文/孙斌、朱朱哥弟
解说： 上个世纪五十年代中叶，在中国西部的新疆准噶尔盆地，在茫茫的戈壁荒原，发生了一件举世瞩目的重大事件，新中国第一个大油田——克拉玛依油田诞生，这对刚刚成立的新中国经济建设，注入了强大的物质和精神力量。在半个多世纪的石油勘探征程上，新疆物探人牢记“我为祖国献石油”的豪迈誓言，唱响找油找气的创业之歌，铸就激情奉献的先锋之魂。
伏耕初心奋楫70载
（字幕）谨以此片献给新疆物探处七十华诞
第一篇章：创业壮举 ?
解说： （字幕淡出淡入）中苏石油公司地质调查处成立
新中国成立初期，百业待兴，能源成为国民经济发展的命脉。为发展新中国的能源工业，在党和国家***的关怀下，1950年3月27日在国家***出访前苏联期间，与苏联政府签订了按平权合股原则共同开发新疆石油资源的《中苏石油股份公司协定》。1950年9月30日组建了中苏石油股份公司，第二年1月中苏石油股份公司地质调查处在独山子成立，开创了新中国石油物探事业的新纪元。
解说： （字幕淡出淡入）几度变迁
中苏石油股份公司勘探初期的4年间，主要在准噶尔盆地南缘、西北缘；塔里木盆地的库车、喀什地区以及吐鲁番盆地进行综合性石油地球物探勘探工作，他们以苦为乐、以苦为荣，开始了漫长而又艰辛的勘探岁月。
在新中国成立五周年之际，赫鲁晓夫率苏联政府代表团访华。作为访华大礼，1955年1月1日起，把中苏在新疆的两个合资公司移交中方管理，中苏石油股份公司改名为“中华人民共和国燃料工业部新疆石油公司”，地质调查处随之更名为新疆石油公司地质调查处 。 同年4月由中方技术人员组成的22/55队等3支地震队成立，成为中方独立自主进行石油地震勘探工作的里程碑。
1956年5月1日，因石油工业部的成立，新疆石油公司奉命更名为新疆石油管理局，地质调查处也更名为新疆石油管理局地质调查处。1958年8月新疆石油管理局地质调查处，成立北准勘探大队、南准勘探大队、奇台地质大队、奇台地球物理大队、准噶尔综合研究大队以及几个浅钻队，这一年是当时地质调查处最兴旺发达的一年。
解说： （字幕淡出淡入）克拉玛依油田发现
1954年春，苏联专家勒·伊·乌瓦洛夫、地质师张恺认为“独山子油田是一杯水，如果在黑油山找油田，那将是大海!”并提出“走出山前凹陷，走上地台”理念，建议在黑油山地区进行地球物理详查和深井钻探，却遭到了以潘捷列耶夫为代表的大部分苏联专家的完全否定。1954年，一场关于“杯、海”之争在苏联专家中展开了激烈的辩论。
1955年1月新成立的新疆石油公司首任经理张文彬了解到“杯、海之争”后指出:“国家需要油，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。”新疆石油公司根据乌瓦洛夫和张恺的报告，编制了《黑油山地区钻探总体方案》，在北京召开的第六次全国石油勘探会议上通过。1955年7月6日独山子1219青年钻井队一号井井位开钻，10月30日在石油工人的欢呼声中，克拉玛依1号井呼啸着喷出滚滚油流，宣告克拉玛依油田发现，这是我国第一个五年计划期间石油勘探取得的最伟大成就，开辟了新中国油气勘探新纪元。从此，“克拉玛依”这个象征着吉祥富饶的名字传遍了五湖四海。
解说： （字幕淡出淡入）挺进死亡之海
