商水县位于豫东平原,沙河南岸,在东经114°15′~114°53′,北纬33°18′~33°45′之间。西邻郾城,南连上蔡县,东接项城市,北靠周口市川汇区,西北、东北与西华、淮阳两县隔沙河相望。地势西北高,东南低。全县总面积1270.75平方公里,总人口113.2万人,全县辖20个乡镇、1个国营农场和3个街道办事处,共有571个行政村、14个居委会,是一个人口多、村镇密集的平原农业大县。
潘民生 党组书记、局长
高向阳 党组成员、副局长郭小伟 党组成员、副局长
王富贵 党组成员、副局长
智秋真 党组成员、纪检组组长(女)
张志强 执法监察大队队长
潘民生简介:郾城孟庙镇人,1958年11月出生,汉族,大专文化,中共党员。1979年9月参加工作,历任商水县税务局税务所所长,商水县物价局副局长,商水县谭庄镇党委副书记,商水县固墙镇镇长,商水县姚集乡党委书记,商水县张庄乡党委书记,商水县组织部正科级组织委员,商水县纪委副书记、监察局局长。2007年4月至今,任商水县国土资源局党组书记、局长。
机构设置商水县国土资源局内设8股1室(办公室、财务股、人事股、监察股、规划耕保股、审批利用股、地籍测绘管理股、矿产资源管理股、信访股),共53人;辖22个国土资源所。现有行政编制12人(工人1名),事业编制154人。其中,土地执法监察大队5人、地产中心(储备中心)14人、土地整理中心10人、土地勘测规划设计室10人、乡(镇)国土资源所116人。全局共有干部职工308人(其中离退休6人)。副科级以上干部10人、股级干部41人、干部144人、职工158人、党员132人。
土地资源2010年底,县域土地总面积127074.99公顷,其中,耕地面积97823.99公顷,园地面积59.57公顷,林地面积1663.85公顷,城镇村及工矿用地面积17160.10公顷,交通运输用地面积3912.89公顷,水域及水利设施用地面积6260.76公顷,其他土地面积193.83公顷。
土地审批利用2010年,供应建设用地12宗,面积170亩,其中划拨方式供地2宗,面积21亩,以“招拍挂”方式供地10宗,面积159亩,收取土地出让金2784万元。清查收回闲置、低效利用土地6宗,面积27.567亩,并全部挂牌出让。
土地利用总体规划2009年12月12日,《商水县土地利用总体规划(2006~2020年)》通过河南省人民政府审核批复(豫政文〔2009〕288号)。该规划明确商水县到2020年,新增建设占用耕地规模控制在697公顷以内,土地整理复垦开发补充耕地面积不低于929公顷;全县耕地保有量保持在94642公顷以上,基本农田保护面积稳定在80370公顷以上。全县城乡建设用地规模控制在13975公顷以内。
耕地保护建立并完善和落实了耕地保护目标责任制,与乡(镇)、村层层签订耕地保护责任书。充分发挥土地利用总体规划的龙头作用,建立健全并完善了规划实施和动态监测制度。多种形式宣传土地法规、政策,提高全社会依法依规用意识。2010年申报入库省级占补平衡项目6个,项目建设总规模279.6755公顷。其中,实施并经省级核查验收的项目4个,总规模192.2767公顷,补充耕地92.3167公顷,年内报批建设占用耕地68.8258公顷,实现占补有余。五是大力开展土地开发复垦整理。完成了国家投资黄寨一期、二期土地整理项目的可研、规划、预算。黄寨一期建设规模835.65公顷,投资1333.84万元,新增耕地25.17公顷,年内实施完成总工程量的90%。黄寨二期建设规模1272.98公顷,投资1240.3万元,新增耕地38.98公顷,年内完成前期工作。
建设用地管理2010年,报批建设用地4个批次,总面积967.17亩,上报国务院单独选址项目两个,即商水县城市垃圾处理厂工程160亩,兰州—郑州—长沙输油管道商水段工程9.6亩。从严控制城乡建设用地规模,整合规范农村建设用地。积极拓展建设用地新空间,促进土地节约集约利用。本年度工业集聚区一期规划的12栋2万平方米标准化厂房竣工,《商水县纺织和服饰重点产业集群发展规划》通过河南省人民政府验收,成为河南省重点扶持发展的纺织和服饰产业基地。
第二次土地调查商水县第二次土地调查工作于2008年10月全面展开,按照《商水县第二次土地调查实施方案》,国土局抽调30名业务骨干直接参与调查工作。2009年完成农村土地调查面积1270.7平方公里,城镇地籍更新调查面积38平方公里(含县城和9个建制镇),投入农村调查总资金283.65万元,城镇调查总资金410.05万元,完成了农村权属调查、现状调查、农村调查数据库建成上报,基本农田上图完成上报,城镇外业调查及内业上图工作。
矿产资源商水县矿产资源贫乏,已发现的矿产资源主要是建筑用砂、地热水、粘土。建筑用砂分布于境内汾河及沙河河道,地热水、粘土在境内分布广泛。
矿产资源管理2010年,共查处无证采砂26起,收缴抽砂泵12台、电线460米,销毁采砂设备5台,妥善处理矿产资源信访案件13起,查处非法开采地热水5家。
粘土砖瓦窑厂整治全面落实《河南省人民政府办公厅关于切实巩固粘土砖瓦窑厂治理整顿成果的意见》(豫政办〔2009〕35号)制定了《2009年治理整顿粘土砖瓦窑厂工作计划》,巩固和深化了全县粘土砖瓦窑厂整治成果。2010年共拆除新建、改建粘土砖瓦窑厂47座(包括吊丝窑),销毁制砖设备20台、粘土砖坯700万块,收缴罚没款28万元。采取有效措施,及时复垦粘土砖瓦窑占用土地40亩,同时规范了6家烧结类新型墙材企业的生产秩序,荣获周口市粘土砖瓦窑厂整治工作先进单位。
卫片执法检查2009年,在国家土地卫片执法检查工作中,商水县对违法违规建筑坚决拆除,彻底整治,及时复耕。并建立查处违法违规案件通报制度,健全早发现、早报告、早制止、早查处的长效机制,从根本上遏制了违法违规用地发生。通过大力开展违法违规用地整治和卫片执法检查工作,使全县违法用地比例降至10%以下。
执法监察结合卫片执法检查,2009年度全县开展国土资源动态巡查180次,及时制止土地违法行为63起,依法立案查处土地违法案件380宗,面积25.2公顷,结案352宗,收缴土地罚没款115万元,有力打击了土地违法行为,进一步规范了土地市场秩序。
信访工作2010年共接待来信来访36起,受理各类信访案件42起,其中处理行政诉讼案件18起,上级转办信访案件36起。
(段翔耕)
国土三调图应该年底就能使用。国家第三次土地调查是从去年开始的，目的是摸清全国耕地面积，严守18亿亩耕地红线，确保各地经济建设用地而进行的，现在已经步入收尾验收阶段，剩下的都是小面积微调土地，与现状卫星图对比完成就启用了。
