1．日渐突出的收入分配差距悬殊问题
改革28年来,我国取得的成就举世瞩目,但是,收入分配差距悬殊则成为一个突出的问题让人担忧.据有关资料反映：1996年城镇最高收入户和最低收入户人均年收入相差4.1倍.2000年扩大为5.7倍.1999年,按我国16个大行业分,职工工资水平最高的是最低的245倍；进一步细分,收入最高行业职工工资是最低的450倍.再加上制度外收入,差距更大.
在经济学上反映收入分化程度的指标主要有两个,一个是财富的集中程度,一个是基尼系数.截至2002年底我国储蓄存款 8.69万亿,但是,其中50％的储蓄和现金为不足10％的人口所拥有.2001年《福布斯》排名显示,2000年中国最富有的前50名富豪财富之和为100亿美元,2000年底全国资产总量38万亿,也就是说全国资产的四分之一左右为50位富豪所拥有.有资料称,中国财富状况已发生质变,截至2002年底全国资产总和为43万亿,其中57％是个人资产.
基尼系数介于0和l之间,一般认为：基尼系数小于0.2为高度平均,大于0.6为高度不平均,国际上通常将0.4作为警戒线.改革开放前,我国基尼系数小于0.2,处于收入分配高度平均状态,目前我国基尼系数大于0.4,已超出了国际警戒线.
分配差距悬殊已在社会上产生广泛的不满情绪,直接影响到人们的情绪、心态、就业,生产积极性,社会的安定、稳定,包括经济的增长,已经成为老百姓最为关注的问题之一,现在必须给以正视、重视,给以认真的研究和解决了.
2．就业方面的不公平现象依然存在
在社会主义市场经济条件下,所有的劳动者是平等的.所以应该取消“农民工”、“劳工”等称谓,而应该公平对待称为“生产工人”.取消户口限制,凡进入城市或在乡镇企业就业务工的农民都应当视为城市户口职工,享受国家给予的社会福利待遇.目前我国大部分城市在对待农民工方面都有不公平行为,比如农民工的孩子没有办法进入城市正规学校,农民工享受不到国家给与城市居民的医疗保险等方面的优惠.以给农民工办理“暂住证”等渠道乱收费现象突出.这些做法是对“农民工”的一种歧视,是极不公平的.
另外,对农民工的深度剥削现象非常突出,工作时间和加班时间都不合理,极大的侵害了“农民工”的劳动权益.中小企业主克扣、压地、拖欠、罚没和过度加班等行为没有根本解决.剥削和侵犯“农民工”合法权益的行为要从严处理,一亿多农民工生活的改善对社会是一大贡献.维护社会公平、消除两极分化是一大贡献.
3．经济政策方面的不公
首先,投资政策不公平.主要表现在对待民营企业的投资不公平问题.（1）国家直接投资创办国有企业,无论股份制还是公司制已经没有意义.（2）限制其他投资主体的参与.
政府行为对民营中小企业经营和发展造成了很多约束,“许多允许国有(公有)企业、外资企业等其他类型企业进入的行业迄今为止仍然没有对民营企业开放”；其次,市场进入和经营的成本比较高,高进入门槛限制了民营中小企业的经营范围,政府审批行为在程序和规定上的复杂性和相对不透明性,增加了民营企业的进入和经营成本、提高了民营企业市场进入和日常经营的风险程度,并导致政府部门和办事人员的机会主义行为,从而增加了民营企业的经营成本；另外,还有政府服务功能的缺位等等.
融资难也是民营中小企业面临的巨大困难之一.樊纲指出,中小企业的融资难首先是市场制度(包括金融市场)不完善所导致的问题,其中主要的是缺乏地方的、中小的、民营的中小金融机构.此外,民营中小企业的问题还包括自身管理方面的问题和获得人才方面的困难.
世界银行驻中国代表处私营发展部门高级专家高伟彦表示,调查表明,中小企业和国有企业相比获得资金的机会差异很大,“获得贷款对小企业是一个特别大的难题,这妨碍供应商网络和集群的发展.”
高伟彦还指出,中国的中小企业日常经营所面临的问题有：检查过多、行政收费高和商业权力不能得到充分的法律保护.他还引用了一些调查说明问题,在中国东南部,税费平均为收入的5.7%,而其他地区较高,在中部城市为6.7%,在东北为7.1%,在西部为8.9%.其次,尽管公司支付的主要税种似乎只占销售额的3%,但收费的负担可能比赋税更重.他还指出,中国法院的办事效率还可以,但法院中解决商业争端费用太高.
