一般情况下来说，这一类的发电厂建设用地是比较具有科学性和考究性的，不会随意建在耕地上，这样达不到科学安全的使用效果。
耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；
以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包括南方宽度小于1.0m、北方宽度小于2.0m固定的沟、渠、路和地坎（埂）；
二级分类为水田、水浇地、旱地。耕地分类水田水田：指筑有田埂(坎)，可以经常蓄水，用来种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地。
因天旱暂时没有蓄水而改种旱地作物的，或实行水稻和旱地作物轮种的(如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种)，仍计为水田。
旱地旱地：指除水田以外的耕地。旱地包括水浇地和无水浇条件的旱地。
水浇地水浇地：是指旱地中有一定水源和灌溉设施，在一般年景下能够进行正常灌溉的耕地。由于雨水充足在当年暂时没有进行灌溉的水浇地，也应包括在内。无水浇无水浇条件的旱地：是指没有固定水源和灌溉设施，不能进行正常灌溉的旱地。
耕地有什么用途？耕地主要用于种植水稻、小麦、玉米、蔬菜、莲藕等农作物。
创新保护方式，深化农村土地整治。城镇化过程中保护耕地资源，是一个保护耕地与开发耕地相结合的过程。
要将深化农村土地整治作为新时期耕地资源保护的重中之重。
将农村土地整治的对象和重点逐步转移到人口减少地区的农村建设用地上，实行农村建设土地弹性退出机制，建立农户宅基地退出复垦服务体系和新增耕地指标市场机制。
要大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治。
加大中低产田改造力度。要规范推进农村土地整治示范建设。
整治腾出的农村建设用地，首先要复垦为耕地，规划继续作为建设用地的，可作为农民旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施建设用地，以及农村非农产业发展用地。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
