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大北农在湖南有湖南大北农、长沙大北农、郴州大北农三家公司，分别在望城县、宁乡县、郴州市。望城县和宁乡县同属于长沙市，湖南大北农是湖南的总部。长沙大北农、郴州大北农都买了工伤保险，其中郴州大北农是按缴费基数的0.5%的比例购买，长沙大北农按1%的比例购买。现在湖南大北农准备购买工伤保险，而望城县社保局要求按1.5%的比例购买。当问及1.5%是按什么文件或规定购买的，社保局人员回答道：“望城县都是按0.8%、1.5%、2%的比例购买的。”而公司认为同样是属于饲料行业，从创业15年以来，从未发生过大的工伤事故，而县公司的安全防范措施做得非常到位，工伤风险很小，再加上长沙大北农、湖南大北农同属长沙市，同是饲料行业，工伤风险相当，应该按1%的比例购买。望城县社保局答到：“没办法，这几年望城县工伤保险都处于亏损状态，你们企业必须按1.5%的比例缴纳，如果你们三年内无重大工伤事故，再往下调，要不等望城县成立了工伤保险中心后你们企业再缴纳工伤保险罗。”后来，查了长沙市工伤保险条例，工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则确定费率。用人单位缴纳工伤保险费，按三类工伤风险不同行业确定基准费率：一类行业为0.5％、二类行业为1％、三类行业为2％。按照费率浮动的规定，用人单位属一类行业的，基准费率不实行浮动；用人单位属二类行业的，基准费率可浮动到0.5％、0.8％、1％、1.2％、1.5％五个档次；用人单位属三类行业的，基准费率可浮动到1％、1.6％、2％、2.4％、3％五个档次。按照宁乡县劳动局的标准饲料加工属于二类1档，即二类中风险最小的档次。那么望城县社保局要求湖南大北农按1.5%缴纳合理吗？