高伟彦认为,在中国注册新企业的程序耗时太长,费用太高.他介绍,根据在中国的一座沿海大城市调查发现,建立一家有限责任公司,要办12道手续,费时约41天,行政开支相当于人均国内生产总值的14%,所规定的最低资本等于人均国内生产总值的12.4倍
其次,价格制度和结构的不公平.最近某家报纸报道“平价”即普通公平的价格遭到“阻击”.在市场竞争越来越充分的今天,以“公平”价格进行交易的药店处处遭受“阻击”,如此境遇,让人心痛、令人反思.药品零售市场的逐步放开,就是要依靠价格手段,达到资源的优化配置,最终实现优胜劣汰.“平价药店”的出现,在适应市场需要、争夺市场资源的同时,必然冲击传统经营者的利益.如果他们不以变应变,就有被清盘出局的危险.药品经营环节利润过高、药价虚高,一直为广大消费者所不满.“平价药店”通过加强经营管理,寻求生存之道,反而遭到打击,受到“封杀”,这显然是在限制竞争、保护落后,这也与政府逐步放开药品零售市场、推动竞争的初衷相违背.公平是市场经济的重要法则之一.参与市场竞争的主体如果失去了统一的、公平的竞争环境,最终损伤的不仅是竞争主体的利益,也会让整个市场呈现畸形发展.更为可怕的是,让经营者、消费者失去信心而远离这个市场.而从另外一个角度讲,价格是最有力的市场信号之一.理性的价格竞争,无疑会促进行业的整体发展.而对消费大众来说,降价则是增加社会整体福利的良方,它使公众能充分享受行业进步所带来的好处.不仅在诸如移动通信、彩电等行业的价格竞争上已得到体现,同时,市场规律和有关WTO规则也在时刻检验着.公平是个结构型问题,粮油价格体系扁平,优质不优价,价格结构不合理.不仅是粮油,以粮油为基础的农产品,都是如此.
最后,财政政策的不公平.主要表现是公共财政偏向支持国有企业和城市的发展,没有重点支持解决“三农”问题.国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊在2006年8月24日举行的第二届社会政策国际论坛上表示,当前新农村建设提出的“工业反哺农业,城市带动农村”,不是指工业补贴农业,而应该是指“工业支持农业”,公共财政资源分配应该更加公平.韩俊提供数据说,我国去年整个公共财政支出3.16万亿元,但用于农业、农村、农民的支出,只占整个财政总支出的8%,并且由于对农村水利、修路的支持资金都包含在内,真正用于农民身上的财政支出不到4%.“应该说我们公共财政资源的分配在城乡之间严重不公平,早在10年前就应该提出‘工业反哺农业’的政策目标.”他认为,目前我国支农支出比重,是最近三个五年计划以来最低的.国家财政资源分配应该更加向农村倾斜,支农的钱应该来自对中国财政的支出结构调整,这个调整余地很大.对于土地出让金的问题,韩俊表示,前年全国土地出让金是2400亿元,去年也是2000多亿元,成为了地方的第二财政,这个钱应该用于农民支出.
目前,城乡居民在基础设施、社会保障、义务教育等社会公益事业方面的待遇差别较大,反映了公共财政建设任重而道远,需要采取有效措施,让公共财政的阳光更多地照耀到农村.今后文化、卫生、教育等方面的支出增量主要投向农村,不断改善农村的公共服务水平和农村住户的生产生活条件.要推进粮食直补改革,将粮食风险基金从补给流通环节,改为直接补给种粮农民等.公共财政的公平性.公共财政政策要一视同仁.市场经济的本质特征之一就是公平竞争,体现在财政上就是必须实行一视同仁的财政政策,为社会成员和市场主体提供平等的财政条件.不管其经济成分,不管其性别、种族、职业、出身、信仰、文化程度乃至国籍,只要守法经营,依法纳税,政府就不能歧视,财政政策上也不应区别对待.不能针对不同的社会集团、阶层、个人以及不同的经济成分,制定不同的财税法律和制度.
公共财政提倡以人为本,服务社会公共需要,维护社会公平和公正,其重要任务之一是保障困难群众的基本生活需要.但公共财政绝不是养懒人,要研究解决开着私家车领取失业保险金或低保的现象,这不仅不利于鼓励就业和再就业,而且实际上是在制造新的不公平.需要完善相关财政政策措施,加强财政监督管理,在保障公平的同时,尽可能提高效率.
