第一条 为保护和合理利用水产种质资源，保障水产种苗质量，防止疫病传播，维护生产经营者的合法权益，促进渔业生产持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《江苏省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条 本规定所称水产种苗是指用于水产养殖、栽培的原种、良种和苗种（水生农作物除外）。
原种是指取自于模式种采集水域或取自其他天然水域并用于养殖、栽培生产的野生水生动植物种，以及用于选育种的原始亲本；良种是指生长快、肉质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件并用于养殖、栽培生产的水生动植物种；苗种是指用于商品养殖、栽培生产的优良苗和种。第三条 凡在本省行政区域内从事水产种苗选育、生产、经营、使用和管理的单位和个人，均须遵守本规定。第四条 省渔业行政主管部门负责全省水产种苗监督管理工作，市、县（市、区）渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产种苗监督管理工作。
本省各级地方人民政府的公安、工商、交通等行政管理部门应当按照法律、法规规定的职责，协助和配合渔业行政主管部门做好水产种苗监督管理工作。第五条 渔业行政主管部门应当依法加强对水产种质资源的保护和管理。对处于濒危的种类应当实行长期禁捕保护，对开发过度的种类应当实行季节性限捕保护，对有开发前景的种类应当合理利用。第六条 禁止捕捞长江鲥鱼。禁止捕捞长江口中华绒螯蟹（俗称河蟹）产卵场的抱卵春蟹，限制捕捞长江中华绒螯蟹亲蟹、幼蟹以及蟹苗。因人工育苗、养殖和增殖放流等原因，需要捕捞亲蟹、幼蟹、蟹苗的单位和个人，必须向渔业行政主管部门申请，经省渔业行政主管部门审查，报农业部长江渔业资源管理委员会核发专项捕捞许可证。第七条 禁止捕捞长江和内陆水域的鳗鱼苗。限制捕捞沿海的鳗鱼苗，沿海的鳗鱼苗的捕捞、收购和运输必须经省渔业行政主管部门核准。第八条 禁止捕捞海洲湾中国对虾亲体。确因对虾育苗需要捕捞亲体的，须经省渔业行政主管部门核准。第九条 省渔业行政主管部门可以根据渔业资源和生产情况，调整需要保护的水生动植物苗种、亲体的品种和规格，并根据有关法律、法规和本规定实施管理。第十条 省渔业行政主管部门应当根据生产发展需要，对全省水产种苗生产体系建设统一规划。第十一条 水产种苗实行专业化生产，经核发生产许可证方可投产。国家级原种场、良种场由国务院渔业行政主管部门核发生产许可证。省、市级原种场、良种场由省渔业行政主管部门核发生产许可证。县（市、区）级种苗场和县（市、区）以下种苗场，分别由省辖市渔业行政主管部门和县（市、区）渔业行政主管部门按照省渔业行政主管部门规定的办法核发生产许可证。第十二条 原种场应当严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，搜集、保存和选育原种亲本，确保原种质量。
良种场应当引进原种和经过审定的良种，执行国家和省规定的良种生产技术操作规程，繁育后备亲本或子一代良种，供应种苗场。
种苗场应当引进原、良种亲本，执行国家和省规定的种苗生产技术操作规程，繁育优质种苗，供应养殖单位和个人。
原种场、良种场和种苗场生产的种苗应当符合种苗质量标准，并接受渔业行政主管部门的监督检查。第十三条 良种场、种苗场应当实行亲本定期更换制度，确保亲本质量。经济杂交的亲本必须是纯系群体。可育杂交种及其种苗不得作为繁育亲本。第十四条 任何单位和个人不得将可育的杂交种苗投放天然水域。第十五条 水产种苗生产单位和个人在出售种苗前，必须对种苗进行检验，并为合格种苗出具质量合格证。经检验不合格的种苗，不得出售。第十六条 任何单位和个人经营的水产种苗必须符合种苗质量标准。经营省内生产的种苗，必须附有质量合格证；省外调入和省内调出的种苗，必须附有水产种苗检测机构出具的合格证和检疫证书。
水产种苗检疫，应当执行国家或地方的有关检疫标准。第十七条 县级以上地方人民政府应当对在水产种质资源保护、选育良种等方面作出显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。第十八条 违反本规定第六条、第七条、第八条规定的，由县级以上渔业行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
山东省实施《中华人民共和国渔业法》办法(2018修正)
