"精准扶贫"触动了我的心绪（散文）
——笑傲南疆
周末，岷江边，繁花似锦、绿意成行；阳光下，清风里，在离我四十多米处有一个颀长的身影，背对着我坐着，一直注视着高楼林立的方舟新城，若有所思。
不一会，水泥梯步上已经坐了好几个人。他突然转身向我走来，脚步飞快又坚定有力。哦，原来是他农业局——年轻干部。
看见他的到来，大家仿佛知道我与他认识，便纷纷让出空位。话匣子打开聊起了——精准扶贫，讲到当前工作情况和见闻时，我说起了写作任务，他突然问我必须完成吗？我说尽力而为吧！其他人也随机和道：精准扶贫不就是落实两户农村贫困户，给他们送点钱物而也嘛。他摇头，"贵在精准，重在精准，成败之举在于精准"这句话在我耳边响起。此刻我与他相视而笑。
不等我开口，他目光炯炯，我仿佛看见他眼睛里的光亮。他情不自禁地向我描述着精准扶贫的那些事，此情此景历历在目。
2015年7月22日是公平乡逢集的日子，早已等候在那里的扶贫对象看见xx县农业局精准扶贫队的党员干部将扶贫物资送到，人人格外兴奋，个个热泪盈眶，这次他去公平乡，如同这七月的天气，热情似火，有一种期盼在飞扬。
2015年7月29日xx村4组特贫户吴君才致电乡畜牧兽医站求助，畜牧兽医站立即派包片兽医前去诊治，原来他领养的3只羔羊生病了，其临床表现为3只羔羊体温均为41。2°C左右，精神萎靡不振、不食、两眼充血流泪、呼吸急迫、情况十分危急，临床兽医立即采取西药治疗，两天后，病情无好转。7月31日下午4时，畜牧兽医站立刻向县局分管领导分别作了专项汇报。紧张的氛围，如同这七月的天气，火急火燎，有一种渴望在等待。
八月的色彩是用金子铸就的，明亮而珍贵。8月1日上午县局领导与乡畜牧兽医站人员一起放弃周末休息日，冒着高温酷暑到吴君才家中进行诊治，经县局领导、专家认真分析、细致诊断，确诊为羔羊胸膜炎，并确定采取中西药治疗方案。
八月的色彩是用阳光酿造的，芬芳而灿烂。8月3日，阳光从树叶的缝隙里透出来，照亮去帮扶对象的'山乡小路。这是他再次随县局领导与畜牧兽医站人员一同到吴君才家中对3只羔羊病情情况进行回访，其体温均为39°C、呼吸正常、食欲增加，局上专家详细地向吴君才说明了饲养标准和护理要求，并指导该户早日脱贫，吴君才听的仔细，反复地道那句，"领导们真好，为了我脱贫致富真是关心到家了"。经过畜牧兽医站的精细治疗，3只羔羊现已全愈，长势良好。
这时，岷江上渔船驶过，荡涤层层涟漪，随着太阳的光辉辐射开来，波光粼粼。光晕渐渐扩散至大片的水面，然后又悄无声息地复于平静。精准扶贫，像这河面一样触动了我的心绪。
他微笑着说：精准扶贫需要相互学习、共同理解。县局从物资、服务、队伍的给予了我们精准扶贫三大保障。截止目前，不仅发放仔猪x头、羊仔x只、鸡苗x只、饲料44包等价值共计x万余元的帮扶物资，还安排养殖技术专家为贫困户开展技术培训4场，参加培训人员达1x余人次，发放养殖技术手册2x份；同时消毒圈舍达1500m2，免费提供疫病治疗x余次，确保畜禽成活率达x%以上；安排农技专家为贫困户提供茉莉花、茶叶等特色产业种植技术服务x余次；安排了1x名技术骨干深入全县各乡镇为贫困户种、养产业发展提供技术服务；落实党员干部1x人结对帮扶x个乡镇x个村1x户，下派1名"第一书记"到联系村开展工作……
不知不觉，时间已近傍晚，天边已经被渲染成一片鲜红，像孩子红扑扑的脸庞。他的话深深触动了我，精准扶贫不正是孕育孩子般的一项事业吗？只是一味地给予——"输血"，而不提高帮扶对象的自身能力——"造血"，丫丫学语蹒跚学步的孩子如何懂得自立自强，如何成长增收？只有精准扶贫，我们才能面对那渴望的目光。
夏夜的天空是闪耀的。这时，水泥梯步上散步纳凉的人又多了起来。我真想迎着这夏夜的璀璨一直走下去……
二0一五年九月八日写于玉津
甘肃扶贫日记
2019年国家对农业方面有哪些扶贫政策_2018年农业产业扶贫 工作计划 2018 年农业产业扶贫工作计划 为切实推进产业扶贫到户、到产业，增强精准扶贫的针对性和实 效性， 带动和扶持贫困户稳定增收， 结合全县农业产业扶贫工作实际， 制定 2018 年农业产业扶贫工作计划。
一、 指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实市委、县委 脱贫攻坚 决策部署，按照全 县扶贫工作会议要求，全面形成决战攻坚态势，确保如期脱贫摘帽的 工作部置。
发起农业产业扶贫强劲攻势，以村村有扶贫产业，户户有增收门 路为目标，以有能力的扶起来，扶不起的带起来为原则，扎实推进农 业产业扶贫工作取得实效，分为全县脱贫攻坚提供坚强支撑。
二、目标任务 2018 年全县如期整体全面脱贫，金竹畲族乡大通 村、谷岗乡水口村等 26 个贫困村退出十三五 69 个贫困村全部退出， 9825 人脱贫，贫困发生率控制在 1 以内，全面实施产业全覆盖，着 力实现产业稳定增收。