三农产品项目的可行性
摘 要：农村金融市场尤其是信贷供需市场，对于农村经济发展具有特殊意义，其均衡水平和运行效率倍受政府和学者的关注。本文总结中国农村金融市场微观参与主体的特点，并给出需求曲线和供给曲线的形状，在此基础上，立足于新制度经济学交易费用理论和制度变迁理论，分析交易成本和制度变迁对供给曲线的影响，进而认为政府的制度安排落脚点在于降低交易成本和刺激供给。
关键词：农村金融市场；均衡；制度经济学
中图分类号：F830.9
文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2012.03.12
一、引言
“三农”问题即农业、农民、农村问题，从根本上影响着中国的社会与经济稳定及其现代化进程。解决资源配置问题是解决“三农”问题的关键，农村金融市场作为农村经济发展中最为重要的资本要素配置机制，其供求均衡问题一直以来得到了政府的高度重视。例如，2011年中央政府的“三农”政策就明确提出，要改善农村金融服务政策，加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新，健全引导信贷资金和社会资金投向农业农村的激励机制，推动包括村镇银行、贷款公司、农村资金互助社在内的新型农村金融机构健康发展，创新农村金融产品和服务。可以看出，政府针对“三农”问题的金融扶持政策落脚点，突出表现在加大信贷资金供给、增加涉农贷款比重、降低农村贷款利率、丰富小额信贷产品等几个方面。这也反映出目前中国的农村金融市场存在问题的实质就是信贷供需失衡，信贷供需是当前中国农村金融市场的核心所在。
由于农村金融市场对于解决“三农”问题的重要性，针对农村金融市场的研究也得到了国内众多专家学者的重视。王芳围绕广义的“农村金融”，认为农村金融制度的成败在于能否有效满足微观金融需求，而现代金融需求需要通过政府提高农民收入来培育［1］。朱锋认为，我国农村金融市场上供给和需求双方受市场发育不完善、信息不对称等原因制约的同时，农村金融市场供求均衡的实现还受诸多非市场因素制约［2］。郭兴平从需求、供给及市场均衡的角度，认为当前农村金融市场融资成本高、金融机构与农户信息不对称和缺乏抵押品，使得供给无法满足需求， 而适当的政府干预和服务模式创新，能够降低交易成本，缓解信息不对称和抵押品不足问题［3］。
考虑到我国农村金融市场供需的实质就是信贷供需，本文结合农村金融市场均衡理论，将研究范围放在正规金融中的信贷供需上，结合国内农村正规金融的信贷需求和供给曲线特点，从新制度经济学的视角，分析交易费用高和制度变迁导致供给参与者减少这两种因素对供求均衡的影响，并提出相应的政策建议。
二、我国农村信贷供需现状及特点
（一）总体情况
我国农村金融市场是在商品经济发展中发育的，整个社会物质基础还不丰富，资金严重短缺是农村经济发展的重要制约因素。我国农村金融市场从一开始就是为了解决资金短缺问题而存在。在大多数情况下，金融市场仅仅成了筹集资金的场所，金融工具也仅仅是筹集资金的工具。在此基础上形成的农村金融市场，具有如下特征：
第一，农村金融市场主体发育不良，存在较为严重的金融服务供给抑制。从总体上来说，我国农村金融领域还没有形成一个完整意义上的全国农村金融市场；从空间结构来说，农村金融机构城乡布局失衡、区域性布局失衡严重；从具体层面而言，农村提供金融服务的金融机构的绝对数量大幅度减少。
第二，正规金融市场和非正规金融市场并存。农村正规金融市场是政府在改革中依法建立的、以国有银行为主导地位的公开市场，它是依照有关法律法规建立起来的，并接受法律规范的约束。农村非正规金融市场是自发形成的民间融资活动，是适应农村经济主体的微观活动及其融资需求所具有的分散化、规模小、周期长、监控难、风险大等特点形成的，难以进入商业化正规金融。
第三，市场从低级向高级逐步推进。我国农村金融市场基本上是从东向西推进的，而且是先有自发的非正规金融活动，后有正规的银行信用和国家信用等形式；先有短期的资金市场，后有长期的资金市场；先有单项金融工具，后有多项金融工具，呈现出从低级到高级逐步推进的格局。
第四，资金从贫穷地区流向较发达地区，从乡村流向城镇，从农业流向非农业。由于我国各地生产力发展水平很不均衡，农业生产力水平明显低于工商业，农村生产力水平明显低于城市，西部区域生产力水平明显低于东部区域，从而使得资金从贫穷地区流向较发达地区，从乡村流向城镇。
（二）需求主体及其需求曲线