1958年4月新疆地调处505、506组成联队，用骆驼做运输工具，九进九出塔克拉玛干大沙漠，打破了“死亡之海”进去出不来的神话。这年勘探队员们完成了1：100万重磁力普查，编制了盆地基岩埋藏深度图，提出的16块二级构造单元构架，为塔里木盆地油气勘探指明了方向。他们的英勇壮举荣获石油工业部“勇敢的石油工作者”的光荣称号，时任石油工业部副部长康世恩亲自为勘探队员披戴红花。
1958年，113/58地质队在队长戴健的带领下对库车拗陷的依奇克里克构造进行地质详查，提出了依1井井位。10月9日依1井喷出原油，宣告了依奇克里克油田的发现，这是塔里木盆地石油勘探的第一个里程碑。
解说： （字幕淡出淡入）油香天山南北
党和国家***始终高度重视新疆的石油勘探工作。1958年9月11日，敬爱的朱副主席视察了301女子地震队，当场以“努力工作，实现跃进计划”的题词勉励全体石油勘探队员。全处职工受到巨大鼓舞，迅速掀起了热火朝天的生产高潮。
经过陆邦干、孟尔胜、李庆忠、田在艺、袁秉衡、李立诚等代表的一大批老专家、老物探人的艰苦奋斗、顽强拼搏，新疆石油勘探事业在短短十年，就在准噶尔盆地发现了克拉玛依、齐古、乌尔禾、百口泉和红山嘴油田；在吐鲁番盆地发现了胜金口、七克台油田；塔里木盆地发现了依奇克里克油田，新疆三大盆地遍地开花，油香天山南北。
第二篇章：奋勇前行
解说： （字幕淡出淡入）支援大庆会战
1959年9月，松基三井的喷油，标志着大庆油田发现，我国油气勘探的重点从西部转移到东部。随着国家石油开发战略的调整，1961年10月，新疆物探人紧跟国家战略步伐，克服重重困难，抽调三个整建制地震队组成大队，由副处长刘福来为党委书记兼大队长，生产技术科科长庄国成为副大队长，带领各专业人员326人支援大庆会战。
解说： （字幕淡出淡入）横穿塔克拉玛干
1965年，为加快南疆经济发展，在新疆维吾尔自治区人民政府要求下，石油工业部决定新疆的石油勘探力量向塔里木盆地转移。1965—1966年新疆地质调查处集中了27个地质和地球物理队年，沿盆地边缘若羌—库尔勒—轮台—库车—沙雅—阿克苏—巴楚一带进行油气勘探，并从盆地北部由阿克苏沿着和田河直到盆地南缘的和田市，首次完成了横穿塔克拉玛干大沙漠的地震勘探，获得了长达300千米的大剖面，为剖析盆地结构奠定了资料基础。
这一时期光点地震仪由国产模拟磁带仪逐步代替。1972年204队首次在地震勘探中采用多次覆盖技术，地震剖面也由单次提高到3次、6次、12次覆盖，开创了地震反射技术新纪元。
? 解说： （字幕淡出淡入）结束北油南运历史
1970年7月，根据石油工业部玉门会议提出的“高速度进行南疆勘探，力争三五年内实现北油不南运”的勘探方针，新疆地质调查处再上塔里木，勘探的重点由盆地中央转向塔西南地区。在塔西南斜坡砾石区，2133队靠双手和镐头，挖炮坑61952个，总进尺158429.8米，相当于挖穿17座珠穆朗玛峰。
1975年7月，112/58地质队在叶城县境内柯克亚一带进行地质勘查时，推测有构造存在，并提交了柯参1井井位。后经705电法队和274地震队工作，证实有高点的存在。1977年5月17日柯参1井喷出巨大的油气流，日喷原油3700吨、天然气940万立方米，北油南运的历史从此结束了。
第三篇章：春潮涌动 ?
