种植花卉如果仅是个人喜好种植不属于非法经营，如果以盈利为目的则属于非法经营。
符合以下任何一条均属非法经营：
未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品。
买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件。
未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的。
从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
经营为目的证件办理方法：
首先到林业部门办理《苗木生产许可证》、《苗木经营许可证》，再到工商局办理相关营业执照。
营业执照需身份证原件和复印件一份，店铺的场地证明文件（房产证或者土地证复印件），租赁合同原件和复印件，1寸证件照一张。
拿到营业执照30天内去地税、国税部门申请《税务登记证》，需要营业执照正副本原件，租赁合同原件和复印件，身份证原件和复印件。
法律分析：具体看业主和物业的规定。现在基本上所有的小区都会禁止在楼顶养花的,因为按照规定,小区的楼顶其实是属于全体业主共有的,所以个别的业主是不可以利用顶楼来养花的,否则就是属于违法的行为，
法律依据：《物业管理条例》
第二条 本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
第十七条 管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。管理规约对全体业主具有约束力。
