粮食生产者不对粮食安全承担责任，这是以往出现的一个问题。因为，无论是我们普通包地种的人，还是那些包地大户，他只是个从地主那包地种的人。租地的目的只有一个，就是为了挣钱，没有收益他也不会包。但是，这些包地的人肯定要计算投入和产出。比如，会大水、大肥，使用生长调节剂以及农药。反正只要能够提高产量他都会用，几乎不考虑养地的事。因为，明年包不包这块地还不一定呢。在这种高投入的基础上，如果遇到旱灾、涝灾或冰雹以及台风等恶劣天气时，粮食就会出现大面积减产。
这些包地大户本来已经投入很多了，现在出现了灾害，如果去救，就会再次投入一大笔钱，而这些钱远高于救回来的粮食产量带来的收益，他肯定是不愿意的。这样一来，他就不救了，粮食安全也就没法得到保证了。所以，对于这种情况，国家或地方政府是很难去直接参与管理的。所以，只能是通过呼吁和增加生产者补贴的形式来增强种地的积极性，这样生产者才能重视粮食生产，粮食安全才能得到保证。
哪些情况不可以获得粮食补贴？
1、补贴对象只限于粮食作物
基本农田“非农化”、“非粮化”，只能种植水稻、玉米、小麦、大豆、蔬菜作物。但是，要求规定只有种植水稻、小麦、玉米、大豆等粮食作物才能获得粮食补贴。像在基本农田中栽树、药材、花卉等经济作物是没有粮食补贴的，但可以获得地力保护补贴。
2、撂荒、私自开荒的地没有粮食补贴
按国家规定，耕地撂荒是不能获得补贴的，连续撂荒一年以及以上的，还会取消年补贴资格。另外，除了申请开垦以外，农民私自开垦土地也是不能获得补贴的。
3、流转的农民
这个已经明确了，农民朋友已经知道的，粮食补贴是给实际种粮人的。如果，农民将手里地流转出去了，是不能再获得粮食补贴的。但是，仍然可以获得地力保护补贴。
4、耕地建造非农业建筑物
这个不用说太多，国家已经提出了基本农田“非粮化”，所以，在基本农田上建造房子、养猪场、挖养鱼、建造仓库等是绝对不允许的。擅自建造不仅不能获得粮食补贴，还会触犯相关规定，会受到处罚。
法律依据：
《中华人民共和国农业法》
第三十七条国家建立和完善农业支持保护体系，采取财政投入、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助等方面扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产，提高农民的收入水平。
在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施收入支持政策，具体办法由国务院制定。
第三十八条国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。