三、 农业产业扶贫计划 1、 设施蔬菜全县新增设施蔬菜 1500 亩， 达 5000 亩，各乡镇均应打造 100 亩以上大棚蔬菜示范点，加快高山 蔬菜发展，年产高山反季节商品蔬菜 05 万吨，引导特色蔬菜种植， 戴坊淮山，金竹茅苔韭，南村山露菜要作为特色品牌扩大种植，新增 食用菌 1000 亩。
通过发展蔬菜产业，计划带动 400 户贫困户脱贫，年户均增收 15 万元。
2、烟叶产业全县烟叶种植面积 166 万亩，烟叶收购总量 465 万 担， 实现总产值 057 亿元， 创烟叶税 2160 万元， 通过发展烟叶产业， 计划带动 200 户贫困户脱贫，年户均增收 1 万元。
3、蚕桑产业全县规划发展桑园约 3000 亩，桑园面积 155 万亩， 养蚕 1 万张，产茧 8000 担，总产值达 1600 万元。
通过发展蚕桑产业计划带动 68 户养蚕贫困户脱贫，户均增收 14 万元。
4、油茶、毛竹产业全县油茶林总面积 189 万亩，2018 年计划油 茶新造林面积 4000 亩，带动贫困户 50 户，户均增收 3000 元。
全县现有竹林面积 35 万亩，毛竹总株数 3900 万株，主要分布在 南部山区五个乡镇，面积虽大，但大多是低质低效低产的竹林，2018 年进行毛竹低改尾欠 10000 亩，带动贫困户 50 户脱贫，户均年均增 收 3000 元。
5、绿色生态水稻推进 1 万亩绿色生态水稻种植基地建设，进行 统一生产、统一加工、统一品牌、统一销售。
创建绿色生态水稻知名品牌，提升大米市场竞争力。
通过发展绿色生态水稻产业，带动 500 户贫困户脱贫，户均增收 4000 元。
6、稻田养鱼全县发展稻田养鱼 1 万亩，每亩投放 6-7 鱼苗 300 尾，平均 25 公斤亩，产值 500 万元，带动贫困户 500 户，户均增收 2000 元。
7、黄牛产业发展能繁母牛 08 万头，饲养母牛 50 头以上养殖户 12 户，新建 7 个规模养殖场，种植优质饲草 1 万亩，出栏肉牛 05 万 头，带动贫困户 500 户，户均增收 4000 元。
8、 特色种养业在发展主导产业的基础， 大力发展食用菌、 果树、 甲鱼、养蛇、竹鼠、泥鳅、花猪等地方特色产业，不断发展新的特色 养殖， 最大限度地拓宽贫困户选择面积增收渠道， 丰富产业扶贫业态。
通过发展特色养殖，带动贫困户 1000 户脱贫，户均增 8000 元。
9、全面落实产业脱贫贷。
重点选择无能力发展产业又无力务工的贫中贫、 困中困未脱贫对 象，安排龙头龙头企业、合作组织、家庭农场、能人大户等扶贫带动 经济体实施产业脱贫贷， 实现失能弱能失智弱智特困对象产业脱贫贷 全覆盖。
确保其产业扶贫收益不少于 3000 元。
10、扶贫基地。
以县财政专项产业基地建设奖补资金为引导，重点打造 10 个县 级产业扶贫示范基地， 带动每个乡镇 1-2 个特色产业扶贫示范基地发 展，推动每个行政村发展 1 个以上脱贫主导产业，力争覆盖带动贫困 户 1000 户以上。
四、保障措施 1、加强组织领导。
为保证农业产业扶贫工作顺利进行， 真正把发展农业产业作为振 兴乡村，开展精准扶贫，促进农民增收的强县富民工程来抓，成立县 农业局精准扶贫工作领导小组及其办公室， 具体负责农业产业扶贫工 作， 落实工作责任， 细化工作措施， 确保农业产业扶贫工作领导到位， 责任到位、措施到位。
2、强化技术指导，成立技术服务小组。
由相关业务部门人员组成，具体负责制定技术方案，开展技术培 训，现场技术指导等，技术指导小组，实行分组分片包干，在关键农 时季节组织开展技术培训，现场观摩，专家巡回指导，督查验收等工 作，确保农业产业生产技术入户到田。
3、广泛宣传引导。
在农业产业扶贫示范区树立标牌，在项目区的村组通过公告栏、 墙报、横幅等加强宣传，及时总结发展农业产业好经验、好做法、好 典型，大力宣传发展农业产业的政策举措和行动成效，积极调动各方 参与发展农业产业，营造发展农业产业的浓厚舆论氛围，扩大社会影 响。
4、落实扶持政策。
加大涉农项目资金整合力度， 将整合资金重点投向特色农业产业 形成合力，放大资金聚合效应，大幅度提升产能，充分发挥财政资金 对金融资本和社会资本的引领和杠杆作用。
在有关农业项目和专项资金安排上， 优先向贫困村、 贫困户倾斜。
把握发展重点和关键环节，谋划扶持产业发展的项目和措施，加 大扶贫产业发展支持力度。
5、加强督查验收。
县农业局组织有关人员对农业产业工作情况进行定期监督检查， 督促整改生产过程中出现的问题，坚持每月一检查，每季一督查，半 年一总结，掌握工作进展情况，确保各项工作有序推进。
认真收集生产过程中的有关资料， 包括物资采购手续， 发放凭证， 开展工作的照片等生产结束后，及时组织有关专家，对生产现场进行 验收，并做好汇总考核评价上报等工作，在发展生产过程中，不按技 术要求，政策落实不到位的单位和责任人由纪检监察部门予以查处， 确保 2018 年如期脱贫摘帽。
