“2015年中央一号文件”围绕促进农民增收，加大惠农政策力度：
2004年：《关于促进农民增加收入若干政策的意见》
2005年：《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
2006年：《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2007年：《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
2008年：《关于切实加强农村基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
2009年：《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
2010年：《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
2011年：《关于加快水利改革发展的决定》
2012年：《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2013年：《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》
2014年：《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2015年：《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》
作为2015年中央一号文件的《中共中央国务院 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》于2月1正式发布。这是中央一号文件连续第12年聚焦“三农”。 每年一号文件发布后，大家都想第一时间找到一个“主题”，在过去的许多年份，一号文件的确有个别特别突出的方面，比如2011年的主题水利，2012年的主题农业科技创新等等。而在本质上，一号文件会对当年的农业、农村工作做出全局性的指导，比如说今年，要在文件里拎出一个“最重要”，恐怕是比较难的。
综观今年一号文件全文，一共涉及5大方面，分别是：一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
这五大方面又被分为32个小点，其中首当其冲的仍然是粮食安全问题。怎么能保证中国人的饭够吃？一号文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化的要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。
针对市民最关注的“怎么吃得放心”的问题，一号文件要求，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台；健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责等。
针对农民最关心的“收入如何保持增长”的问题，一号文件从7个方面做出明确要求，比如，将优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等等。
此外，过去一段时间社会高度关注的新型农业经营体系构建、农村集体产权制度改革和土地制度改革等，一号文件也有大篇幅的涉及。供销合作社和农垦改革发展则是近些年来首次被写入一号文件，相信供销合作社和农垦这两个领域在不久的将来都将迎来一轮改革。
三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。
实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。
农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。
解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。
近三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。
2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
