第一条 为加强我市水产品批发市场的管理，繁荣水产品批发市场，维护市场秩序，促进我市“菜篮子”工程的进一步建设和发展，根据国家有关政策和规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定所称水产品，系指海水、淡水、滩涂养殖和海水、淡水捕捞的鲜活水生动物及其冷冻制品。第三条 厦门市水产局是厦门市水产品批发市场的行政主管部门，负责对本市水产品批发市场交易进行监督管理。
厦门市鱼市场管理处根据本规定具体负责水产品批发市场交易的管理。
工商、公安、物价、卫生、技术监督等部门根据国家法律、法规的规定在各自的职责范围内配合管理水产品批发市场。第四条 渔民、养殖户、渔业公司（以下简称渔业生产者）在我市批发水产品，经营水产品的单位和个人从外地购买水产品进入我市批发，都应在沙波尾鱼市场、东渡鱼市场及市政府指定的其他鱼市场内进行。
为保证水产品鲜活而确需在前款规定的鱼市场外出售水产品的，应向市鱼市场管理处提出申请；经批准后，方可在指定地点进行。第五条 市鱼市场管理处应加强管理，为交易双方提供靠驳码头、补网场所、经营场所和吊卸搬运器具，为渔船提供水、冰、电及渔需、渔具等设施。第六条 各鱼市场管理机构应为水产品交易双方提供良好服务，及时公布市场信息，并可为水产品交易双方办理代购、代销、代储、代运业务。第七条 在我市范围内销售水产品的渔业生产者及经营者，免交渔港靠驳费、水产品交易场地费、水产品过磅费、鱼市场卫生管理费。第八条 鼓励渔业生产者进入鱼市场设点直销水产品。第九条 鼓励外地的渔业生产者进入我市销售水产品。
外地渔业生产者到我市销售水产品的，加冰、加水、用电等有关保障按我市渔业生产者同等标准予以收费。第十条 设立鱼类生产发展基金，扶持长期在我市销售水产品的渔业生产者发展生产。第十一条 凡在沙坡尾鱼市场、东渡鱼市场及市政府指定的其他鱼市场和指定地点内采购水产品的单位和个人（以下简称采购方）必须持有市鱼市场管理处发给的采购许可证。
采购许可证自领取之日起每三年内由市鱼市场管理处审核一次。第十二条 采购方在采购水产品时应按规定向市鱼市场管理处申报采购的水产品的品种和数量。第十三条 采购方采购水产品，应向市鱼市场管理处交纳交易管理费。交易管理费最高不得超过交易金额的百分之二。
在沙波尾鱼市场、东渡鱼市场及市政府指定的其他鱼市场内采购水产品的，按次缴纳；经批准在前述鱼市场外采购水产品的，按月缴纳。第十四条 水产品交易双方应按国家规定交纳税收。市鱼市场管理处受税务部门、财政部门委托，负责代征水产品有关税收。第十五条 下列物品不准在鱼市场出售：
（一）与水产品交易无关的其他商品；
（二）有毒、有害、腐烂、灌水、变质的水产品；
（三）法律、法规规定不准上市出售的水产品。第十六条 水产品交易禁止以次充好、掺杂掺假、短斤少两，交易的水产品必须符合卫生要求。
鱼市场内的计量器具必须经计量检定机构检定认可。第十七条 严禁在鱼市场内哄抬物价、欺行霸市及其他扰乱市场秩序的行为。第十八条 违反本规定第四条，擅自在鱼市场外出售水产品的，责令停止违法行为，并处以300元以上1000元以下罚款。第十九条 违反本规定第十一条，未办理采购许可证而经营水产品的，责令停止违法行为，并处以50元以上300元以下罚款。第二十条 违反本规定第十二条、第十三条的，不申报或不如实申报采购的水产品的品种、数量、金额，未缴或少缴交易管理费的，补缴交易管理费，并按应缴的交易管理费的一倍以上五倍以下处以罚款；情节严重的，吊销采购许可证。第二十一条 违反本规定第十四条，偷税、抗税的，移送税务部门处理。第二十二条 违反本规定第十五条、第十六条、第十七条的，分别移送工商行政管理部门、技术监督行政管理部门、物价行政管理部门处理。第二十三条 本规定第十八条、第十九条、第二十条的行政处罚由市水产局决定。第二十四条 鱼市场管理人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给当事人造成经济损失的，应赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一章 总则第一条 为了切实执行《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《上海市水产养殖保护规定》（以下简称《规定》），制定本细则。第二条 本市各级人民政府对水域应统一规划，合理开发利用，鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。第三条 本市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应根据《规定》和本细则，遵循以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，加强监督管理，保护和促进本市渔业生产的发展。
