一、农业发展的两难：
一是要保护资源环境，但又要推动农业发展。实现资源保护和技术发展之间的平衡得当是现代农业发展面临的一项挑战。
二是要解决农村公共产品投入和农业生产保障安全之间的矛盾。目前，农村地区公共产品投入还存在着组织和资金方面的瓶颈，而农业生产关乎民生安身，要求要落实到农村地区，需要的保障比较强。
二、农业领域的三难：
一是解决发展矛盾。农业发展紧紧依赖于自然资源，而自然资源的利用又会带来环境损害，如土壤肥力流失、水源污染等，因此，农业发展只能采取积极有效的措施解决资源保护和环境保护之间的矛盾。
二是解决生态与经济之间的矛盾。农村经济发展要实现全面小康，必须把生态和经济双重调整有机结合起来，同时不断提高生产效率，创造出更好的发展环境。
三是加强现代农业的发展。现代农业的发展要解决好技术学习与应用之间的技术障碍，努力提升教育水平，更进一步加强科技技术的引进，把科技技术的发展作为农业发展的主要支撑力。
