浅析农村土地流转中存在的问题与对策
摘要：本文阐述了土地流转的重要性和必要性，介绍了土地流转面临的问题，提出了土地流转过程中存在一些问题的对策措施，提高土地流转的积极性，促进现代农业发展。
关键词：土地流转;存在问题;对策
规范农村土地流转，是大力发展现代高效农业，提高土地利用率和产出率，促进农业规模化、集约化经营，增加农民收入，加快社会主义新农村建设的，必然要求。洛阳市紧紧围绕富民强市的总体目标，把握转变农业发展方式，建设现代农业这条主线，实现农业增效和农民增收的目标，做好土地流转这篇 ?大文章?，推进现代农业发展。
一、土地流转的重要性和必要性
土地流转是建设现代农业的基础性工作，只有使一部分农民土地通过流转向另一部分农民集中，农业才会形成集约经营，在一定程度上说，没有土地流转，就没有现代农业。实现土地流转主要有以下三个方面重要性：
一是有利于减少土地抛荒。由于农村劳动力向非农产业转移，加上种田效益低下，每个村都不同程度的存在耕地抛荒现象。因此，通过实现土地流转，将连片抛荒地，集中由少数人通过投入资金、技术来开发经营，既可以减少土地抛荒，又可以达到合理利用土地，增加农民收入的目的。
二是有利于促进农业产业化、规模化生产。由于过去主要是一家一户分散经营，生产、产品都形不成规模，市场竞争往往处于劣势。一些有一技之长的种田能手要求扩大规模经营或经营项目，却缺乏土地，而另一部分从事非农产业的农户却无力或不愿耕种土地。这是农村土地承包经营发展到一定阶段，特别是农民市场观念的增强以及新型农民的出现，强烈要求实行土地使用权进入市场流转。实践证明，只有通过流转才能有利于解决和实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合，才有利于发展适度规模经营，促进农业结构的调整和优化，增强农产品的市场竞争力，从而有利于提高农业经济效益，有利于农业增产和农民增收。
三是有利于推动土地使用权进入市场。?明确所有权、稳定承包权、搞活使用权?，这实际上就提出了一个耕地使用权转让市场的问题。要规范这一市场，就必须建立健全土地流转机制，使土地流转在规范有序中进行。土地流转是发展现代农业，实现农业增效的必然趋势。一是农业规模化经营的需要。农村土地承包到户后，土地经营比较零散，成片的土地被分割成几块，由各家各户自主经营，致使经济效益比较低下，农业人均收入占农民人均总收入的比重越来越少。在集约化、规模化经营的今天，土地流转政策的实施更是势在必行。二是农业产业化经营的需要。随着农业机械化程度的提高，形成了新型的.农业生产能手，他们对土地的规模化要求更高，从而建成大规模的农产品基地。推进农村土地承包经营权流转，可使土地资源向专业大户、种养能手集中，形成连片专业规模经营，促进农业产业化健康发展，提高土地的生产能力。三是农村劳动力转移的需要。增加农民收入的最大程度是转移农民，土地流转是转移劳动力的必然趋势;同时，从事农业生产的种田能手、造林能人、营销大户们又迫切需要更多的土地来拓展经营规模，实现规模化经营。四是土地流转必然为农业标准化生产、品牌建设、名牌效应提供重要条件。五是推动实现现代化的必然选择。
二、土地流转过程中存在问题
一是思想的根深蒂固，承包土地流转困难。劳动力转移宁愿造成土地闲置也舍不得将土地流转出去，家里还有一些离不了乡土的成员，如老人、妇女、小孩，致使土地广种薄收。二是农村中存在农业副业化、耕地非粮化、农民兼职化、劳动力老龄化、村庄空心化、收人多元化、粗放经营，所以流转的迫切性不高。
三是期望值太高，不利于流转。有些当前处于自己对土地无法经营，对自己收人比重少，影响不大，抱着无所谓的态度，流转的效益不高，从中得益的欲望不高，认为土地流转没有多大的价值，积极性不高。