解说： （字幕淡出淡入）进入数字化时代
1978年，党的十一届三中全会召开，改革春风吹遍沙漠戈壁，沐浴着物探队员的心田。为了加快新疆石油工业的发展，1979年石油工业部决定在新疆地区开展对外合作。
1980年10月，新疆地质调查处首次与法国CGG公司合作，结束了地震队不能进入大沙漠勘探的历史。同年，大型机算机—CYBER系统的引进，建立了中国西北地区最大的地震资料处理中心——新疆地质调查处地球物理研究所（简称1726）。
先进的数字地震采集和处理技术的应用，实现了野外资料采集、处理、解释一体化，开创了新疆地震勘探技术数字化的新纪元。1980年至1984年的5年间，投入队年仅为以往的二分之一，完成的高覆盖二维剖面是以往28年总和的两倍。1985—1988年，在准噶尔盆地东部相继找到了北三台油田、三台油田和甘河子油田，在车排子至夏子街百里油区内找到了11个含油层系。不同构造、不同层系的含油面积已接近叠合连片，克拉玛依建设大油田的曙光冉冉升起。
解说： （字幕淡出淡入）三维地震技术的应用
1985年在准噶尔盆地西北缘的红山嘴地区，中法合作队开展了第一块三维地震，并获得了宝贵经验。三维地震勘探技术的推广应用，为低幅度构造油气藏勘探开发提供了技术和保障，大大促进了油田的增储上产。在1991年至2000年的10年间，准噶尔盆地共完成三维地震共计16701平方千米，三维地震基本覆盖了盆地油气成藏的有利隆起带，为寻找预探的具体目标打下了基础。
1989年，在夏子街油田实施三维地震勘探，查明了该油田是一个在背斜上以断块为主的油田，并以三维地震成果为依据确定开发井网，开发井成功率达百分之百。这是准噶尔盆地第一块服务于油田开发的三维地震，开创了三维地震勘探技术为油田开发服务的先河。
解说： （字幕淡出淡入）中日合作
为了加快南疆的勘探步伐，中国石油天然气总公司决定与日本石油公团合作。从1992年到1995年，历时3年半的联合勘探中，新疆地质调查处170名职工与日方管理人员历经艰险，克服了复杂的地表条件，在塔西南这块32000平方千米的土地上，完成了3500千米的数字地震作业，填补了地质资料的空白，为进一步寻找大油田打下了良好的基础。
解说： （字幕淡出淡入）中国西部第一个千万吨油田的诞生
为适应三维地震勘探的需要，1993年至1998年，新疆地质调查处先后从美国引进了系统-Ⅱ数字遥测地震仪、Power Challenge 8个CPU的并行机和法国SN388地震仪，地震采集能力和地震资料处理能力获得了极大提高。
1989年到2002年的14年间，准噶尔盆地储量和产量得到了快速增长，陆续发现了彩南、玛北、石西、小拐、呼图壁、石南、五彩湾、沙南、莫北、陆梁、卡因迪克和莫索湾等12个油气田，在出油层位和勘探领域取得了重大突破。
2002年12月24日，庆祝新疆油田原油年产1000万吨祝捷大会在克拉玛依隆重召开，中国西部第一个千万吨级大油田，宣告诞生。
第四篇：章拥抱东方
解说： （字幕淡出淡入）拥抱东方
为集中优势资源，应对国际物探市场激烈竞争，中国石油集团决定以物探局为主，实施6+1业务重组。 2002年12月6日新疆物探处等6家油田物探单位与由原物探局重组成立东方地球物理公司，这次重组是新疆物探处从1956年几度变革以来，一个新的发展和延续。原新疆石油管理局地质调查处更名为东方地球物理公司新疆地质调查处，2011年11月7日更名为新疆物探处。
解说： （字幕淡出淡入）专业化管理体化运作
物探重组以来，按照公司“专业化管理，一体化运作”的要求，新疆物探处开展了以相同业务集中管理和主辅分离的机构改革。基地后勤、物资供应、仪器装备等下属单位划转到公司相应部门和单位。这一时期，新疆物探处逐步理顺层级关系、明晰管理职责，形成管理精干、运作高效的物探公司。
