公路车骑行均速28，属于普通的骑行者的水平，因为公路车平时速度就比较快，它主要是以速度快，唯见长。稍微有练过一两个月的都能达到均速28的水平。现在稍微好一点的业余爱好者可以达到35以上的水平。比较强的业余爱好者，公路车的均速能够上40或45以上的水平。
11公里骑行28分钟是一个比较快的速度，相当于每小时骑行约40公里的速度。这个速度通常需要一定的训练和体能才能达到。
如果将其转化为等级评分，这取决于个人体能水平和标准的不同。通常来说，11公里骑行28分钟可能相当于一个相对较高的等级评分，例如7-8级左右。
但需要注意的是，等级评分只是一种相对标准，不同的人可能会有不同的标准和评估方式，因此最好结合个人情况和标准来进行评估。
