法律分析：不可以。首先土地手续。在农村办养猪场占地，国家相关规定中明确提出，养殖场用地不能占用耕地，农村土地中有一部分规划土地叫生产建设用地，这部分土地是可以建设养猪场的。对于土地是不是生产建设用地，需要到区县一级国土资源管理部门和农业部门办理以及备案。
其次、养殖资质手续。养殖资质手续其中包括环境影响评价手续、排污许可证以及动物防疫条件合格证。其中环境影响许可手续和排污许可证是在区县一级的环保局办理，而动物防疫条件合格证是在区县一级的畜牧局办理即可。
再者、营业执照。这个手续大家都清楚需要去当地工商局办理。
最后、办理完以上全部证件手续后需要到畜牧局备案，通过备案以后才能着手开始建设使用养猪场。
在此提醒广大农民养猪户，这些证件都需要办理，否则就无法享受农业养殖方面的政策扶持和对于养猪场的投资补贴。当然各个地方需要的其他证件有所不同，养猪户朋友还是需要具体去咨询畜牧局后办理。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四条 国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
办养猪场首先需要向县级以上地方人民政府兽医主管部门提供一个厂房平面图。根据《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，厂房必须与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所距离至少为1公里，除此之外，还必须有封闭隔离的生产区，厂房平面图只有满足了这些条件以后，才被批准建厂。另外，还需要有相应的污水、污物、病死动物、感染疾病动物的无害化处理设施设备、清洗消毒设施设备和专业的动物防疫技术人员。只有满足了这些条件，经县级以上地方人民政府兽医主管部门审核通过后，才能领取《动物防疫条件合格证》。
只有办理了《动物防疫条件合格证》，才可以凭此证到工商行政管理部门申请办理登记注册手续，领取营业执照。