解说： （字幕淡出淡入）精细管理促发展
刚重组的10年里，新疆物探处积极落实公司的管理制度，开展项目内部招（投）标、勘探经济技术一体化、项目运作经验交流会等方法和措施，将“开源节流、精细管理、降本增效”的意识落实到每个员工的具体行动当中，断提高项目运作的精细化水平。
这一时期，新疆物探处紧紧依靠公司专家队伍和技术团队的力量，针对准噶尔盆地不同区域的勘探目标及地震地质需求，形成了西北缘高密度勘探技术、腹部岩性勘探技术、南缘山地勘探技术和深层石炭系勘探技术，并配套形成了可控震源震次拆分、宽线大组合等配套技术。
解说： （字幕淡出淡入）玛河气田勘探与开发
按照新疆油田在南缘山地寻找大气田的要求，在2001年实施的吐谷鲁山地三维项目的基础上，新疆物探处在南缘运用宽线大组合技术，实施了安集海-霍尔果斯项目，为2006年9月21日玛河气田的发现做出了积极的贡献。2007年新疆物探处又组织实施了玛纳斯二维和玛河气田山地三维项目，用地震成果指导了气田开发，为玛河气田探明储量300亿方奠定了基础。
解说： （字幕淡出淡入）突破克拉美丽
根据新疆油田的勘探部署，2004—2007年新疆物探处组织2133、275、277等地震队在准噶尔盆地腹部石南31井东、滴西5井以及陆东–五彩湾地区开展石炭系地震勘探攻关，首次揭开了腹部深层石炭系内幕特征，为发现新的气田提供了准确的物探资料。2006年9月30日，准噶尔盆地东部滴西14井喷出了天然气，宣告了准噶尔盆地第一个1000亿立方米规模—克拉美丽气田发现，新疆油田油气并举的轮廓初步展现，为乌鲁木齐的蓝天工程及北天山经济带的可持续发展做出了积极贡献。
解说： （字幕淡出淡入）二次开发
2008年，新疆物探处组织2126队开展了克拉玛依油田二次开发三维地震项目。该项目首次运用了交替扫描技术。完成满覆盖1130平方千米，241344炮采集任务，为新疆油田增加可采储量5000余万吨提供了详实和高质量的物探地震资料。
十年来，新疆物探人秉承“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，贯彻“两先两化”战略，发挥公司的专业化管理、一体化运作的优势，在准噶尔盆地相继发现了霍尔果斯油藏、石南21井油藏、石南31井油藏、沙门1井油藏、石桥1井气藏、玛河气田、克拉美丽气田等一系列的油气田。新疆物探处开启了扬帆起航，高质量发展的新征程。
第五篇章：创新发展
解说： （字幕淡出淡入）“两宽一高”推动高质量发展
从准噶尔盆地沙漠区白家1井南项目开始进行攻关试验，到后来的玛131和滴南8井三维项目，从西北缘的克拉玛依二次开发到阜东凹陷、吉木萨尔凹陷，“两宽一高”高效采集技术和关键配套技术日益完善，获得的资料品质实现了质的飞跃，为复杂构造成像和解开深层岩性勘探内幕提供了高精度地震资料。
这一轮攻关，实现了低效生产向高效采集方式的转变，传统的班组管理向集约型数字化地震队管理的转变，增强了企业的市场竞争力和找油找气能力，推动了新疆物探处高质量发展。
自2012年以来，“两宽一高”技术在准噶尔盆地推动部署了50个三维项目，满覆盖面积14300km2，炮次680万炮，不仅发现了玛湖砾岩和吉木萨尔致密油两个超大油区，还发现了红车拐和阜东两个亿吨级效益储量区、滴南凸起南带千亿方新气区，准噶尔盆地呈现喜人的“满盆油、半盆气”的勘探新格局，新疆油田也迎来了勘探发现、储量增长的新的高峰期。
解说： （字幕淡出淡入）整体解剖玛湖