农村金融市场一开始就以服务农村而存在，其需求主体自然就是农村的经济组织，即农户和农村企业。农户作为农村主要的经济组织形式，范围广、规模大，已成为主要的需求主体，但是农户的收入水平却比较低。较低的收入影响农户的资金投人和收益水平，资金借贷已成为农户投资来源的重要手段。农村企业主要包括资源型企业、乡镇企业和农业龙头企业，在中国农村生产力普遍不高、产业化程度低下的大环境下，这些农村企业无论是在数量、规模还是覆盖面方面，影响都相对较小。因此，当前中国农村金融市场的需求主体仍以农户为主，农户的需求基本确定了农村金融市场的需求曲线。
陈丽华将农户划分为三种类型，依次为贫困农户、一般农户和市场型农户。不同类型农户的需求及其特征各不相同。贫困农户侧重于满足基本生活消费，主要用于生活开支和小规模种养生产贷款，小额应急借贷比重较大，还款能力弱；一般农户以小规模种养生产贷款为主，可能会有少量的生活开支信贷，贷款额度较小且分散，还款有一定保证；市场型农户有一定专业化、规模化农业生产和工商建运等非农业贷款需求，贷款额相对较大，还款能力较强但有较大风险［4］。董君将信贷需求分解为生产性和生活性信贷需求，并对信贷资金用途细分为生产支出、医疗、子女教育、支付礼金、应付灾害和其他［5］。不同用途的比重如图1所示：
从图1可以看出，生产性信贷需求即生产支出占比最大，但子女教育和医疗支出占比亦不容忽视。对于农户而言，不同信贷用途的需求刚柔性并不完全相同，有些是必须的刚性需求，如应付灾害、子女教育、医疗，另一些是可选的柔性需求，如支付礼金、生产支出。不同的资金用途给农户带来不同的边际效用，由此衍生出不同的需求对不同的信贷价格（利率）弹性有所区别。农户的刚性需求，是为了满足基本的生活需要，能够带来较高的边际效用，即便面对高昂的价格，其需求水平并不会有太多的改变，当无法通过非正规金融渠道获得时，只能在信贷供需市场来实现。柔性需求是为了扩大再生产，提高经济收入水平，改善生活质量，但并不是农户必须获得的，边际效用远低于刚性需求。当其认为获得信贷的成本高于预期收入时，会选择放弃，成为无效需求，因此这些需求对价格的响应非常敏感，需求弹性较大。比较农户信贷资金用途，可以得到边际效用序列为：
农产品可行性分析
农产品的可行性分析报告一、 市场分析1、宏观环境分析：从长期来看，我国农产品市场供求关系仍然会存在着周期性变化，反映到市场上必然会呈现出农产品价格的波动；随着经济的发展，国内生产的农产品成本费用总体上趋于上升，这必然带来农产品价格不断走高；货币供给量增长趋于稳定可能对农产品价格的影响呈现出明显的中性特点。农产品自身的刚性消费需求使得供给压力较大。相比工业品，农产品供给不仅受单产制约，还受土地资源、天气、自然灾害、城市化发展、经济作物与粮食作物争地等诸多因素限制，注定其供给价格弹性随着经济发展越来越小。但是，农产品需求却从单一的生活消费扩展到工业消费，随着人民生活条件的逐渐改善，其对农产品的需求也水涨船高。粮食增产总有渠道予以消化，其对价格的利空影响只是暂时的。反之，一旦粮食产量持平或小幅减产，就会被市场无限放大，价格同时也会出现飚升农产品生产成本的自身推动逐渐提速。现在的农业生产已经逐渐脱离农户个体生产，相应的成本也由之前个体隐性成本扩展到诸如机械、雇工、农药化肥等显性成本上农产品价格的国际化联动特征越来越明显。随着近年来我国工业化进程的加速，农产品的生产能力越发不足。除小麦、稻谷等主粮作物外，许多农作物由之前的富裕出口或自给自足变为依赖进口。农产品进口依赖度提高带来的一个问题是：农产品价格也将开始国际化联动。2、微观环境分析：(1) 会展中心的基本情况锦江之星距离“清远国际会展中心”约0.59公里，清远索菲特丽豪大酒店距国际会展中心0.42公里，华冠大酒店距国际会展中心1.17公里，诺庭连锁酒店，清远湖滨步步高酒店，清远格豪假日酒店好来登酒店赢之城购物中心总经营面积达5万多平方米，是粤北地区集购物、休闲、饮食、娱乐、旅游于一体的主题式商业中心。目前，进驻该项目的商家已达200多家，国外品牌就占了三成以上，目前商铺的招商面积已完成了80％。例如有摩登百货有限公司，华润万家超市等等之类的。
(2) 农业展会目标顾客参会者：清远市的各县市政府机关及农业局的负责人、省直有关单位、周边部分地级市政府机关及农业局的负责人。参展商：清远市的各县市（以及周边部分地级市）县级以上龙头企业及各农业专业合作社、各县市及周边部分科研区。专业观众：清远市的以及周边部分地级市农业专业工作者、农科人员、农民企业家和重点农业科技示范户；省内农业院校专家学者及涉农专业的学生（华南农业大学、广东海洋大学、仲恺农业工程学院、韶关学院、佛山科学技术学院、广东农工商职业技术学院、广东科贸职业学院）等到会场参观、交流与学习。普通观众：清远市民、及相关对农业感兴趣的观众等等新闻媒体单位：广东电视台、南方电视台、广州电视台、羊城晚报、南方周末、广州日报、南方日报、南方都市报、深圳特区报、深圳晚报、深圳商报、番禺日报、惠州日报、江门日报、梅州日报、清远日报、清远电视台、清远百姓网等相关媒体。