如何提高农田水利供给的有效性探讨

　1 农田水利灌溉概述

在农村，农田水利灌溉系统反映了农民为了适应生存的能力，是提高生产效率的基础，为农业发展提供了很大的帮助。虽然，在我国，我们具有一定的水资源，但是我国的水资源浪费严重，干旱地区很多，水资源分布相差也很大，南北分布偏差严重，再加上水污染的日益严重，如果再不对水资源进行合理利用，我国将由于水资源的匮乏而制约农业的发展。因此，要在水利灌溉方面注意节约用水，高效利用水资源。增加农业水利工程势在必行，并且要对于水利工程进行合理规划，科学节水，这样才能增加水利灌溉的效率。

2 农田水利灌溉质量的现状

2.1 农田水利工程设施落后，工程资金不到位

在我国的水利工程建设方面，没有相应的资源，资金匮乏，预算资金不足，这一点是导致我国水利工程项目质量较差的主要原因，因为不能建立高品质的水利工程，导致现代化农田水利体系无法建成。这一点限制农田灌溉的水平的发展。造成农产品质量不足。产量低下，这样会严重影响了农产业的集团优势的形成。在一些发达国家和地区，由于工业的发展，带动农业快速发展，造成现代化的农业体系建立，大量现代农田灌溉项目建成，反过来又为现代农业体系的发展奠定了基础，促进了该国家农业产品产业化的大发展。而在我国工业发展和农业经济的发展脱钩严重，经济上虽然工业产品依赖农业经济，但是由于国家政策对工业的倾斜，导致对于灌溉项目建设相应的成本无法通过工业补充，这给农业灌溉工程的现代化带来了很大的困难，如果不能将建设水利灌溉工程的资金收集到位，进一步提高农田灌溉的可持续发展自是一句空话。

2.2 水利管理体制不健全

水利工程管理系统的组织结构和组成被称为管理制度，其中组成部分和结构相互结合起来，方可成为一个科学的管理体系，并可有效实现管理的目的。建立健全科学的管理体系对于全世界所有的经济实体来讲都是是否重要的。对于我国农村的农田灌溉管理体系而言，如何建立一套科学的管理制度，非常有必要。这可以用来提高农业灌溉质量，并且可以带动农村经济的可持续发展。为了提高农业水利灌溉的有效性和连续性，必须要建立科学的水资源管理和农业灌溉的制度和条例，有效推动工作进程。

2.3 农田水利灌溉缺乏有效监管

在整个中国，发展农田灌溉历工程的历史非常悠久，从李冰修建都江堰算起有几千年的历史，但在质量方面一直备受责难，主要有这么几个方面的不足：水利项目的功能单一，建设质量不合格，不利于发挥有效的灌溉功能，有时还会加重水土流失和干旱的加剧，不合格的质量也有可能会带来安全隐患。水利运输通道的维护状况也令人担忧。在中国许多地方仍在使用土质的运输沟渠，这些沟渠经过多年的使用，泥沙的沉淀情况非常严重，还有很多沟渠渗水漏水情况很多，严重损害水利工程的作用，但是有关部门并没有花时间组织修复。最后一点，也是最重要的一点是缺乏农田灌溉规划，没有明确相对时间的灌溉水量等要素，从科学的角度来看，是对农作物的生长起了反作用。

3 增强农田水利灌溉质量的措施

灌溉农业现代化对于我国农业生产有一个直接的影响，对我国的国家经济也有长足的影响，对于农民收入的不断增加也有重要意义。从维护农业产品安全和农业生产结构优化的角度看，要促进我国粮食生产标准化、集中化。这样可以促进农业经济较快发展；缓解干旱区域的水资源短缺问题。

3.1 加强节水灌溉工程建设

对于增加节水灌溉项目的目标，我们要积极贯彻执行，因为它是促进农村发展，增加节水灌溉建设的实施的基本要求，主要内容是利用科学的技术和先进的管理制度，有效地进行现代化的节水灌溉和高效种植，如果节水灌溉技术可以有效的推广，并加强节水灌溉项目的贯彻落实，那么可以及时的对作物进行灌溉，这样就可以有效地对农作物的产量进行增长，而且对于作物品质的提高也有积极的作用，这样可以促进农村的经济发展，让农业产品也具有更好的竞争力，促进农村地区的农贸产品迅速销售出去。