新疆物探处在新疆油田《凹陷区砾岩油藏勘探理论技术体系》理论的指导下，按照“整体部署，分步实施”思路，先后7年时间组织2125队、278队和2126队等地震队，围绕玛湖地区实施了14块4121平方千米整体连片三维项目。玛131井区项目，生产日效首次上万炮、仪器带道能力达到6万道、可控震源同步滑动扫描和数字地震队生产首次实现国内突破。玛西1井北项目首次实现了震源、井炮、气枪联合施工，填补了玛湖地区水域高密度三维资料空白。这些物探工作有效支撑了玛湖凹陷井位部署和储量落实，勘探成功率由原来的30%提高到67%，为发现玛湖凹陷10亿吨级特大型油田提供了重要资料支撑。
解说： （字幕淡出淡入）吉木萨尔开发
为加快页岩油勘探力度，2013年新疆物探处在2004年完成的吉15井三维、吉17井三维的基础上，又组织273队实施吉25—33井区三维项目，查清了芦草沟组内部岩性变化、断裂发育、展布特征；研究脆性较高、易压裂层段，为指导吉木萨尔开发提供参数。2017年吉木萨尔凹陷页岩油开发试验水平井（吉25井）日产突破百吨，为发现吉木萨尔凹陷10亿吨级页岩油做出了突出贡献。 2019年底由股份公司牵头，新疆、吉林和吐哈等三家油田共同部署，由新疆物探处主导、大庆二公司物探处、吐哈物探处联合实施的，满覆盖面积676.4km2，施工面积1362.38km2，总炮数531156炮的吉木萨尔三维项目，积极落实分辨5m断距断层、分辨5m厚度储层，井震构造误差小于5m的目标，为350万吨产能建设注入了强劲信心。
解说：（字幕淡出淡入）梦圆南缘
天山北麓，准噶尔盆地南缘，因丰富的地面油气苗、成排成带的大构造、发育的多套烃源层，被地质家关注与看好。自独山子油田发现后，因地表条件恶劣、地下构造复杂，难以突破，在南缘寻找大油气田成了几代石油人的梦想。
2008年中部成藏组合的玛河气田发现后，新疆油田以寻找大中型气藏为目标，围绕下组合，开展针对性的勘探研究。新疆物探处运用宽线大组合采集技术，从2012年开始围绕高泉地区持续开展以山地宽线二维为代表的地震成像技术攻关，完成603.22公里采集任务，为新疆油田构造机理研究、规模储层分布及成藏主控因素研究和优选高泉构造带，作为下组合勘探的突破口，提供了物探资料支撑。
2019年1月6日，高探1井喜获高产油气流，日产原油1213立方米、天然气32.17万立方米，创整个盆地单井日产量最高纪录，证实了准噶尔盆地南缘前陆大型油气富集区勘探潜力巨大。高探1井的重大突破，圆了新疆物探人南缘勘探60年的梦想，拉开了下组合大勘探的序幕。
解说： （字幕淡出淡入）点亮阜康凹陷
三十年来围绕阜康凸起，未获得较大突破。2015年新疆油田积极转变勘探思路，按照地震先行原则，谋划盆地东部下凹规模勘探。新疆物探处先后组织273、277队连续开展冬季勘探，陆续完成了阜康1井东、阜东5井区等高密度三维地震近800平方千米，凹陷东环带二维700千米，落实有利勘探区带10个。2020年11月，康探1井获重大突破，三层均获高产工业油气流，标志着准噶尔盆地东部地区油气勘探取得历史性突破，实现准噶尔盆地东部油气勘探由源边凸起带向源内凹陷区战略转移，有望形成盆地规模增储东西并进新格局。
拼搏写壮志，辉煌筑丰碑。70年来，在奉献能源的艰苦岁月里，新疆物探人书写了为国找油找气辉煌历史，同样也收获着来自各方赋予她的崇高荣誉——。
七十年弹指一挥，历史正悄然远去。让我们铭记历史，铭记先辈的奉献与汗水；让我们牢记历史，牢记先辈的嘱托与希冀。在百年勘探新的长征路上，慎终如始，唱响“励志伏耕写豪情，奋楫担当挂扬帆；不忘初心追梦圆，百年伟业筑丰碑” 的豪迈誓言。
霍尔果斯经济开发区的基本情况
2017年霍尔果斯注册税收优惠政策
霍尔果斯——一座位于中国最西部的中小城市，与哈萨克斯坦隔霍尔果斯河相望，常住人口不足10万人。就是这样一个西部小城，却越来越吸引中国企业家的目光，甚至众多公司不远万里来霍尔果斯开设公司、设立办事处。而这一切的缘由都得益于霍尔果斯市推出的"重磅税收"优惠。下面是我整理的2017年霍尔果斯注册税收优惠政策内容，欢迎大家参阅!