2019年国家对农业方面有哪些扶贫政策_农业部关于产业扶贫政策的解读
农业部关于产业扶贫政策的解读导语 产业是发展的根基，是脱贫的主要依托。我部认真贯彻中央 脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫基本方略， 立足贫困地区发展实际，采取超常规措施，努力促进贫困地 区农业发展和农民增收，切实提高自我发展能力。
一、关于大力培养具有竞争力龙头企业 扶持壮大龙头企业是增强贫困地区经济发展活力、促进农民 脱贫增收的重要途径。
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚 战的决定》指出，要加强贫困地区农民合作社和龙头企业培 育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用。
农业部会同有关部门认真落实中央部署，积极引导龙头企业 通过多种渠道参与扶贫开发，充分利用龙头企业在行业、资 金、技术等方面优势，帮助贫困地区培植产业基础、注入稀 缺要素、促进产业升级、拓宽增收门路。
2017 年 3 月，农业部在河北阜平召开环京津农业扶贫对接 会，会同北京、天津两市，组织 120 多家企业、经销商和批 发市场对接环京津 28 个贫困县， 签署各类合作协议 168 个， 有力促进了当地产业扶贫工作。
近两年，农业部还组织企业与西藏、南疆方面对接，在特色 品种保护开发、特色农产品种植、农产品加工、农业技术推广、品牌提升、市场销售等方面达成一系列合作协议。
下一步，农业部将继续贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署， 积极引导贫困地区加快培育农业龙头企业，充分发挥龙头企 业在产业扶贫中的引领作用，通过直接投资建基地、联合兴 办加工、产销对接、技能培训、提供就业岗位等形式，促进 贫困地区特色产业发展和贫困农民增收。
二、关于加大投入力度，完善产业扶贫优惠政策 2016 年 9 月，印发《农业部关于加大贫困地区项目资金倾 斜支持力度促进特色产业精准扶贫的意见》 （农计发 〔2016〕 94 号） ，明确在农业生产基础设施、农业科技推广服务、现 代农业产业体系、新型经营主体发展、农业防灾减灾等项目 资金安排上加大向贫困地区倾斜支持力度。
据初步统计，2016 年，农业部会同有关部门累计安排 14 个 片区各类农业资金约 270 亿元，主要用于种子工程、畜禽水 产良种工程、标准化养殖场（小区）建设、基层农技推广体 系、退牧还草、农村沼气、农产品质量安全检验检测体系等 农业基本建设项目，以及农业支持保护补贴、粮棉油高产创 建补助、草原生态保护补助奖励、新型职业农民培育等财政 专项，有力促进了贫困地区农业综合生产能力的提升和农民 收入的增加。
下一步，农业部将继续利用现有项目和资金渠道，积极 协调有关部门，不断加大对贫困地区农业产业发展的倾斜支持力度，为当地产业扶贫提供更有力的资金支持。
三、 关于促进“合作社+基地+农户”模式发展， 形成“一村一品” 带动贫困地区产业发展 2016 年，农业部在深入调研基础上，系统总结河北平泉食 用菌“合作社+基地+农户”等带动脱贫的经验做法，形成《发 展特色优势产业带动精准脱贫的范例》报告，同时面向全国 再筛选一批优秀的“合作社+基地+农户”的产业扶贫范例。
2016 年 12 月开始，农业部会同国务院扶贫办举办系列产业 扶贫现场观摩活动，对全国贫困县党政负责同志开展培训， 现场观摩产业扶贫范例，通过集中讲授、经验交流、媒体宣 传等形式，发挥典型引路作用，达到解惑、释疑、增信心、 强能力的目的，切实指导各地深入推进产业精准扶贫，助推 当地特色优势产业发展。
此外， 开展新一批全国“一村一品”示范村镇创建， 其中近 30% 的示范村镇位于国家级扶贫开发重点县。
下一步，农业部将继续总结推广一批可复制、可推广、 服水土、接地气的产业扶贫案例，推进贫困地区“一村一品” 发展， 实行整村推进、 整体开发， 一村带多村、 多村连成片， 培育壮大特色主导产业，将资源优势转化为产业优势，产业 优势转化为经济优势，早日走上脱贫致富道路。
四、关于拓宽贫困地区贫困户增收渠道，从被动“输血”向 主动“造血”转变一是通过总结推广宣传直接帮扶、订单帮扶、股权收益、信 贷收益等产业精准扶贫模式，引导新型经营主体与贫困户建 立稳定的带动关系，实现可持续发展。
二是指导贫困地区贫困户、 村集体、 企业建立多方受益机制， 把带动贫困户精准受益作为扶持新型经营主体、安排产业扶 贫项目的前置条件，通过项目牵引，把贫困户“粘”在产业链 上。
三是加强新型职业农民培育和农村实用人才带头人培养。会 同财政部重点面向种养大户、 家庭农场主、 农民合作社骨干、 农业社会化服务人员和农村创业青年，培养一批爱农业、懂 技术、善经营的新型职业农民。