第一章 总则第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产者合法权益，保障水产品质量安全，促进渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内的水域、滩涂以及国家规定由本省实施渔业监督管理的水域从事养殖、捕捞等渔业生产活动，应当遵守本条例。第三条 县级以上人民政府应当把渔业发展纳入国民经济和社会发展规划，加强水域的统一规划和综合利用，增加资金投入，提高渔业科技水平，保护水域生态环境，加强水产品质量监督管理和渔业资源的增殖保护。
乡镇以上各级人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责。村民委员会、渔业专业合作组织应当协助做好渔业安全生产管理工作。第四条 县级以上渔业行政主管部门负责本行政区域渔业管理工作。跨行政区域的，由共同的上级渔业行政主管部门或者其指定的有关渔业行政主管部门负责。
公安、边防、环保、水利、交通、海事、工商、质量技术监督、国土资源、农业等行政主管部门按照各自职责，协同做好渔业管理的相关工作。第五条 县级以上渔业行政主管部门应当在重要渔业水域、渔港设立渔政渔港监督管理机构，行使渔政渔港监督管理职责。
渔政检查人员对渔业生产活动的监督检查应当严格按照职责权限和程序，自觉接受社会和公民监督。第六条 渔业生产者应当遵守水产品质量安全和安全生产等有关法律、法规，保证水产品质量安全，保护渔业环境，促进渔业资源增殖，履行安全生产职责和义务，确保生产安全。第七条 鼓励渔业生产者依法成立或者参加渔业专业合作组织。第二章 养殖业第八条 县级以上人民政府应当组织发展和改革、渔业、水利、交通等部门根据上一级水域综合利用规划编制本行政区域的水域综合利用规划，确定用于水产养殖的水域、滩涂，并向社会公布。
县级以上渔业行政主管部门应当根据上一级水产养殖规划编制本行政区域的水产养殖规划，经同级发展和改革行政主管部门衔接平衡，报本级人民政府批准后实施。
水产养殖规划应当根据不同养殖区域的生态环境状况和自然承载能力，确定合理的养殖种类、容量、方式等内容。第九条 单位和个人使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产的，应当向县级以上渔业行政主管部门申领养殖证。
申领养殖证应当符合下列条件：
（一）申请养殖的范围符合水域综合利用规划；
（二）养殖品种、规模和方式等符合水产养殖规划；
（三）有相应的生产经营能力；
（四）法律、法规规定的其他条件。
县级以上渔业行政主管部门应当对申请人提供的材料和有关情况进行审核。符合条件的，报本级人民政府批准，核发养殖证；不符合条件的，不予核发养殖证，并书面说明理由。第十条 对全民所有的水域、滩涂的养殖使用许可，应当优先安排下列当地渔业生产者：
（一）主要依靠其毗邻的全民所有的水域、滩涂维持基本生活的；
（二）因渔业产业结构调整由捕捞业转产从事养殖业的；
（三）因水域综合利用规划调整，需要另行安排养殖水域、滩涂的。第十一条 承包集体所有或者全民所有由集体经济组织使用的水域、滩涂从事养殖生产的，依法签订承包合同后，从事养殖生产，并可以向县级以上渔业行政主管部门申领养殖证。对符合本条例第九条第二款规定条件的，本级人民政府应当核发养殖证。第十二条 养殖生产者应当按照养殖证载明的养殖范围、品种、规模、方式和期限进行养殖生产。第十三条 因公共利益需要，征收或者征用集体所有的水域、滩涂的，应当按照国家和省有关征收或者征用集体所有土地的规定办理。
因公共利益需要，提前收回已确定给单位和个人使用的全民所有的水域、滩涂的，应当依法予以补偿。第十四条 从事水产种苗生产的单位和个人应当向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可生产，但自育自用的水产种苗除外。第三章 捕捞业第十五条 沿海县级以上人民政府及其发展和改革、财政、渔业等行政主管部门应当采取有效措施，鼓励、支持发展远洋捕捞业。
县级以上人民政府应当根据渔业资源的可捕捞量，合理调节近海捕捞能力，严格控制沿岸渔场和江河湖泊的捕捞强度。
