脱贫过渡期为五年,即在脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。
过渡期内要干什么？
一号文件指出，5年过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整李衡，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。文件提出，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。脱贫地区接续推进乡村振兴方面，文件提出多条详细举措：广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶；持续做好有组织劳务输出工作；对符合条件的就业困难人员进行就业援助；在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业；支持各地自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县；坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制等。“将脱贫群众镶嵌在乡村振兴推进的有机链条上”，雷明说。同时，农村低收入人口常态化帮扶是重要工作之一。文件提出，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶；开发式帮扶，帮助有劳动能力的农村低收入人口就业；对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按困难类型及时给予专项救助、临时救助等。
法律依据
《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白。
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶持力度，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施，切实提升社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。
国家三农政策对股票土地流转概念是利好
上周五闭幕的中央农村工作会议定调了2016年和“十三五”阶段的“三农”工作，提出部署推进农村一二三产业融合发展，以结构性改革强农惠农。农村三产融合的大趋势下，土地流转需求迫切，后续政策将不断加码，启动近一年的“三块地”试点改革有望在明年全面开花结果。农业板块历来是年末A股焦点，上周四土地流转概念强势上涨。作为三农工作的重头戏，土地流转板块政策预期明确，土地资源价值的提升必然推动上市公司价值提升，建议重点关注和布局拥有丰富土地资源的龙头品种。
农村工作会议释放红利
中央农村工作会议指出，深化结构性改革，实施创新驱动激发“双创”活力，推动农村一二三产业交叉融合，是促进农业现代化与新型城镇化相衔接，推进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。一要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式；二要壮大多元经营主体；三要建立利益联结机制；四要强化政策支持。
在会议部署的“三农”工作中，农村一二三产业融合成为一大热点，最终将为土地流转领域的集中化趋势提供更坚实的基础；推进新型城镇化也需要解决农村土地要素市场化配置问题。在此背景下，预计明年农村土地相关改革试点将进入全面落实阶段。
土地流转能够带动生态农业发展，引导生产资料价值重估，释放生产力，加速产业结构调整，有利于引入更多的市场化因素。在国家政策引导下，尤其是在新一轮农村土地承包经营权确权工作推动下，当前农村土地流转正在提速。2014年《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》推出，明确了宅基地有偿退出，完善土地租赁、转让、抵押二级市场。2015年的《不动产登记暂行条例》发出，预计全国不动产登记信息平台于2017年前建立，皆促进了土地流转持续市场化。
业内人士表示，明年农村土改将主攻三大方向：一是以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的“三块地”改革试点将全面深入；二是以土地确权登记颁证工作为代表的农村土地承包经营制度改革将迎来系列部署；三是耕地保护和补偿制度将迎来顶层设计。其中，启动近一年的“三块地”试点改革有望在明年全面开花结果。
土地流转概念引关注
东吴证券[1.36% 资金 研报]研报指出，土地严格管制下，城乡土地价格分割严重，使得农民享受不到土地应有收益，恶化城乡收入差距；农地条块分割严重，规模化经营占比不高；农业人口规模下降，农业用地闲置。而城市建设用地供给受限，制约城镇化进一步发展。在此背景下，土地流转需求迫切，土地流转政策不断加码，改革势在必行。土地流转未来三年在全国有望全面开花，预计2017年12月份土地流转试点工作结束，后续将在全国范围内推广。
美国、日本等土改经验表明，土地产权界定清晰、土地流转市场形成后，将推动土地资源升值，如美国农场土地价值年均增长率14%左右。对于拥有较大土地资源的上市公司，土地资源价值的提升必然推动上市公司价值提升。
再加上根据历史规律，农业板块历来是年末阶段资本市场关注的焦点。无论是刚刚闭幕的农村工作会议，还是以农业为核心议题的2016年中央“一号文件”，都将成为触发农业板块上攻的催化剂。上周四，土地流转概念一度强势上涨。作为三农工作的重头戏，土地流转板块政策预期向好，值得重点关注和布局