将农业部、中组部共同开展的农村实用人才带头人示范培训 调整为主要面向贫困地区实施，2016 年共举办 177 期示范 培训班， 遴选 1.77 万名种养大户、 家庭农场主和农民合作社 负责人到农业部农村实用人才培训基地学习交流，提高贫困 户自我发展能力，增强贫困人口增收致富信心。
下一步，农业部将继续完善贫困地区利益联结机制，支 持有劳动能力的贫困户通过扶贫产业发展就近就地就业，引 导财政资金折股量化，总结推广股份合作、订单帮扶、生产 托管等帮扶模式，使产业发展与贫困户利益更加紧密、让贫 困户受益更加精准。
大力实施农村实用人才培养、新型职业农民培育等教育培训计划，优先安排贫困地区人员参加各项学习培训内容，促进 农业综合技能提升， 真正实现由被动“输血”向主动“造血”的转 变。
五、关于创新产业扶贫发展模式，积极运用 PPP 模式引导 社会资本投入贫困地区 2016 年底，农业部配合国家发展改革委印发了《关于引导 农业领域政府和社会资本合作的指导意见》 （发改农经 〔2016〕 2574 号） ， 部署了重点领域与路径， 要求各地围绕重点领域， 选择适合当地特点、对农业发展有示范带动作用、需求长期 稳定的农业基础设施建设和公共服务项目开展试点。
为扎实推进农业领域 PPP 项目，农业部配合国家发展改革 委共同筛选第一批试点项目，拟于近期公布，通过跟踪、指 导、调度，及时做好试点项目经验总结，形成可复制模式， 逐步推广。
下一步，农业部将配合国家发展改革委开展 PPP 试点 项目跟踪，做好建设模式和经验总结，适时召开现场会予以 推广，稳步推进农业领域 PPP 项目。
六、关于加快农村电商平台建设 农业部贯彻落实国务院扶贫办等 16 部委共同印发的《关于 促进电商精准扶贫的指导意见》 （国开办发 〔2016〕 40 号） ， 建立健全扶持农业电子商务发展的政策框架体系，注重带动 贫困地区发展农业电商脱贫。加强农业电商政策指导。2016 年 5 月，农业部会同发展改革委等 8 部门共同印发了 《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》 ，9 月印发了《“十 三五”全国农业农村信息化发展规划》 ，提出了支持农业电子 商务发展的具体政策和重大工程。撬动市场企业力量。
2016 年，农业部与阿里巴巴、京东、苏宁、网库、邮乐网 等 5 家大型电商企业签署了具体合作协议，开展全方位农业 电商合作， 4 月开展苹果电商销售月行动， 累计销售苹果 5.4 万吨。
6 月与京东进行对接， 谋划开设现代农业示范区专栏。
11 月组织“中国农垦旗舰店”在苏宁、天猫等大型电商平台上 线。
12 月组织苏宁、 京东等电商平台以及线下经销商赴贵州 剑河对接，及时解决土鸡滞销卖难问题，同时帮助当地政府 建立特色产业长效扶贫机制。
建设农村双向物流配送体系。商务部积极推动整合农村相关 物流服务网络，建设完善县乡村三级物流节点和公共仓储配 送体系，鼓励多站合一、资源共享，推动第三方配送、共同 配送在农村的发展，打通农村电子商务“最后一公里”。
下一步，农业部将继续利用电子商务为贫困地区提供市 场营销服务，推动农产品产销对接，帮助开拓农产品市场， 打造区域公用品牌，提升贫困地区特色优质农产品的市场竞 争力和影响力，促进当地农业提质增效和农民脱贫增收。商 务部将会同有关部门继续实施电子商务进村综合示范，加大 对建档立卡贫困户的帮扶力度，力争用三年时间，将具备条件的国家级贫困县全部纳入支持范围。
农业部 版权声明
2019年国家对农业方面有哪些扶贫政策_2019年度科技扶贫产业发展类项目申报指南
2019 年度科技扶贫产业发展类项目申报指 南(该指南在线填写“四川省科技扶贫专项申报书(产业类)”)2019 年度科技扶贫产业发展类项目分为示范基地项目、 科技特派员服务与创业项目、面上项目三大类。
一、科技扶贫产业发展类示范基地项目 (一)资金支持方式。
专项资金采取前补助支持方式。
(二)支持经费。
每个项目支持经费不超过 100 万元。
(三)实施周期。
项目执行期 2 年， 起止时间 2019 年 1 月—2020 年 12 月。
(四)支持重点。
1．支持方向与重点。
须同时包括以下三个方面: (1)产业技术集成创新。围绕茶叶、蔬菜、水果、中药材、 生猪、马铃薯、青稞、荞麦、蚕桑、林竹、牛、肉羊、兔、 家禽、水产等区域特色产业发展，确定 1 个主导产业，开展 全产业链技术集成与示范，建设科技扶贫产业示范基地，培 育区域特色农业品牌。(2)技术成果转化应用。
示范应用优质专用动植物突破性 新品种，转化推广作物优质丰产栽培、畜禽健康养殖、重大 病虫害绿色防控、高效机械化生产、防灾减灾等先进适用技 术，集成绿色生产技术体系，构建种养循环和高效立体种植 模式，增加农产品有效供给，鼓励一二三产业融合发展，提 升产业发展质量和效益。