3.2 推广水利节水灌溉技术

想要推广水利节水灌溉技术，就必须认真的学习水利灌溉的相关技术，并找到相关技术人员，抓住有利时机，积极学习，努力实践。作为相关水利单位要以身作则，其带头作用，加强水利工程的经验交流。并且要进行农村地形的勘查工作，加强已经建好的水利设施的维护和检修，确保新的水利设施可以提高效率，老的水利设施可以正常工作。并科学制定节水计划，减少灌溉用水在管道中的流失，提高人民科学用水的认识，并将节水灌溉的技术交给农民，因地制宜地进行农业节水工程。

3.3 明确水利管理单位供水、节水双重职责

作为一个水利工程项目管理部门，应承担节水工程上自己的相关责任，在使用水资源和供水的量这两个方面进行有效评估水资源管理工作的成功和失败的地方，并进行总结。由于我国水资源的空间和时间上的分布不均，所以对于水的用量和需求是不断变化的。因此，作为水资源的管理单位，必须合理配置水资源，做好供水灌溉工程的设计，这是有效满足农业发展需求的唯一途径。此外，在良好的水资源管理分配的条件下，水利管理单位也应加强对于水库等蓄水项目和水利渠道等水利运输通道的建设，按照相应的规则和条例对主要渠道开展清淤等工程，从而达到引水系统和泵系统的配套建设和维护，努力实现节水灌溉的目的。

3.4 加大资金投入，推进农田相关体制改革

当前，我国在农业方面对于节约用水的工程都是以经济补偿为主的，而且，集体凑份子投资或农民筹集资金也成为资金来源的重要一部分。但是，在我国，国家补贴还是占工程资本的很大一部分，由于许多农村的经济状况并不太好，所以，在建设一些农业节水工程上，没有太多投入，这导致水利工程匮乏，就算建立水利工程，也难以将灌溉节水方面提高太多，主要原因是严重缺乏水利设施资金。要想推动制度变革，并且涉及农田水利，就必须明确界定产权，进行灌溉管理，变更管理手段和将评价体系健全，并及时检查灌溉区域的各单位执行情况，改变税务制度，建立科学的补偿系统。

4 结束语

总而言之，有很多类型的节水灌溉措施，每一种都有一个适合它使用的环境，每个环境、每个地区要因地制宜地选择合适自己的节水灌溉工程，只有如此才可以保持很好的生产效率，从而为农民谋求更多的收入。所以，一定要竭尽全力投入高产节水农业技术开发，对作物种植结构进行科学调整，着力推进渠道防止泄漏的改造工程，对于管道滴灌等形式的节水灌溉措施要渐渐推广开来，逐步解决一边浪费水，一边缺水的情况。只有合理的水资源管理，提高水的使用效率，利用科学技术节约用水，提高整体管理水平，才能营造保护节水社会，促进社会的持续发展。

桦川县农田灌溉存在的问题及解决方法_农田灌溉水渠难得问题

一、农田灌溉存在问题　1 水利泵站设施老化严重　我县一些泵站严重老化，现一直在超负荷运转，影响了供水，主要表现在以下几个方面：一是泵站机电的设备老化，绝缘性差，启机受到了影响，变压器和配电柜都是已经成了淘汰的产品；二是水泵锈蚀与磨损都非常严重，闸门锈蚀，不能止水，启闭机不能正常启闭；三是泵房陈旧，有不均匀沉陷，墙体出现裂缝，加之冬季寒冷农田水利设施受损严重；四是一半渠道淤塞，边坡跨塌，杂草丛生，水流不畅，供水困难。