四是土地流转操作不规范。表现在大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同。
三、土地流转过程中存在一些问题的对策措施
(一)创新观念，提高土地流转的积极性
家庭承包经营制度的农户小规模经营与现代农业集约化经营的矛盾，有关部门要立足为民办实事，加强土地流转工作的引导，把它列入重要的议事日程，结合实际，多形式、多渠道、积极稳妥地开展土地流转工作，把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来，促进资源的合理配置，推动农业产业化发展。
(二)建立机制，推动土地顺利流转
建立适应现阶段土地经营的流转机制，研究制订土地流转的原则、方式、程序，流转合同签订等，统一制订印发流转合同，并认真组织实施，有效地解决政策不明、流转无序的问题。在政策法规范围内，主要采取转包、租赁、互换、转让四种形式进行土地流转。建立激励机制，鼓励发展适度规模经营，支持通过土地流转发展起来的种养专业户，重点扶持种粮大户，以确保粮食安全。
(三)健全网络，强化土地流转的管理和服务
1、建立土地流转管理机构。以乡镇农业服务中心为依托，建立农村土地流转交易服务中心，指导办理流转手续，协调处理各方面的关系。2、健全土地流转网络。村设立服务站，明确村会计为信息联络员，及时收集各村待转出土地信息和土地需求信息，服务中心以村为单位登记上表，统一规划、统一办理手续。3、规范运作，保障权益。土地流转合同要制定违约责任，到期(或违约期)的地上作物处理办法等;通过规范服务，防止了各类矛盾纠纷的发生。4、建立土地流转信息库，收集发布土地流转信息。5、成立土地流转中介服务组织，按照?依法、自愿、有偿?的原则，开展中介服务，正确引导和规范农村土地承包经营权流转，切实维护农民的合法权益，推进土地规模经营，实现农业产业化发展，促进农业提质增效和农民增收。
(四)加强引导。促进农业适度规模经营，全县土地流转的空间布局是：原则上保持土地的用途不变，粮田流转给种粮大户，用于种植粮食、蔬菜等。加强土地流转的引导，采用适度规模经营，以有利于农业规模化、产业化发展。土地流转应当适度向懂经营、会管理的种(养)殖能手集中，或者有一定实力的农业企业、农业合作组织承包经营，采取?公司(合作组织)+基地+农户?的模式，发展现代农业集约化经营。发展的项目要有一定的科技含量、发展前景好并有较好的经济效益，这是今后土地流转的方向，才能实现农业企业或生产能人和农民收入的?双赢?。
2022年蔬菜补贴标准：建造大棚、种植蔬菜补贴多少？
为了打造龙岗河沿线廖家段园林花卉苗木种植特色区域，廖家镇党委、政府采取了一系列的措施，引进温江一家公司到廖家镇民和村种植桂花300亩。2008年，300亩桂花已栽种完，成为安梓路龙岗河沿线一道亮丽的风景线。
2008年来，廖家镇坚持“平等协商、依法、自愿、有偿”的原则，积极推行农村土地经营权流转，整合土地资源，发展适度规模经营，提升农业产业化经营水平，使农业现代化进程明显加快。随着土地流转的深入实施，2008年廖家镇新增流转面积2176亩。廖家镇的农业产业结构进一步优化，整体产业层次明显提高。无公害蔬菜和养殖业两大特色农产品优势突出。瑞景农业旺达饲料鑫桥农业等一批农业龙头企业发展壮大，2008年全镇农业龙头企业已有5家；全镇蔬菜种植面积已达7200亩，其中“听江牌”蔬菜生产基地通过省、市级无公害基地认证，品牌战略初显成效。
土地流转实现了土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素在更大范围的优化组合，提高了土地生产率、投入产出率和劳动生产率，使家庭经营逐步向专业化、规模化和集约化的方向发展。土地流转前，农户经营一亩田地的年净收入不过五六百元，流转后，承包给大户或农业企业统一经营，一年光租金每亩就达四五百元，高的达到1500多元。另外，土地流转从一定程度上推动了农村劳动力的转移和就业，拓宽了农民的增收渠道。土地流转后的一部分农民成为了工人，为企业、承包商打工，不仅解决了就业问题，而且增加了收入。
