃圾处
理、通讯等基础设施建设，实现“七通一平”。面向国内大集团、大公司招商，优先选择投资额度大、科技含量高、税收贡献多、拉动能力强的大项目入园。到“十
二五”末，工业园区新入户企业50户，园区新增工业总产值200亿元。
8、做大做强优势产业。
做优钼产业。珍惜资源，深度转化，以大资源、大布局、大转化、大产业为方向，以金钼
集团外向扩张为契机，以资源整合为纽带，以产业链延伸为抓手，以钼高端产品和非钼产业研发为突破口，实施“钼产业纵向一体化、非钼产业相关多元化”发展战
略，重点发展钼采、选、冶及相关配套产业，建设钼铁扩产、尾矿砂造纸、南露天矿二期开采、北部排土场、王家坪尾矿库、二龙潭供水工程，钼产业投资20亿元，2015年钼工业总产值翻番。
做强精细化工业。以瓜坡精细化工产业聚集区为重点，建设陕化10万吨1-4丁二醇扩建、20万吨乙二醇、5万吨四氢呋喃、省煤业多用催化剂，神农高科肥业公司60万吨复混肥--100万吨有机肥、光明化工公司1万吨氯化石蜡等项目，精细化工项目完成投资150亿元。
9、培育扶持新兴产业。
以杏林高新技术产业园为依托，培育发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，项目完成投资50亿元，2015年战略性新兴产业增加值占全县经济总量的10%以上。
提升装备制造业。利用铁一局、交二局、省木材厂闲置的土地厂房，支持企业开展技术改造、新品研发和兼并重组，建成铁路管棚钻机、铁路水泥制品、管桩管道等项目，推动装备制造业跨越式发展，实现传统制造向高端制造、单机制造向系统集成的转变。
壮大生物医药产业。依托嘉诺生物产业园，发展医药、保健养生食品，建设1000万瓶口服液、3万吨生物农药、500吨优质中药饮片生产线和生物医药产品研发中心。招引大集团，发展生物医药产业。
10、改造提升传统产业。
大力发展农产品加工业。依托丰富的农副产品资源，大力发展农产品精深加工业、冷链储藏、包装，建设立农菜果储运加工中心、秦岭脱水蔬菜、东秦粮食加工、源鑫公司肉兔加工、高塘矿泉水等项目，转化农产品原料50万吨。
适度发展石材加工业。编制花岗岩利用总体规划，严格规划禁采区、可视区和限采区，坚持疏堵结合、建大舍小、整合资源原则，鼓励宏发、兴华等集团公司开发石雕、石艺、装饰材等高档石材产品，打响“华山芝麻白石材”品牌。
四、发展现代农业，推动新农村建设
按照农村城镇化、农业现代化和农民市民化的方针，以农民增收为根本，以农业产业化为重点，推进城乡公共设施、公益事业共建共享，完善城乡服务功能、社会保障均衡均等，促进城乡一体化，构建生产发展、生活富裕、生态文明的新农村。
11、优化提升特色农业。
充分发挥下庙—毕家设施蔬菜产业示范区作用,在农业良种选育、节水灌
溉、新型栽培、科技推广、机械应用、气象灾害监测预警系统建设上取得新突破，建成在全国有影响的现代农业产业基地。以20个重点农业产业园为载体，扩张日
光温室菜、名优菜、精细菜、礼品菜规模，2015年蔬菜总面积发展到30万亩次，其中设施蔬菜10万亩次，建成北至渭河大堤、南到老西潼公路、东西横跨全
境，集“蔬菜生产、观光体验”为一体的现代设施蔬菜业示范带，争创全国名优蔬菜品牌，将华县建设成为西部最大的蔬菜集散地。发展壮大畜牧业，新增规范化标
准养殖场30个，建设万头奶牛和50万头生猪养殖大县。在高塘塬区实施果业发展“35”工程，建成核桃、花椒、猕猴桃等3个5万亩产业基地。培育园艺产
业，建立1万亩花卉基地。积极调整农业结构,大力发展镇域特色产业，引导“一村一品”、“一乡一业”向更高层次发展。2015年农业总产值16亿元，年均