3、市场环境评价（SWOT）：（1）、优势：区位优势：清远位于广东省中北部、北江中游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合部；北接湖南永州、广西贺州,南连广州、佛山,东及东北与韶关市相邻,西及西南与肇庆市为界。乃“三省通衢”之地。而泛珠三角区域合作战略的提出,更是把清远从粤北山区推向了泛珠三角合作的前沿。高速公路项目的建成将进一步提升清远市的交通条件和投资环境,推进大珠三角中部的广州、佛山、清远新城市群的形成,大大拉近清远与广佛都市圈和珠三角城市之间的时空距离,势必大大促进清远市工业资源、农业资源、旅游资源及人力资源的新开发和新利用,增强优势互补、促进优势产业升级,对带动沿线地区的经济社会快速发展具有积极意义。便捷的立体交通网高速公路———到“十二五”期末,清远有京珠、广乐、广清、佛清、清从、二广共6条高速公路与广州、佛山的高速公路网连接,实现陆路交通的无缝对接。水路交通———加快北江航道升级改造,实现水路交通的无缝对接。
航空交通———加快打造空港快线,实现航空交通无缝对接。自然环境优势山清水秀空气，清新清远以其独特的地形地貌、美丽的自然风光、绚丽多彩的民族风情,成为全省生态和休闲旅游的新亮点。近年来,清远先后被授予“中国优秀旅游城市”、“中国漂流之乡”、“中国温泉之乡”、“中国龙舟之乡”、“港澳及海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都”、“中国生态休闲旅游城市”和“中国宜居城市”等称号。清远空气质量良好,环境综合指数居全省前茅。（2）、劣势A、展馆设施不适应需求清远国际会展中心展馆有效面积不足、缺少展馆物业支撑，并且条件简陋、设施不齐全。B、会展企业整体规模小。清远没有一个完善的专业会展企业，并且缺少举行大型展会的经验，这也是直接导致展会的规模不大、主题重复、缺乏连续性的原因。C、品牌展会匮乏清远缺少品牌展会，更没有像上海的“汽车展”、广州的“广交会”、深圳“高交会”和杭州“西博会”那样上档次、上规模，并且在国际、国内有一定影响力和知名度，具有自主知识产权的大型品牌展会。(3)、机会：农产品交易网中国农产品交易网是目前国内最具规模和专业化的网上农产品交易服务平台，为涉农企业和个体经营者提供大容量和迅捷的网上网下商务贸易服务，自推出以来，以其独具特色的运营和服务模式吸引了大量用户的加入，创造了无限农贸商机，成为了网上农业商务的首选，被称为永不闭幕的网上农贸市场。中国农产品交易网精心打造了系列精品栏目频道，集文字、、音频、视频、动画于一体的的网上视频展厅，为会员企业全年展示产品及企业形象；精美的网上商铺为会员企业在爱农商务网上安了一个家，展示最全面的企业和产品信息；爱农即时通开展专业网上洽谈，促成供需双方见面，撮合农贸交易；每天大容量的供需信息发布为会员提供了巨大商业机会；随着网上和网下业务的互动开展，为会员企业提供了实用、方便、快捷的服务功能，极大促进了农贸交易。清远政府的支持例如：清远名优农产品（广州）迎春展销会2011年1月21日隆重开幕
今天上午，由清远市人民政府主办，清远市农业局、清远市供销社、广州金达实业发展有限公司承办的清远市名优农产品（广州）迎春展销会在广州金达海味·干货食品城隆重开幕。举办清远市名优农产品（广州）迎春展销会，其目的是借助广州的区域和市场优势，集中展示近年来清远市推进农业产业化、建设“五大特色产业带”和“四大基地”、实施“一乡一品”活动的成果，进一步推动我市农业的对外交流与合作，拓展农业企业的发展空间，拓宽名优农产品的销售渠道，提高清远市名优农产品的市场知名度和市场竞争力，并在新春佳节来临之际，为广州市民采购质优价廉且具有清远特色的“年货”提供方便。（4）、威胁：国际市场与国内自然灾害受国际市场和国内自然灾害因素影响，中国农业市场商品价格今年出现异常波动。2010年初以来，中国相继经受了北方低温、西南旱情、南北方洪灾等考验，全国夏粮7年来首次减产，早籼稻产量、质量均有所下降，再加上宏观经济通胀预期强烈，农产品价格也出现轮番上涨。市场竞争激烈长期来看，我国农产品市场供求关系仍然会存在着周期性变化，反映到市场上必然会呈现出农产品价格的波动；随着经济的发展，国内生产的农产品成本费用总体上趋于上升，这必然带来农产品价格不断走高；货币供给量增长趋于稳定可能对农产品价格的影响呈现出明显的中性特点。由于各地的都有自己特色的农产品，加上现在物价上涨，农产品的价格也不断的上升。大家都涌入农产品市场，所以农产品市场竞争会越来越大。清远农产品的市场也不列外，竞争也会越来越激烈周边竞争者：广州：广州农业展览会、广东种业博览会。肇庆：肇庆市农业良种展示会。惠州：惠州农业博览会。江门：江门农业博览会。佛山：广东现代农业博览会。茂名：茂名现代农业博览会。梅州：梅州农展会二、会展项目生命力分析：农业产业化基地逐步建立，名牌带动初见成效。近年来随着先进农业科技的投入、“一乡一品”活动的开展、“八个五”工程的推进和名牌带动战略的实施，清远市农业呈现出良好的发展势头。