(3)科技服务体系建设。
科技扶贫产业示范基地要与高等 院校、 科研院所建立产学研合作关系， 建设科技特派员站点、 农业科技专家大院、星创天地、农村产业技术服务中心、科 技扶贫在线服务站点等科技服务平台，提升科技服务有效供 给，打造科技扶贫产业发展新模式。
2．考核指标。
示范基地劳动生产率、土地产出率和资源利用率明显提 高， 劳动生产率、 土地产出率要高于当地平均水平 50%以上， 农民人均可支配收入要高于当地平均水平 30%以上。具体包 括以下四个方面: (1)集成创新与成果转化。示范新品种 1—2 个，推广新 技术 5 项以上，开发新产品 2 个以上，培育 1 个以上农业产 业知名品牌或拳头产品。
(2)基地规模。主要粮油作物基地核心面积 300 亩以上， 带动连片面积 1000 亩以上;特色经济作物及林木产业基地核 心面积 200 亩以上，带动连片面积 600 亩以上;猪羊年出(存)栏 2000 头以上， 牛年出(存)栏 500 头以上， 家禽、 兔年出(存) 栏 10 万只以上，特色水产等养殖水面 100 亩以上。民族地 区示范基地规模原则上可降低 50%。
(3)科技服务。
建立科技特派员站点、 农业科技专家大院、 农村产业技术服务中心、科技扶贫在线服务站点、星创天地 等科技服务平台 1 个以上， 拥有定点服务的科技特派员及“三 区”科技人员等 3—5 名，每年开展科技培训活动 5 次以上， 培训技术骨干 20 名、新型农牧民 200 人次以上。
(4)精准扶贫。探索建立科技扶贫模式，完善帮扶贫困户 的利益联结机制，直接带动 3 个贫困村、50 户以上贫困户脱 贫，助推贫困户年人均增收 1000 元以上;辐射带动周边村镇 2000 名贫困农民增产增收。民族地区(含深度贫困地区)原则 上可降低 50%。
(五)有关要求。
1．由重点贫困县、插花贫困县具有独立法人资格的企 业或农民专业合作社等新型农业经营主体联合科研院所、高 等学校申报。企业申报，年产值须 2000 万元以上;农民专业 合作社申报，年产值须 500 万元以上。优先支持农业产业化 重点龙头企业、省级示范农民专业合作社申报。民族地区申 报企业及农民专业合作社年产值可下浮到 40%。重点贫困县 外的企业，申报在重点贫困县实施的项目，应取得企业注册 地科技主管部门同意。2．重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称 或大学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应 具备科技计划项目要求的资格条件。
3．凉山、阿坝、甘孜每个州申报不超过 4 项，其他市 每个市申报不超过 3 项(含扩权县)，其中:每个县申报不超过 1 项， 由市(州)科技局负责统筹。
优先支持尚未获得示范基地 项目支持的重点贫困县，倾斜支持深度贫困县、2019 年计划 脱贫摘帽县，适当平衡在不同区域实施的项目。
4．填报《四川省科技扶贫专项申报书(产业类)》，并在 项目名称后标注“示范基地”，提供相应附件。申报材料要有 明确的产学研合作协议 ; 要有直接带动和帮扶精准识别贫困 户、贫困人口清单，并提供乡村证明材料。
5．项目自筹经费与申请经费比例不低于 1:2，申报时须 出具资金配套证明。市、县可整合相关资金，倾斜支持省上 支持的示范基地项目。
二、科技扶贫产业发展类科技特派员服务与创业项目 (一)资金支持方式。
专项资金采取前补助支持方式。
(二)支持类型和经费。
按照一般、综合项目进行分类支持，综合项目每项支持 经费不超过 100 万元，一般项目中深度贫困县项目每项支持经费不超过 30 万元、其他重点贫困县项目每项支持经费不 超过 20 万元、 插花贫困县项目每项支持经费不超过 20 万元。
(三)实施周期。
项目执行期 2 年， 起止时间 2019 年 1 月—2020 年 12 月。
(四)支持重点。
1．支持方向与重点。
(1)一般项目。围绕贫困地区产业发展需求，支持 88 个 重点贫困县、72 个插花贫困县，依托县内生产力促进中心、 农技推广机构、林业技术推广机构、星创天地、专家大院、 产业技术服务中心等平台，联合省、市“三区”科技人员和科 技特派员，采用“一县一团”的方式建立科技特派团，面向县 域贫困村开展技术咨询、现场指导、技术培训、创业培训等 技术服务，推动先进适用技术和成果转化应用;创办、领办农 民专业合作社、专业技术协会及企业等，指导、带动农民就 业创业，依靠科技进步增强贫困地区脱贫发展的内生动力。
(2)综合项目。
构建科技特派员省级综合服务平台及全省 服务体系，组织贫困地区产业发展科技需求调查和成果转移 转化活动，开展科技特派员能力提升培训，引导科技特派员 开展技术服务和创新创业，为 160 个县科技特派团提供项目 咨询、业务指导、工作督导等综合服务。