第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 在我省管辖范围内从事水产养殖、增殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业活动及与渔业有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。第三条 各级人民政府应当把渔业纳入国民经济和社会发展计划，加强水域的统一规划和渔业水域环境保护，鼓励渔业科学技术研究、推广，保护、增殖及合理利用渔业资源，促进渔业的可持续发展。第四条 省人民政府渔业行政主管部门主管全省的渔业工作。设区的市、县（市、区）人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好有关渔业工作。第五条 渔业的监督管理，按照统一领导、分级管理的原则，“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域（国家划定由农业部及其黄渤海区渔政渔港监督管理局管理的除外），由省人民政府渔业行政主管部门管理；滩涂、浅海养殖区和规定范围内的定置作业网场，由所在设区的市、县（市、区）人民政府渔业行政主管部门管理。内陆水域的渔业，按行政区划由县（市、区）人民政府渔业行政主管部门管理。管理权属有争议的，由上级人民政府决定。第六条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强渔业产品质量的监督管理，建立渔业产品质量监督检测体系，推行渔业标准化生产。
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当按照国家有关规定加强水产品防疫和检疫的监督管理工作。
省人民政府渔业行政主管部门负责组织实施无公害水产品产地的认定工作，并协助有关部门和机构做好无公害水产品认证的监督管理工作。第七条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当在无线电管理机构和上级渔业行政主管部门的业务领导下，负责本行政区域内的渔业无线电通信管理工作。第八条 县级以上人民政府渔业行政主管部门和渔业执法人员有权对从事渔业活动及与渔业有关活动的单位和个人进行监督检查。被检查的单位和个人应当积极配合。第二章 养殖业第九条 县级以上人民政府应当对水域、滩涂利用进行统一规划，组织渔业、计划等有关部门，根据土地利用总体规划、海洋功能区划，编制水域、滩涂养殖规划，拟定用于养殖的水域和滩涂，按规定报上级人民政府批准后施行。第十条 单位和个人使用规划用于养殖业的全民所有的水域、滩涂，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。
集体所有的或者全民所有由集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。第十一条 核发养殖证应当符合水域、滩涂养殖规划和区域养殖容量要求。对危害水域环境的养殖品种和生产方式应当限制核发养殖证；对严重危害水域环境的养殖品种和生产方式不得核发养殖证。第十二条 从事养殖生产的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）养殖规模、密度不得超过区域养殖容量的要求；
（二）不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料、肥料；
（三）不得使用国家规定的禁用药物；
（四）不得在航道、港池、锚地内从事养殖。
在全民所有的水域、滩涂从事养殖生产的，应当符合养殖证规定的用途。第十三条 省人民政府应当组织质量技术监督、农业、渔业等有关部门制定渔药质量安全标准，保证水产品质量安全。
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强渔用药物使用的监督管理。第十四条 国家建设征用集体所有已用于养殖的水域、滩涂，按照国家、省有关征用耕地的补偿规定给予补偿。
国家建设征用集体所有但尚未用于养殖的水域、滩涂，按照国家、省有关征用未利用土地的规定给予补偿。第十五条 从事水产苗种生产的单位、个人必须向县级以上人民政府渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可生产，但自育、自用的水产苗种除外。
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当自收到申请之日起三十日内作出许可或者不予许可决定。对不予许可的，应当书面答复并说明理由。第十六条 异地引进水产苗种，应当按照国家有关规定办理检疫手续，经检疫合格后方可引进。
引进转基因水产苗种和新品种，必须按照国家有关规定进行安全性评价。