1、优质农产品生产基地逐步形成。如在清远市（清新）现代农业综合示范区内，瘦肉型猪、珍禽、水果、蔬菜、乌鬃鹅等项目基地已初具规模，除此之外还大力发展笋竹种植与加工、砂糖桔和早熟大果枇杷等水果的产业化开发等。2、龙头企业的带动逐步增强。目前，清远市已有86家农业龙头企业。3、农业产业化呈现出多种模式。有“公司＋农户”、“公司＋基地”、“公司＋基地＋农户”、“公司＋基地＋农户＋市场”、“个体＋农户＋市场”、“协会＋农户＋窗口＋市场”等模式。目前，清远市农业产业化组织共86家，共带动农户25.28万户，占总农户数37.9%，可带动户均增收近千元。4、以无公害农产品认证为突破口，狠抓农产品质量安全管理工作。近年来，我市以农业和农村经济发展“八个五”工程之50万亩无公害蔬菜基地建设为重点，积极推进无公害农产品基地、绿色食品基地和有机食品生产基地建设，积极实施十大民心工程之“全民安康工程”。5、参会者：清远市的各县市政府机关及农业局的负责人、省直有关单位、周边部分地级市政府机关及农业局的负责人6、参展商：清远市的各县市（以及周边部分地级市）县级以上龙头企业及各农业专业合作社、各县市及周边部分科研所7、专业观众：清远市的以及周边部分地级市农业专业工作者、农科人员、农民企业家和重点农业科技示范户；省内农业院校专家学者及涉农专业的学生（华南农业大学、广东海洋大学、 仲恺农业工程学院、韶关学院、佛山科学技术学院、广东农工商职业技术学院、广东科贸职业学院）等到会参观、交流与学习8、普通观众：清远市民、及相关对农业感兴趣的观众等等9、2011年1月21日，由清远市人民政府主办，清远市农业局、清远市供销社、广州金达实业发展有限公司承办的清远市名优农产品（广州）迎春展销会在广州金达海味·干货食品城隆重开幕。举办清远市名优农产品（广州）迎春展销会，其目的是借助广州的区域和市场优势，集中展示近年来清远市推进农业产业化、建设“五大特色产业带”和“四大基地”、实施“一乡一品”活动的成果，进一步推动我市农业的对外交流与合作，拓展农业企业的发展空间，拓宽名优农产品的销售渠道，提高清远市名优农产品的市场知名度和市场竞争力。省农业厅、清远市各级领导的高度重视和社会各界以及广大市民的广泛关注。全力打造一个集品牌展示、产品销售、经贸合作于一体的清远名优农产品展销盛会。
从此可以看出清远的农展的生命力是非常强胜的。三、 会展执行方案分析：一、对计划举办的展会的基本框架进行评估包括：
1、展会名称：清远农业博览会主题： 绿色.健康.美味展会的展品范围：在有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机食品、名牌农产品、地理标志产品、原产地标志产品，国家驰名商标、省著名商标、证明商标的农产品展会定位：打造有粤北特色的农博会2、办展时间：举办年的11月25—28号办展频率是：每隔两年举办一次该展会的展品符合农业展会展品范围所在产业的特征，具有粤北特色农副产品展
3、展会的举办地点适合举办该展品范围所在产业的展会。中国华南（清远）农业博览会 是从2002年起由 广东 省清远市人民政府主办的 华南 地区具有特殊意义的农产品、科技、信息交流和交易盛会。展区分为清远展区和非清远展区两大部分。每个展区按展品性质分为饲料、肥料、食品、饮料、蔬菜、水果、种子、农药、中草药、花卉、 粮食 、干果、食用油、农用物资和 综合 等若干个专业展区清远沙糖桔旅游文化节 是清远市从2009年起开始为沙糖桔产业量身定做而举办的 时间：每年12月 宗旨：开放、合作、交流、发展 目标：全方位加强清远市农业对外交流与合作，大力宣传清远市优质沙糖桔，共同打造清远市沙糖桔品牌，推动沙糖桔产业为主的农产品销售，促进农民增收。清远沙糖桔旅游文化节展会的丰富经验给清远农业博览会打下坚实基础4、在展会展品范围所在产业里能举办如此规模和定位的展会。清远的农副土特产品资源丰富,是广东省农业大市之一,全市已形成粮食、水果、蔬菜、牲畜、家禽、烤烟、蚕桑、竹笋、优质稻、水产等13个优势农产品生产格局。全市通过国家有机食品认证农产品9个,通过绿色食品认证农产品25个,获国字号区域品牌19个,获国家地理标志保护品牌12个,数量居全国地级市首位；全市通过无公害农产品产地认定企业144家、无公害农产品认证195个；拥有涉农广东省著名商标10个,农业类广东省名牌产品15个,中华老字号1个,原产地证明商标1个。