2008年9月24日上午，市科技（知识产权）局举办了题为“知识产权——现代企业竞争的核心”的培训会。来自全市各机关、乡镇的分管领导及各企业负责人等200余人参加了此次培训。副市长付卫东同志到会作了动员讲话，要求大家营造更加优良的创新环境、积累更多的自主知识产权，增强崇州市的核心竞争力和经济可持续发展性。本次培训会邀请了成都市知识产权局副局长、博士丁小斌到会授课，培训通过大量的事实和实例讲解了知识产权的重要性和热点问题，重点讲解了知识产权制度，经济全球化背景下国际知识产权趋势，中国存在的主要问题及面临的挑战，坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家等几大方面;四川省专利事务所谢焕武高工讲解了申请专利具体内容;市科技（知识产权）局副局长张义介绍了崇州市专利扶持及相关政策。2008年来，市科技（知识产权）局通过开展类似的知识产权培训，提高了全市干部职工和企业对知识产权的认识，对推动崇州市知识产权工作，企业创新及发展高新技术产业具有重要推动作用。
在有的地方，对于露地种植蔬菜，或者是建造大棚种植蔬菜，政府都是有补贴的，但是需要达到一定的补贴条件。那么，2022年蔬菜补贴标准是多少？以下是我的介绍。
一、2022年蔬菜补贴标准是多少？
2022年蔬菜补贴标准各地是不同的，这里为大家介绍几个地方的蔬菜补贴标准。
1、吉县2022年蔬菜补贴标准
根据2022年4月21日发布的《吉县农业农村局2022年蔬菜生产补贴项目实施方案》（吉农发〔2022〕15号），2022年6月30日前，在吉县范围内新建合格的蔬菜设施和从事设施蔬菜种植的农户、新型经营主体等进行一次性补贴。
（1）日光温室：按建筑面积每亩补贴20000元。跨度8-12米，全钢架结构，保温设施齐全，保障冬天能正常生产。
（2）春秋大棚：按建筑面积每亩补贴10000元。跨度8-10米，全钢架结构，设施齐全，符合春提早、秋延迟蔬菜生产要求。
（3）日光温室种植蔬菜：每亩补贴约2000元。
（4）春秋大棚种植蔬菜：每亩补贴约1000元。
2、兴隆县2022年蔬菜补贴标准
根据2022年3月28日中共兴隆县委农村工作领导小组办公室印发的《2022年产业到户项目实施方案》，风险未消除的防贫监测户、入股到期有意愿发展产业的脱贫享受政策户种植设施蔬菜、露天蔬菜的，有补贴。
（1）发展露天蔬菜1亩以上且以销售为主的，每亩补贴1000元。
（2）自建大棚或租用大棚自主经营发展设施蔬菜0.5亩（1个棚）以上，每亩补贴3000元。
3、武义县2022年蔬菜补贴标准
根据2022年3月15日武义县人民政府办公室印发的《武义县农业产业高质量发展扶持若干政策》（武政办〔2022〕13号）：
（1）对经营主体明确，土地流转期限5年以上，“保供型”连片种植瓜果蔬菜（含食用菌）20亩以上的基地，给予基础设施、农业生产设施设备等投入部分不超过50%补助，单个项目补助最高不超过30万元。
（2）鼓励开展绿色、有机、无农药残留蔬菜瓜果基地建设，新增投资30万元以上的，给予基地基础设施、生产设施设备、新品种引进等不超过50%补助，单个项目补助不超过100万元。
二、2022年蔬菜补贴怎么申报？
一般都是向当地村委会提出申报，需要填写补贴申请表，并提交相关材料。然后经村委会、镇政府、县农业农村局审核通过后，在发放补贴。
总结：想要知道种植蔬菜有没有补贴，首先需要了解一下当地有没有发布相关政策，如果有，继续了解领取补贴需要达到哪些条件，补贴标准各地也是不同的。
