合作性金融是主力军
解决“三农”贷款难、贷款贵，不能仅从商业金融和城市金融的角度去找办法。
从根本上说，农村金融服务乏力的症结，不是农业生产和农民群众如何适应现代金融体系，而是现代金融体系如何适应农业农村实际的问题。
今年中央一号文件提出强化金融机构服务“三农”职责，发展新型农村合作金融组织，加大农业保险支持力度。对各类涉农金融机构加大信贷投入、增加涉农企业直接融资比例、扩大保险覆盖范围和增加保险品种等提出了明确要求，同时也进一步细化了建立符合农村金融机构实际的金融监管体制、完善货币政策等改革和创新举措。
2.防范金融风险
鼓励地方建立风险补偿基金，为农村合作金融发展装上“安全阀”。
今年中央一号文件提出完善地方农村金融管理体制，明确地方政府对新型农村合作金融监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。这些要求旨在为农村合作金融的发展装上“安全阀”，维护农民群众利益。
