首创水务是中国的国有企业，属于国有资本经营的企业。在中国，国有企业（State-owned Enterprises，SOE）分为央企和地方国企两个层级。
央企是指由中央政府直接管理和监管的国有企业。央企包括由国务院国资委直接管理的中央企业，以及由国务院授权的其他央企。央企通常在国家经济战略和重要产业中具有重要地位，并发挥着推动经济发展和维护国家利益的作用。
地方国企是指由地方政府管理和监管的国有企业。地方国企在地方经济发展中发挥着重要作用，涵盖了各行各业的企业。
首创水务作为水务领域的国有企业，属于国家资本经营的企业，承担着水环境治理、供水供排水服务等相关业务。