一、股权投资类
1、新注册
①其他有限类
企业所得税按15%征收，地方税分享部分减半征收，实际税率为12%;个人所得税税率按照20%征收，采取先佂后返的支持方式，将地方分享部分的50%拨付给企业作为扶持资金帮助企业发展。
②合伙制企业
企业所得税为零，个人所得税税率按照20%征收，地方分享部分的50%拨付企业，扶持企业发展。
二、影视传媒、软硬件开发企业、创业投资和新能源
(一)、税收优惠
享受企业所得税"五免五减半"，当年留存开发区财政的增值税、营业税、所得税总额在300-500万元、500-1000万元、1000-2000万元、2000万元以上的，分别按留存总额20%、25%、30%、35%的比率予以扶持，其中软硬件开发企业增值税享受即征即退。
三、总部经济
对新引进的总部企业，自认定当年起5年内，可按该企业税收地方留成部分总额，给予50%扶持资金。
四、霍尔果斯经济开发区招商引资财税优惠政策(试行)
(一)新设立企业，纳税人一个纳税年度内在开发区实际缴纳税款，当年留存开发区财政的增值税、营业税、所得税总额在300-500万元、500-1000万元、1000-2000万元、2000万元以上的，分别按留存总额20%、25%、30%、35%的比率予以奖励。
(二)对开发区范围内的新建工业企业，依据项目实际及竣工时限要求，固定资产投资总额5000万以上，依据项目实际及竣工时限要求，以新建厂房建筑面积为准，按照50元人民币/平方米给予补贴。对认定的高新技术产业的设备投入按照设备投入的1%给予补贴。
霍尔果斯经济开发区招商引资财税优惠政策(试行)
为加强霍尔果斯经济开发区以下简称"开发区"建设步伐，促进开发区持续、快速、健康发展，现根据国家、自治区有关法律、法规和政策，结合开发区实际，特制定本优惠政策。
一、国家、新疆维吾尔自治区、伊犁哈萨克自治州和西部大开发的优惠政策，以及国家、新疆维吾尔自治区赋予霍尔果斯国家级经济开发区的优惠政策，在本区开发内均适用。
二、所得税减免优惠政策
2010年1月1日至2020年12月31日，对在开发区内新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠名录》范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，企业所得税五年免征优惠。免税期满后，再免征企业五年所得税地方分享部分，采取以奖代免得方式，由开发区财政局将免征得所得税地方分享部分以奖励得方式对企业进行补助。
第一笔生产经营收入，是指产业项目投入运营后所得得第一笔收入。
三、开发区鼓励投资得十大产业
(一)国际贸易物流;
(二)金融产业;
(三)总部经济;
(四)高新技术产业;
(五)会展经济;
(六)高端旅游、文化产业;
(七)农产品精深加工;
(八)生物及制药产业;
(九)机电产品、汽车、大型建筑机械及矿山开采设备配套组装加工;
(十)进口资源(油气、稀有金属等)加工。
四、开发区鼓励类投资产业享受财政奖励补贴政策
(一)新设立企业，纳税人一个纳税年度内在开发区实际缴纳税款，当年留存开发区财政的增值税、营业税、所得税总额在300-500万元、500-1000万元、1000-2000万元、2000万元以上的，分别按留存总额20%、25%、30%、35%的比率予以奖励。
申报程序：一个纳税年度结束后，次年2月15日前，纳税人将法人营业执照副本复印件、税务登记副本复印件、纳税凭证复印件及公司申请报告提交开发区招商局，由开发区招商局会司财政局、国税局、地税局对纳税人上一纳税年度对开发区财政的贡献额进行核定，计算奖励额度，报管委会主要领导批准，于2月底前兑现奖励。
(二)对开发区范围内的新建工业企业，依据项目实际及竣工时限要求，固定资产投资总额5000万以上，依据项目实际及竣工时限要求，以新建厂房建筑面积为准，按照50元人民币/平方米给予补贴。对认定的高新技术产业的设备投入按照设备投入的1%给予补贴。
伊宁市招商引资优惠政策：
1、设立企业上市引导扶持资金，支持注册地在伊宁市的企业登陆新三板和中小板融资解决经营资金需求。上市融资规模在1000-2000万元的企业，市财政提供60万元引导资金帮促企业完成上市手续，融资规模超过2000万元(含2000万)的企业，提供100万元引导资金。