2．考核指标。(1)一般项目。每县建立科技特派团 1 个、人数不少于 8 人，服务领域要涵盖县域优势特色农业产业，服务目标要满 足县域农业发展科技需求。科技特派员通过 “ 一对一”“一对 多”的方式，实现对县域贫困村全覆盖。指导培育壮大 1—2 个县域优势特色农业产业，指导建立 1—2 个科技示范基地， 指导创建省级农业产业化龙头企业或省级示范农民专业合 作社 1 家， 为有贫困村的每个乡镇培养科技致富带头人 3—5 名。开展技术服务 20 次以上，组织技术培训 10 次以上，培 训贫困农民 200 人次以上。
(2)综合项目。
初步建成科技特派员省级综合服务平台及 全省服务体系; 开展全省贫困地区产业发展科技需求调查和 成果转移转化活动 2 次， 促成 100 项农业科技成果转化;组织 开展科技特派员能力提升培训 2 期，培训科技特派员 300 人 次; 组织科技特派员到企业、农业科技园区等开展技术服务 100 次;组织开展科技扶贫督导 150 次。
(五)有关要求。
1．一般项目由 88 个重点贫困县、72 个插花贫困县具有 独立法人资格的生产力促进中心、农技推广机构、林业技术 推广机构、农民专业合作社、农民专业技术协会及农业产业 化龙头企业等主体，联合省、市高等学校、科研院所等科研 单位共同申报。综合项目由省级具有独立法人资格的科技特 派员服务机构申报。2．重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称 或大学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应 具备科技计划项目要求的资格条件。
3．88 个重点贫困县、72 个插花贫困县，每县申报一般 项目不超过 1 项。
4．填报《四川省科技扶贫专项申报书(产业类)》，并在 项目名称后标注“科技特派员”，并提供相应附件。一般项目 附件中要有科技特派员通过“一对一”“一对多”的方式，实现 对县域贫困村全覆盖的台账。
5．项目配套资金不作要求。
三、科技扶贫产业发展类面上项目 (一)资金支持方式。
专项资金采取前补助支持方式。
(二)支持类型和经费。
每个项目支持经费不超过 20 万元。
(三)实施周期。
项目执行期 2 年， 起止时间 2019 年 1 月—2020 年 12 月。
(四)支持重点。
1．支持方向和重点。
(1)秦巴山区。重点支持优质粮油、特色林果、道地中药 材、名优茶叶、食用菌、蔬菜、优质蚕桑等种植业，肉羊、 肉牛、特色家禽等养殖业及其林下种养、经济林木集约化经营等领域，以及区域特色农产品加工、保鲜、储运、电商等 先进适用技术示范推广。
(2)乌蒙山区。重点支持名优粮油、蔬菜、蚕桑、茶叶、 名特优水果、畜禽养殖、特色水产品、烤烟等区域主导产业 和中药材、林竹等特色产业，以及区域特色农产品加工、保 鲜、储运、电商等先进适用技术示范推广。
(3)高原藏区。重点支持林果、秋淡季蔬菜、食用菌、道 地药材、牦牛、藏羊、藏猪、藏鸡、牧草生产等区域特色产 业，以及区域特色农产品加工、保鲜、储运、电商等先进适 用技术示范推广。
(4)大小凉山彝区。重点支持优质稻谷、苦荞、烟叶、蚕 桑、花卉等主导产业，晚熟芒果、优质石榴、优质苹果、鲜 食脐橙、优质水蜜桃等特色水果，建昌黑山羊、半细毛羊、 生猪、家禽等特色畜牧业，以及区域特色农产品加工、保鲜、 储运、电商等先进适用技术示范推广。
(5)插花贫困地区。重点支持区域特色农业生产、农(林) 产品加工等先进适用技术示范推广。
2．考核指标。
项目实施范围应至少覆盖 1 个贫困村， 示范推广新品种、 新技术、新产品、新装备、新模式 2 项，建立科技扶贫示范 点 1 个，开展技术培训 4 场、200 人次，直接带动建档立卡 贫困农户 10 户、辐射带动农户 30 户增产增收。(五)有关要求。
1．由具有独立法人资格的企业、农业专合组织、科研 单位等主体申报。省级科研院所、高等学校申报项目必须在 88 个重点贫困县实施。重点贫困县外的企业，申报在重点贫 困县实施的项目，应取得企业注册地科技主管部门同意。
2．重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称 或大学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应 具备科技计划项目要求的资格条件。
3．2019 年计划脱贫摘帽县申报不超过 2 项，其他重点 贫困县、插花贫困县申报不超过 1 项;涉农省级科研院所、高 等学校申报不超过 2 项。倾斜支持深度贫困县、2019 年计划 脱贫摘帽县，适当平衡在不同区域实施的项目。
2017年甘肃扶贫日记
新发展理念是精准扶贫开发的导向。如下是2017年甘肃扶贫日记，欢迎阅读!