本市公安、工商行政管理、财政、环境保护、土地、农业、水利、港航监督等部门，应协同渔政监督管理机构实施本细则。第二章 渔业的监督管理第四条 本市对渔业的监督管理实行统一领导，分级管理：
（一）本市范围内的长江、黄浦江水域的渔业监督管理，由市渔政监督管理机构负责。
（二）县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理，由县（区）渔政监督管理机构负责。
（三）乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型水域的渔业监督管理，由乡（镇）人民政府或所属乡（镇）渔政监督管理机构负责。
（四）国营农场范围内水域的渔业监督管理，由农场渔政监督管理机构负责。
（五）本市范围内跨县（区）水域的渔业监督管理，由有关县（区）渔政监督管理机构协商制定管理办法；跨省市水域的渔业监督管理，由市（县）渔政监督管理机构与有关省（县）渔政监督管理机构协商制定管理办法。第五条 本市各级人民政府应根据《规定》，确定渔业水域养殖使用权，发给养殖使用证：
（一）凡在县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂和精养鱼塘等渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向所在乡（镇）人民政府或所属渔政监督管理机构提出申请，经同意后交县（区）渔政监督管理机构审核，由县（区）人民政府批准，发给养殖使用证。
（二）凡在乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向乡（镇）人民政府或所属渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由乡（镇）人民政府发给养殖使用证。
（三）凡利用跨县（区）渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向有关县（区）渔政监督管理机构分别提出申请，经审核同意后，由有关县（区）人民政府联合签发养殖使用证。
（四）凡在国营农场范围内的渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或个人向市农场局渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由市农场局发给养殖使用证。
（五）凡在市属国有水产养殖场的渔业水域进行养殖生产的，由使用单位向所在县（区）渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由所在县（区）人民政府发给养殖使用证。
养殖使用证由市渔业行政主管部门统一印制。第六条 凡从事养殖业的，自领得养殖使用证之日起，每年每亩放养鱼种不得少于三百尾。
放养鱼种的规格为：青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼十一点五厘米以上（每千克五十尾以下）；鲤鱼十厘米以上（每千克六十尾以下）；鳊鱼、鲫鱼八厘米以上（每千克一百尾以下）。小于上列规格的，不计入实际放养数。
不按上述规定数量放养鱼种的，根据鱼种缺额数，按下列公式计收渔业水域闲置费：
渔业水域闲置费＝每尾规格鱼种市场价格×（规定放养数－实际放养数）
渔业水域闲置费由渔政监督管理机构征收，作为渔业资源增殖保护基金，用于渔业资源的增殖和保护。第七条 填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，经审核后，报市渔业行政主管部门批准。填没其他精养鱼塘等渔业水域，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，报县（区）人民政府批准。批准填没精养鱼塘的文书，由批准单位同时抄送县（区）土地管理部门备案。
填没精养鱼塘应一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。
征用属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门同意。征用其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）渔业行政主管部门同意后，报县（区）人民政府批准。
征用精养鱼塘的，应依照国家《土地管理法》第二十七、二十八条规定和本市征用土地的有关规定支付税、费，并一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。
回收的鱼塘开发费用，应纳入国家预算管理，作为专项资金，由渔业行政主管部门用于今后的商品鱼生产基地建设。