5、展会的办展机构在计划的办展时间内有实力举办如此规模和定位的展会。
在综合考虑中国华南（清远）农业博览会、清远沙糖桔旅游文化节的会展上，通过与这两个会展错开举办时间，扩大办展场地，提高办展水准、规模及服务水平
6、办展机构对展会展品范围所在的产业是否熟悉。清远市不但经常参加各类有特色农业展会、交流会而且还举办几次农业展会积累不少宝贵经验
7、展会定位与展会规模之间冲突不大。展会主要是针对本地区以及周边地区的无公害农产品、绿色食品、有机食品、名牌农产品、地理标志产品、原产地标志产品，国家驰名商标、省著名商标、证明商标的农产品
二、招展招商和宣传推广计划评估
1、招展计划评估制作项目邀请函、展位确认书、参展商指南资料的评估招展方式：主要是电话联系，其次可以邮寄信封、E-MAIL、上门拜访、朋友介绍等的评估招展的步骤：
（1）发布信息（主要通过电话传真、邮件等方式把项目邀请函发给客户）的评估
（2）跟踪拜访（找准负责人）的评估分析和考察招展目标是否实现，招展效果评估，实施招展过程分析2、招商计划评估
（1）在招展过程中，可以把拒绝型客户转换成参观商
（2）通过媒体可以间接招来一些参观商
（3）主要的招商工作还是在开展前1~2周，承办单位组织招商工作，比如出差到二级市场进行专业观众的组织；发短信息邀请；打电话邀请
（4）组办单位为展会提供的工作针对分析招商的过程及成果中的问题进行评估
3、宣传推广计划评估联系宣传媒体
（1） 对象：专业媒体和大众媒体
（2） 方式：直接付款；用展位交换和我们会刊广告交换。评估宣传推广效果，比如参会者、参展商、专业观众、普通观众、新闻媒体单位等对本展会的知晓度三、 展会项目财务分析
1、价格定位：粤北高起点、高标准的农业展会
2、成本预测展会的成本费用：33.3万
1)展览场地费用包括：展览场地租金 5万展馆空调费 0.3万层位特装费 2万标准层位搭建费 2万
展馆地毯及铺设地毯的费用 1万展位搭装加班费 0.5万
2)展会宣传推广费：包括广告宣传费 4.5万展会资料设计和印刷费 1.5万资料邮寄费 0.3万新闻发布会费用 1.2万
3)招展和招商费用 2万
4)相关括动费用：技术交流会、研讨会展会开幕式 2万嘉宾接待、酒会 2万展会现场布置 0.5万礼品 1万展会临时工作人员费用 0.5万
5)办公费用和人员费用 2万
6)税收 免收（政府支持）
7)其他不可预测的费用 5万
3、展会收入预测：50万
1）展位费收入 20万
2）广告和企业赞助收入 5万
3）其他相关收入 25万
4、盈亏平衡分析展会收入预测50万 — 展会支出成本费用33.3万 = 展会利润16.7万
5、现金流量分析
1）净现值分析 收入50万—成本33.3万 = 净现16.7万
2）净现值率分析 16.7万 / 50万 * 100% = 33.4%四、 风险预测：市场风险从长期来看，我国农产品市场供求关系仍然会存在着周期性变化，反映到市场上必然会呈现出农产品价格的波动；随着经济的发展，国内生产的农产品成本费用总体上趋于上升，这必然带来农产品价格不断走高；货币供给量增长趋于稳定可能对农产品价格的影响呈现出明显的中性特点，这就对我们农产品带来一定的风险。经营风险 决策人员和管理人员在经营管理中出现失误而导致盈利水平变化从而产生投资者预期收益下降或由于汇率的变动而导致未来收益下降和成本增加。财务风险 资金难以准时到位，而影响到会展的进度和各方面的安排。投资过大，预期收入有可能低于实际收入，出现亏损。
合作风险 人员到达率可能没有达到预定的数字，如一些参展商可能没到。五、 存在的问题：1、受国际市场和国内自然灾害因素影响，中国农业市场商品价格今年出现异常波动。2010年初以来，中国相继经受了北方低温、西南旱情、南北方洪灾等考验，全国夏粮7年来首次减产，早籼稻产量、质量均有所下降，再加上宏观经济通胀预期强烈，农产品价格也出现轮番上涨。2、由于各地的都有自己特色的农产品，加上现在物价上涨，农产品的价格也不断的上升。大家都涌入农产品市场，所以农产品市场竞争会越来越大。清远农产品的市场也不列外，竞争也会越来越激烈。六、改进意见1、加强承办商之间的合作交流，如有需要可签订协议，提高服务质量，积极寻找信誉度高的商家合作，积极与政府部门合作，加大相关投入，提高展会的影响力和社会知名度。