1927年琼崖讨逆革命军的建立和武装斗争的开展，标志着琼崖地方组织开始步入独立领导革命武装斗争的新时期。
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1927年7月，为了适应形势发展的需要，中共琼崖特委决定将各县的革命武装队伍统一改编为琼崖讨逆革命军，成立琼崖讨逆革命军司令部，冯平任总司令，陈永芹任副总司令，杨善集任党代表。讨逆革命军下辖各县11路军，总人数达700余人。
讨逆革命军成立后，掀起武装斗争的高潮。在陵水县，讨逆革命军以坡村为据点，与县城反动武装对峙。
7月18日，趁驻陵城国民党军调往万宁的有利时机，县讨逆革命军在农军的配合下，向县城发起总攻，经过两个小时的激战，占领陵水县城，成立陵水县人民政府，宣布查封、没收国民党反动官僚和反动地主资本家的住宅与财物。后因敌众我寡，讨逆革命军撤出陵水县城，退回坡村。
攻克陵城，成立人民政权是琼崖人民在共产党的领导下武装夺取政权的第一次尝试。
7月下旬，冯平和中共临高县党支部书记王超带领新盈农军与符英华带领的东英农军数百人，攻入临高县城，向县警卫队发起攻击，打开监狱，解救被囚的共产党员和革命群众，并以琼崖讨逆革命军西路指挥部的名义，发布安民告示。后因敌军反扑，讨逆革命军主动撤回农村。这一仗给敌人以沉重的打击，也大大鼓舞了革命军民的斗志。
琼崖讨逆革命军的建立和武装斗争的开展，标志着中共琼崖地方组织开始步入独立领导革命武装斗争的新时期。
