不能改种灌木类农作物。国家划定的基本农田只能用于粮、棉、油作物生产、蔬菜生产和农业科研、教学试验田；禁止建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动、占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
相关规定：
《中华人民共和国基本农田保护条例》第十条规定：下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：
（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；
（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；
（三）蔬菜生产基地；
（四）农业科研、教学试验田。
根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
耕地可以随便种树吗？
从事农业生产的单位和个人自产自销的初级农业产品免征增值税。
1、《中华人民共和国增值税暂行条例》十六条一款的规定：从事农业生产的单位和个人自产自销的初级农业产品免征增值税。
2、中文名免税农产品解释免交增值税的农业产品农业产品植业、养殖业、林业、牧业范围销售的自产农业产品免征增值税。
3、“农业生产者销售的自产农业产品”是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲料、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品。
4、对农民专业合作社向本社成员批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。
5、在这个规定中，农业是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产品;从事农业生产是直接从事农业的种植、收割、饲养、捕捞等;自产自销是自己生产，并且用于自己销售的一种行为，而对于通过收购、生产并加工出售的农业产品，则不在免税的行列。
6、同时，需要特别注意的是，免税的农业产品必须是初级农业产品，即只是通过简单的晒干、腌制、切片等粗略的方式制成的农业产品。
扩展资料
《中华人民共和国企业所得税法》：第二十七条企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税：从事农、林、牧、渔业项目的所得。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》：第八十六条企业所得税法第二十七条第(一)项规定的企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税。
参考资料
百度百科-《中华人民共和国增值税暂行条例》十六条一款
根据《农村土地承包法》的相关规定，农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。林地种树没什么好说的，那耕地能种树吗？今天我们来了解下。
2017年11月1日发布、实施的《土地利用现状分类》中对耕地的定义如下：
耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度〈1.0米，北方宽度〈2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。
由上可知，耕地以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木是允许的。而且只要不破坏耕作层，在耕地上临时种植果树、茶树和林木是允许的。
不过，大家都知道，我国的耕地分为一般耕地和基本农田。基本农田是指我国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规均规定了严禁在基本农田里种树，所以基本农田不能随便种树的。
《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》指出，坚决制止占用基本农田进行植树等行为。凡在基本农田上进行植树造林（包括种植速生丰产林）、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。对占用基本农田种植速生丰产林的，限期恢复耕种。