2、设立招商引资奖励资金，鼓励全社会力量积极为伊宁市引入、创办企业。凡引入并开工固定资产投资额的1%0，(高于元的按5亿元计算);业主自带项目来伊投资建设的，对项目法人直接奖励;固定资产投资不满1亿元的项目，1000-5000万元以下奖励2万元，5000万元以上，1亿元以下的奖励4万元。
3、经考核属于按期投产的园区鼓励类项目，企业享受2年期新购设备与厂房建设投资贷款利息(按央行贷款基准利率).生产设备或厂房建设投资达到5000万元至1亿元的，补贴30%，涉及分期建设的项目按分期设备肉孜额度或厂房建设投资额度予以贴息，贴息累计最高不超过300万元。
4、对新设立的咨询、设计、财务、科研、产权交易、法律、中介、会展、宣传策划、旅行社等服务机构，凡利用伊宁市国有资产不超过300平方米的，前两年免房租，后三年参考周边市场房租的50%减免;如无合适国有资产场地，由边合区、伊宁园区负责安置，并按每家企业最高不超过300平方米标准，补贴企业前两年100%房租，补贴后三年50%房租;如企业在边合区、伊宁园区按规划自建营业建筑，对照周边租金平均价格，按最高不超过300平方米标准，执行补贴企业前两年100%房租，补贴后三年50%房租。
5、在霍尔果斯经济开发区伊宁园区首开区注册成立总部办公、研发、结算的企业，当年税收达100万元以上的企业，在园区购买自用办公房，按购房价的5%给予优惠，最高不超过50万元。
6、对在疆外购置原料及产品运出抵达疆外的，自投产之日起3年内，按实际发生的运量，给予20%的铁路运费补贴(仅限于疆内运输距离部分)
7.注册在伊宁市的外向型生产企业或外贸进出口企业，在伊宁市口岸报关，年度出口产品达100万美元，且出口额较上年增长的，对其增加额申请自治区给予奖励。上年出口地产品额达100万至300万美元，对其当年出口增加额每一美元奖励0.09-0.13元人民币。
8、对出口额在100万美元以上的企业，按照比上一年度的增加额度申请自治区补贴奖励;对进出口额达到1亿美元以上(含1亿美元)，并完成比上一年度进出口增长18%调控目标的企业，在以上基础上再申请自治区一次性分档奖励。
9、对出口额达到1亿美元至5亿美元的企业，且比上年增幅达到18%以上，在原出口奖励资金的基础上，申请自治区一次性奖励50——130万元。
10、鼓励电商创业，现有经营实体转变营销方式开展电子商务。对首次利用电商平台开展网络零售，经营期满两年的，按期两年的平台技术服务费年费50%给予一次性补助，最高不超过3万元。对从外地引进在伊宁市注册、运营、纳税的电子商务企业，次年网络零售额达到500万元以上的，按其网络零售额的2%给予一次性奖励，最高不超过50万元。对新设立的电子商务信用认证、创业服务、技术服务等电子服务企业，经认定后。按其设备投资额的20%给予一次性补助，最高不超过30万元。
11、培育电子商务龙头企业。对获得国家、自治区级电子商务相关荣誉称号的再分别给予20万元、10万元奖励。每年在年网络零售额100万元以上的企业中评选电子商务3强企业，对3强企业负责人分别给予5万元、3万元、2万元奖励。
12、鼓励投资创办电子商务产业园区，对建筑面积5000平方米以上的电子商务园区，经认定后，按电子商务产业专用的建筑面积对园区运营主体进行经营场所租金补助;第一年100元/平方米、第二年80元/平方米、第三年50元/平方米，三年累计补助最高不超过200万元，对园区自办快递业务的，每办一个品牌快递公司补助10万元。
13、鼓励高新技术企业与外商合资、合作、开拓市场。在高新区纳税，对财政产生积极贡献的高新技术产品，经审定后，前三年按对地方财政贡献的5%予以奖励。
14、鼓励企业本地户籍用工，根据伊宁市户籍用工实际人数可连续三年享受社保补贴补助50%。
15、企业用工中，本市户籍人员比例达到实际用工人数的70%以上，且本市户籍人员同一人次连续签订劳动合同超过5年的，经劳动部门认定后，按200000元/人进行一次性奖励。
16、园区内企业建立博士后工作站及博士后研究人员，经批准引进的人才、有突出贡献的优秀人才，给予专项经费支持和补贴。设立博士后工作站专项经费，一次性资助标准为5—20万元不等。