2017年甘肃扶贫日记(1)
为认真贯彻落实县委、县政府《关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见》(宁发 [20xx]4号)要求，根据宁办字[20xx]72号文件精神，结合我镇实际，特制定如下方案。
一、工作目标
做到?三个确保?，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保?两不愁、三保障?(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和?五年决战同步小康?目标实现。
二、工作方式
1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。
2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取?853?的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行?15+10+15?的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。
三、工作内容
1、入户调查。
结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。
2、制定规划。
①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。
②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。
3、做好?五帮扶?：
(一)产业帮扶。
各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成?一村一品?格局，推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。
(二)就业创业帮扶。
加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与?雨露计划?、?新型农民职业培训?、?电商培训?和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。
(三)完善保障帮扶。
1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。
2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。
3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
(四)改善基础设施帮扶。
通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上?安全房?。路：加快贫困村公路建设，实现所有25户以上自然村通水泥路。电：开展农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上?放心水?，开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。环：实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。搬：进行移民搬迁。
(五)提升后劲帮扶。
加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、?一村一名入党积极分子?、?三培两带两服务?等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。
四、工作措施
(一)加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为具体责任人。
(二)加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保?五帮扶?工作落到实处。各村要充分利用上级的帮扶资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
(三)抓好工作落实。成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到?五有?：一有工作计划，有单位结对帮扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录，干部结对帮扶的《帮扶日记》与?三送?工作《民情日记》合用一本;三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联系牌，干部结对帮扶的对象，在原?三送?联系牌中增加?结对帮扶对象?的内容。
(四)严格督查考核。将结对帮扶工作纳入年终目标考评。采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，实行月督查、季通报，年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改，整改不到位的进行通报批评，连续二次受到通报批评的予以黄牌警告，对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予表彰奖励，对成绩显著的村干部县政府优先录用为事业编。
2017年甘肃扶贫日记(2)2017年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，济源市按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将2017年工作开展计划做如下汇报：
一、基本情况
xx镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有?经商歇旅陆路码头?之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。2013年，人均纯收入2124元。xx镇距县城24公里，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有?经商歇旅陆路码头?之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今xx牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户xx，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2000亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。
二、贫困村致贫原因分析
1、xx村。
一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;
二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。
三是外出务工人员多，生产力水平落后。
2、xx村。
一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;
二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;
三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。
二、帮扶计划
镇党委政府紧紧围绕?看真贫、扶真贫、真扶贫?和?六个到村到户?、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村?两委?汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。
1、xx村。