严格控制风险程度，降低风险对展会的负面影响，提高展会人员的自身素质，提高决策者专业水平，展会努力向宽领域多层次方向发展，丰富展会的内容，积极向国内外大型展会主办商学习交流与合作，提高自身综合实力。七、努力的方向:清远农博会充分发挥了清远作为华南地区区域中心、珠三角农副产品供给中心的作用，为华南地区各省区构建了一个加强协作、推动交流、促进贸易的平台。既是展示企业和农业农村经济发展成果的盛会，又是各级农业部门、农业企业和农产品流通企业开展现场观摩、贸易洽谈合作的好机会。联合省农业厅主办本次展览会，将更有利于进一步调整华南地区各省优化农业产业结构，加快促进农业合作，建立农业和农产品质量安全体系。从另一方面来说，省农业厅不仅在这次支持清远举办农博会，今后还将一如既往支持清远的三农工作，并以此推动清远农业农村经济和现代农业实现又好又快发展。
清远地理位置优越，自然资源丰富，是我省的农业大市和重点粮区，在成功举办两届农业博览会的基础上，相信清远市委市政府一定会把中国华南农博会打造成全国会展经济的精品名牌，并借助这一平台，进一步加强与海内外、国内外农业同仁的经济技术交流与合作，加快全市农业现代化建设，为促进农民持续增收，建设社会主义新农村发挥更大作用。
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农产品可行性分析
农产品的可行性分析报告
一、 市场分析
1、宏观环境分析：从长期来看，我国农产品市场供求关系仍然会存在着周期性变化，反映到市场上必然会呈现出农产品价格的波动；随着经济的发展，国内生产的农产品成本费用总体上趋于上升，这必然带来农产品价格不断走高；货币供给量增长趋于稳定可能对农产品价格的影响呈现出明显的中性特点。
农产品自身的刚性消费需求使得供给压力较大。相比工业品，农产品供给不仅受单产制约，还受土地资源、天气、自然灾害、城市化发展、经济作物与粮食作物争地等诸多因素限制，注定其供给价格弹性随着经济发展越来越小。但是，农产品需求却从单一的生活消费扩展到工业消费，随着人民生活条件的逐渐改善，其对农产品的需求也水涨船高。粮食增产总有渠道予以消化，其对价格的利空影响只是暂时的。反之，一旦粮食产量持平或小幅减产，就会被市场无限放大，价格同时也会出现飚升
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农产品生产成本的自身推动逐渐提速。现在的农业生产已经逐渐脱离农户个体生产，相应的成本也由之前个体隐性成本扩展到诸如机械、雇工、农药化肥等显性成本上
农产品价格的国际化联动特征越来越明显。随着近年来我国工业化进程的加速，农产品的生产能力越发不足。除小麦、稻谷等主粮作物外，许多农作物由之前的富裕出口或自给自足变为依赖进口。农产品进口依赖度提高带来的一个问题是：农产品价格也将开始国际化联动。
2、微观环境分析：
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(1) 会展中心的基本情况
锦江之星距离“清远国际会展中心”约0.59公里，清远索菲特丽豪大酒店距国际会展中心0.42公里，华冠大酒店距国际会展中心1.17公里，诺庭连锁酒店，清远湖滨步步高酒店，清远格豪假日酒店好来登酒店
赢之城购物中心总经营面积达5万多平方米，是粤北地区集购物、休闲、饮食、娱乐、旅游于一体的主题式商业中心。目前，进驻该项目的商家已达200多家，国外品牌就占了三成以上，目前商铺的招商面积已完成了80％。例如有摩登百货有限公司，华润万家超市等等之类的。
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(2) 农业展会目标顾客
参会者：清远市的各县市政府机关及农业局的负责人、省直有关单位、周边部分地级市政府机关及农业局的负责人。
参展商：清远市的各县市（以及周边部分地级市）县级以上龙头企业及各农业专业合作社、各县市及周边部分科研区。
专业观众：清远市的以及周边部分地级市农业专业工作者、农科人员、农民企业家和重点农业科技示范户；省内农业院校专家学者及涉农专业的学生（华南农业大学、广东海洋大学、仲恺农业工程学院、韶关学院、佛山科学技术学院、广东农工商职业技术学院、广东科贸职业学院）等到会场参观、交流与学习。
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普通观众：清远市民、及相关对农业感兴趣的观众等等
新闻媒体单位：广东电视台、南方电视台、广州电视台、羊城晚报、南方周末、广州日报、南方日报、南方都市报、深圳特区报、深圳晚报、深圳商报、番禺日报、惠州日报、江门日报、梅州日报、清远日报、清远电视台、清远百姓网等相关媒体。
