农村耕地改为鱼塘是否合法,取决于具体的土地使用政策和相关法规。在中国,根据《土地管理法》的规定,农村土地属于国家所有,任何人不得私自占用。同时,根据《农村土地承包法》的规定,承包方享有耕地的承包权,有权在承包地上种植作物或者发展其他产业。如果农村耕地被用来发展鱼塘,则需要按照相关法规的规定进行承包,否则可能会涉及到违法使用土地的问题。
因此,如果想要将农村耕地改为鱼塘,需要先了解当地的土地使用政策和法规,并遵守相关规定。如果不符合政策和法规的要求,将可能面临法律风险。同时,为了确保鱼塘的发展符合规划和环保要求,还需要进行环境影响评估和土地规划等手续。