《土地管理法》第三十一条规定，国家实行占用耕地补偿 制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少” 的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用的耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应 当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
如果国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避 开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的，必须依 照法律的规定向国务院申请，除此之外，任何单位和个人都不得占用基本农田。经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应 当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。
占用单位应当按照“占多少、垦多少” 的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、 直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。占用基本农田的单位应当按照县级以上地方人民政府的要求，将所占用 基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