一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。
二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。
三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。
2、xx村。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;
二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。
三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。
另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。
三、组织保障
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记xx任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的'精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，xx兼任办公室主任，xx、xx负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向xx镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
2017年扶贫日记(3)今天我到三组入户走访，感觉三组大部分都是新搬迁户，一统计，仅去年就搬迁了18户。原来三组的村民主要分布在山上和山下，大约各占一半，山上的自然条件恶劣，交通不便，村民们强烈要求搬迁。经村委会协调，在山下整理了一些屋基，条件好的都迁下来住进了新房，目前山上大约还有七、八户，我决定先上山走一趟。
沿着山路往上爬，大约二十多分钟才到第一家，叫徐光朝，家里三口人，低矮的三间土坯房，家里很乱，满院都是刚孵出的小鸡。徐光朝的儿子徐斌对我们说，他们家三口本来都在外打工，因为他母亲生了病，得了肝硬化，在医院住了几个月，医生说没有了救治希望，不得已才回来。他母亲现在病情虽然没有恶化，但随时都有生命危险，他父亲身体也不好，患有腰椎间盘突出和甲亢病，他只有放弃打工回家照顾父母。为了挣点钱，他到省农科院学习了蜈蚣养殖技术，在家里养蜈蚣，但才起步，还没有见收;同时又买回了一批鸡苗，准备搞规模养殖。徐斌是我入户走访来在农户家里遇到的第一个年轻人，今年25岁，也是全村唯一一个搞特色养殖的，我很有感触，年轻人就是不一样，有文化，有思路，建设新农村就需要年轻人。我对他说，养蜈蚣风险很大，关键是技术，所以你一定要多小心，有什么问题一定要及时请人解决，千万不能让蜈蚣生病。
再往上走，来到程梅家，她正在林子里放牛，我说我们是?三万?活动工作组的，想到她家里坐坐，她便把牛拴好，把我们带到她家。家里条件还不错，虽然住在山上，但是楼房，而且也收拾得很干净，她说房子建了好几年了。程梅今年39岁，是我入户调查遇到的第二个40岁以下的年轻人，接连遇到两个年轻人，我便有些兴奋，现在年轻人都出门打工，留下来的实在太少了。
程梅家里三口人，丈夫朱朝明开农用车在周边村从事农产品收购、贩卖，每年可以挣一些钱。她在家种庄稼，不仅种了10亩土地，还养了10头猪、3头牛、1只羊，我粗略地算一下，她在家种地搞养殖每年的毛收入也有近2万元。她还有一个女儿，9岁，在洪门铺读小学。她家是我在洪门铺村入户走访以来遇到的条件算比较好的一户了。我问她现在主要有些什么困难，她说主要是她女儿上学比较困难，才9岁，每天要走几里路到山下读书，又没有同伴，中间要穿过好几个树林子，现在野猪比较多，很有危险，上学的时候她可以送一下，放学要是太忙就来不及接，希望能够解决一下。再就是希望村里帮忙在山下协调一个屋基，还是想搬到山下去住。
三组山上的资源其实还是很丰富，森林保护得比较好，山场面积也很大，如果年轻人不出门打工，像程梅一样，在家发展养殖，也还是可以挣到钱。政府应该在这方面做一些工作，力所能及地把年轻人吸引回来，只有年轻人回来了，村子里才有发展的生机和活力，才可能形成一种良性循环，更好地推动经济发展和新农村建设。
接着我又到吴玉海、程家钱、吴兆旭、涂原进等几家，情况大体差不多，都属于比较勤奋、生活过得去、但生存条件又比较差的一类。他们都反映山上条件太差了，而且野牲畜多，破坏性大，庄稼都种不成，要求村里能够帮他们迁到山下居住。
从山上往回走，我想村里搞迁移扶贫是正确的，应该把村民从山上迁下来，人虽然住在山下，但山上的地还是可以种，而且还可以利用山场资源发展特色产业，老百姓也有增收的路子。
社会发展的趋势是城市化，那么农村发展的趋势应该是集镇化和村庄化，如何探讨一种土地流转机制和搬迁帮扶机制，把那些生存条件恶劣的村民集中迁移到公路沿线、集镇周围，让他们迁得下、住得稳、能发展，应该是政府认真研究并切实解决的问题。
扶贫日记(4)长城网张家口7月2日电(李宏 通讯员刘云宵 王英军 郭伟)?玻璃彩村，重点走访户于占峰，家庭人数5口，男，41岁，党员，文化程度：初中，配偶：高树红，身体状况良好。有一74岁老父亲经常闹病无劳动能力，还有一双儿女分别上初中和幼儿园。经济来源是种地，人均年收入2000元，今年在基层建设年活动的带动下开始种植双孢菇和白菜。虽目前要照顾年迈的老人和供养上学的孩子，生活较困难，但该同志有一股年轻人的拼劲，敢想敢做。建议作为帮扶对象考虑，只是要注意掌握时间和尺度等问题。?
这是市委书记王晓东在其包联帮扶村玻璃彩村入户调查时所记的?民情日记?。在张北县，不仅每个基层建设年活动的驻村干部有这样的一本?民情日记?，全县所有村干部、乡镇干部等基层干部都有一本类似的?民情日记?，上面记满了哪家种了几亩莜麦、几亩土豆，养了几只羊、几头牛，哪家庄稼长势良好，哪家家禽患了病，哪家家庭条件困难?
张北县油篓沟乡党委书记常海说，?民情日记?实行一户一记，主要是记录干部到群众家中了解的情况，给群众宣传政策、提供市场信息、指导农民生产和调解民事纠纷、处置突发事件、商议建设村级活动场所等，同时记录和分析群众遇到的问题，解决具体困难。
为避免?民情日记?走形走味，成为一些干部自我表扬的?功劳簿?、应付考核的?作秀本?，张北县举三措，避免?民情日记?流于形式。明确记录重点，注重民情、民声、民意的反映。张北县规定?民情日记?要重点记录民之所收、民之所需、民之所期、民之所盼，要重点突出记录问题的解决，从而使?民情日记?真正实现干群连心作用;强化日常考核，注重量和质的结合。在量上，要求每位村干部和包村干部每个月至少写10篇?民情日记?。在内容上，既要有事项记录、情况反馈，又要有解决措施、办结时限及受访人签字，且每月的办结率必须在80%以上。同时，建立周检查、月反馈制度，将村干部和包村干部记录?民情日记?及落实情况纳入干部年终考核和述职范围之内，确保?民情日记?不走形式。引入民意测评，注重百姓对?日记?的评价。在每年年底或某项活动结束时，县活动领导小组组织群众对干部活动情况进行满意度测评，?民情日记?办结落实情况及群众满意度情况将作为一项重点测评内容。对达不到满意度标准的村干部和乡镇干部给予通报批评，并取消年度评优资格。
县基层建设年活动办主任、县委组织部部长刘建平说：?张北比别的经济发达地区开放得晚，农民生活水平和经济能力都较低，但是张北的党员干部都很积极能干，在短短几年内，张北已经发生了翻天覆地的变化，张北干部把写好?民情日记?比作擦亮扶贫攻坚枪的精神，感染了全县上下的百姓一起投身建设家乡、改变现状的事业。?基层建设年活动开展以来，张北共派驻(包)村干部1050名，覆盖全县366个行政村开展扶贫工作，召开村民代表大会500余次，征集群众意见建议1200多条，书写?民情日记?数万篇，有针对性地走访困难群众1000余户，梳理出田间路整修、自来水入户等民生实事800余件，真正摸准了农村发展的症结，开出了致富良方。
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