　2 渠道灌溉保证率低，灌溉水浪费严重

　近年来，我县水利部门积极向上争取资金，改进了50％的河道、沟、港、渠，其余河道、沟、港、渠以土渠输水，经过长期的自然浸蚀和人为破坏，沟渠水质严重恶化，失去灌溉功能。缺乏末级农渠，渠道淤积、滑塌现象十分严重，渠系配套设施简陋，输水、控水、调水能力较差，造成输水不畅，缩小了有效的灌溉面积。在井灌区中，配套渠系更加少的可怜，大多数都是土渠，渠道渗漏严重，渠道灌溉保证率低，灌溉水浪费严重。

　3 原建渠系配套率低

　我县的水利工程大多建在七十年代，工程不配套，(受地形条件影响和当时历史特殊原因，设计标准偏低，有的工程配套率不到30%)，加之经费不足，致使许多工程老化失修，效益衰减，虽然我县水利按照上级的指示，对一些渠系配套进行改进，但存在的问题是渠系配套率低，量水设施不全，水的调控能力差，不能细化量水。灌区水量水费按土地面积分摊，水费和维护费用高，，难以达到“灌明白水，交明白费”，导致水费计改管理混乱，收费困难，群众水费负担重，意见大,这些问题急需得到解决。

　4 水利建设资金缺口大，投入严重不足

　近年来，为了提高粮食产量，国家对农业非常重视，同时对水利也加大了投入，改建陈旧灌溉站、铺设水泥渠道等，但由于我县主要泵站均已严重老化，现一直在超负荷运转。如果全部改造需要几个亿的资金，就算国家投入一大部分，地方还是要一定的匹配资金，由于我县是国家重点贫困县，地方财政所能列入预算的资金只有水费，地方配套资金缺口也还是很大。

　5 水利、电力、农户责任不清,水利工程未能充分发挥作用

　农户需要水，水利供应水，供水需要由电力部门，水利排水站开支来源于代收的排水费，主要用于排水电费、机器整修及管理人员工资等方面的支出，所以农户是最大的受益者，但有的农户把钱投入到生产中，没把托欠水电费当一回事，由于农户不及时交费，电站这不供电，泵站没钱照样开不了机。不能做到及时灌溉和排涝，水利工程未能充分发挥作用。

　二、解决方法

　1 积极向上争取资金，改造村水利设施建设

　近年来，我县借着国家扶持粮食产业的契机，采取积极向上争取资金和自投相结合，改造了陈旧老化的悦来灌区，建成后使灌区由原来的7万亩灌溉能力增加到了20多万亩，并且硬化了50%的各级渠道，不但可以有效地减少渗漏，而且能确保畅通，减少水的浪费，提高了水资源的利用率。县政府表示在今后工作将继续加大水利的农田基础设施建设的投资，确保农业“旱涝保收”，增强农业生产抗自然灾害的能力。

　2 因地制宜，调节种业结构，提高水资源的利用率

　水利是农业的命脉，农作物产量的增加一般都是通过增加灌溉的面积来实现的，灌溉面积的增加要受水资源总量与用水结构变化这样的双重制约，合理的、科学的农业种植结构进行调整，可以充分提高水资源的利用率。同时与涉农部门相互协作，应用水利工程措施采用喷灌、滴灌、微喷等先进节水灌溉技术时辅以农业综合措施，达到节水增产双重目的。

　3 划清水利、电力、农户责任，充分发挥水利、电力工程的作用

　各级政府要做好水利用水的宣传培训工作，使农民充分认识水电也是商品，本着谁想受益，谁就得分担的原则，农户就必需交纳水费，否则就会给生产带来影响，充分发挥水利、电力工程的作用。

　4 加强宣传，提高农民节水意识

　近年来，随着松花江水位的不断降低，农田灌溉受到了一定的影响，但在县政府的正确领导下，通过改建陈旧灌溉站、硬化了50%的各级渠道，及时清淤等，提高了灌溉面积，同时还大力抓好用水宣传培训技术服务工作，通过培训讲座、散发传单、张贴标语、进村入户，到田间地头对农民进行面对面的宣传培训等形式加强对干部群众对县情、水情和水价政策宣传，广泛开展节水技术的重要性，科学种植设施农业，在用水大的水稻作物上采取旱育稀植、浅-湿-浅的灌溉模式。提高农民节水意识，科学用水、使节水灌溉在全县形成共识。