递增8%。
12、推进农业产业化。
发展农民专业合作经济组织，壮大龙头企业，培育知名品牌，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，不断提高综合竞争能力。新增市级龙头企业10家,省级以上5家。新增农民专业合作50个,覆盖农户70%。
13、改善农村基础环境。
科学规划，强化支持，大力实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。以土
地集约利用、产业集聚发展、农民集中居住和服务管理城镇化“三集一化”为切入点，优化居民点布局，搞好村组合并，整合项目资金，有序建设新型农村社区。做
到镇镇有社区、村村有垃圾台、巷巷有路灯。建设10个生态镇、100个生态村。改造中低产田5万亩，新建口粮田1万亩，新增节水灌溉面积达到8万亩，农业机械化综合水平提高10个百分点。
14、提高农民增收能力。
实施“农民收入倍增计划”。加大政府投入以及信息、技术、市场等方面的服务力度，大
力支持农户发展设施农业、经济林、林下养殖、农家乐等特色产业。大力发展劳务经济，建设外派劳务示范基地，增加农民劳务收入。扩大以工代赈规模。完善农业
补贴办法，逐步增加农村养老保险基础养老金，提高合作医疗筹资和报销水平，增加转移性收入。努力探索农民依法分享土地长期增值权益的机制，增加财产性收
入。
五、突出文化旅游，发展现代服务业
把文化旅游和现代服务业作为调整经济结构、转变发展方式的战略重点，以旅游为龙头，
以文化创意为精髓，以文物保护为基础，以提高服务水平为手段，以少华山口至南山大道旅游休闲度假区、华州皮影文化生态园为支撑，构建大旅游、大文化、大物
流、大商贸的现代服务业体系，打造陕西山水文化旅游目的地和现代服务业聚集区。
15、推动旅游业跨越发展。
加快少华山森林公园旅游开发，全面完成少华山五大景区建设，实行市场化运营，进入国家4A
级精品景区和全国地质公园行列。规划建设少华山外休闲度假区，兴建高档住宅、星级酒店、度假村。积极发展旅游、健身、度假、娱乐、养生等休闲健康产业，登
少华山、洗温泉浴、品华州有机蔬菜、听皮影戏成为大中城市人的时尚。加快渭华起义纪念馆景区基础设施建设，渭华起义红色旅游景区达到国家3A级景区。完成
赤水湾文化生态园建设，建设城郊休闲产业示范园，建成集商住、休闲度假、文化体验、物流商贸、会展中心于一体的综合项目。建设华州水城生态新区，在夹槽区
规划天鹅湖，湖周边发展绿色生态休闲、生态农业、湿地特色旅游。加快南山峪道旅游资源整体开发，修建沿山旅游公路，串联构峪-潭峪-少华山-太平峪-石堤
峪-桥峪-东峪-西峪户外游景点，最终形成山水生态游、爱国红色游、乡村休闲游三大旅游格局，旅游接待总量突破200万人次，实现综合收入20亿元。
16、打响“人文华县”品牌。
以“郑氏之根、三公（郑桓公、郭令公、寇莱公）故里”为主题，深度发掘历史文化资
源。重点发展华县皮影、华州黑陶、剪纸、面花、粮食字画等五大文化产业，彰显民间文化魅力。实施文化艺术进景区，举办全国非遗论坛，加强非物质文化遗产保
护和开发。培育文化名企，引进名编名导，打造精品剧目，打响华县地域特色文化品牌。深化文化体制改革，组建华县文化企业集团、网络联盟。华州秧歌、华州背
花鼓、东峪孝歌、铁里芯子等列入国家非物质文化遗产名录。加快开发电子智能皮影文化创意产业，建设皮影一条街、三秦大观园、陕西小吃商业街、郑桓公大殿等
项目。镇镇建立文化站，村村建立文化活动室。全县千万元收入以上文化企业发展到10户以上，从事民间艺术产业的人员达到1万名，文化产业产值超过10亿元。
