虚开增值税发票是虚开发票用以增大进项税金，虚增成本，因为这些项目是可以抵扣税款的，其目的是少交增值税和所得税，所以这种行为属于是偷税行为，所以是违法的行为。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额，为进项税额。下列进项税额准予从销项税额中抵扣：
（一）从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。
（二）从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。
（三）购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算的进项税额，国务院另有规定的除外。进项税额计算公式：
进项税额=买价×扣除率。
（四）自境外单位或者个人购进劳务、服务、无形资产或者境内的不动产，从税务机关或者扣缴义务人取得的代扣代缴税款的完税凭证上注明的增值税额。
虚开增值税发票的刑事处罚。
《中华人民共和国刑法》第二百零五条虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；
虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
以上内容参考?中国政府网——中华人民共和国增值税暂行条例
您好
依据《中华人民共和国发票管理办法》的规定：虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
开票员虚开农产品收购发票行为，未构成犯罪行为的，由其所在的纳税人承担上述行政责任。
开票员虚开农产品收购发票行为，构成犯罪行为的，开票员作为直接责任人，和其所在的纳税人将承担刑事责任。
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