1、经营者申请。经营者需要拟定猪场建设方案、方案内容包括：项目名称、建设地点、用地面积、建造类型、数量、标准和规模；并与用地相关村支部协商土地使用年限、用途、交还、违约等土地相关使用条件。协商一致后，双方签订用地协议。经营者将用地协议和建设方案一并提交给乡镇政府进行用地申请。
2、乡镇申报。乡镇政府根据规定对申请者的材料进行审查，复合条件的，由乡镇政府提交给县级政府审核；不符合条件的，通知经营者并说明理由。
3、县级审批。县级政府通过审核用地的合理性、合规性以及用地协议等内容后，符合规定的进行批复。
4、环保申请。经营者需要写可行性报告，以及拟建养殖场地点申报给当地环保局，环保局审查后出具环境评估报告。