17、高新技术企业依法安置本市户籍就业人员，签定1年以上劳动合同、执行工资标准高于伊宁市最低工资标准200元以上，并缴纳社会保险的企业，用于对本市户籍普工培训所产生的实际费用，给予全额补贴。
五、纺织服装业
1.纺织服装企业贷款财政贴息(新财建430号)
补贴对象：2016年5月8日起，纺织服装企业从银行类金融机构取得的专门用于生产纺织服装产品的固定资产贷款和流动资金贷款。
补贴方式：固定资产贷款：2个百分点利率贴息;按实际贷款年限为准贴息年限最长不超过5年;流动资金贷款：4个百分点利率贴息;按实际贷款年限为准，贴息年限最长不超过3年;2017年起项目固定资产贷款和生产性流动资金贷款贴息率分别下调0.5个百分点。
适用范围：在新疆注册和生产销售服装范围的企业
2.深加工产品出疆运费和进疆面料运费补贴(新财建431号)
补贴对象：从2016年5月8日，企业生产服装，巾被类、家用套件类、毯类、袜类、手套类等家纺深加工产品;从内地采购进疆的面料(含辅料)。
补贴方式：企业生产并运往内地销售的服装和家纺产品，按照销售额的2%给予补贴;企业因生产需要从内地采购进疆的面料(含辅料)，按照采购额的2%给予运费补贴。
适用范围：在新疆境内依法工商登记注册、纳税和生产服装、家纺等深加工产品的`独立核算纺织服装企业。
3.毛纺、麻纺产品出疆运费补贴(新财建[2014]432号)
补贴对象：从2016年5月8日企业生产毛纺、麻纺织产品，毛纺呢绒、纱线(含绒线)和麻纺织线、布类产品。
补贴方式：毛纺呢绒类、麻纺布类产品每吨补贴1000元;毛纺(含绒线)、麻纺纱线每吨补贴800元。
适用范围：在新疆境内依法工商注册、纳税和生产毛纺、麻纺产品的独立核算企业。
4.使用新疆地产棉补贴(新财建[2014]433号)
补贴对象：从2016年5月8日，当新疆棉花价格高于同期进口棉价格(到岸价+1%关税)1500元/吨时，给予纺织企业使用新疆棉补贴。
补贴方式：企业生产并实现销售的棉纺产品使用新疆地产棉花和粘胶纤维，补贴标准为每吨800元。(棉纱线与用棉量的折算，以国家海关总署颁布的2013年第24号公告"海关总署和国家发展和改革委员会关于批准27项加工贸易单耗标准执行的公告"为标准;粘胶纱与粘胶短纤用量按1:1单耗系数折算)。
适用范围：在新疆区境内工商登记注册、依法纳税的独立核算纺织企业。
5.出疆棉纱棉布运费补贴(新财建434号)
补贴对象：从2016年5月8日对以新疆地产棉花(含粘胶纤维)为原料生产并运往内地销售区的棉纱类产品(包括棉纱、棉/粘混纺纱、粘胶纱)和棉布类产品(包括机织本色坯布、色织布和印染布，针织本色、染色坯布)，在现有运输费用补贴标准基础上，进一步提高补贴标准(含出口)。
补贴方式：北疆和东疆地区生产的棉纱类产品，32支以上(含32支)棉纱类产品中央和自治区每吨共补贴800元，32支以下棉纱类产品中央和自治区每吨补贴700元;棉布类产品中央和自治区每吨共补贴1000元。
适用范围：在新疆注册和生产销售纺织服装的企业。
6.纺织服装生产企业电费财政补贴(新财建587号;新发改能价2340号)
补贴对象：从2016年5月8日对纺织服装生产企业用电费用给予财政补贴。
补贴方式：根据纺织服装生产企业实际用电量，按自治区确定的纺织服装生产企业到户综合电价0.38元/千瓦时为基准，以用户实际用电价格0.35元/千瓦时为起点，差额电价部分0.03元/千瓦时作为补贴标准。
适用范围：凡在新疆区境内依法工商登记注册、纳税的独立核算的正式在册职工人数在20人以上、并按照相关规定足额缴纳社会保险费的纺织服装生产企业。
7.纺织服装生产企业增值税使用政策(新财预116号)
补贴对象：从2016年5月8日对纺织服装生产企业缴纳的增值税收入用于支持新疆纺织服装企业发展。
补贴方式：对纺织服装生产企业缴纳的增值税收入，由各级财政部门通过预算安排的方式扶持纺织服装企业发展，资金使用方向为优化投资环境、人才培养、职业技能培训、污水处理设施运行费等。
适用范围：按照发展纺织服装产业带动就业规划在新疆注册并且在当地实体经营的纺织服装生产企业，但限于在新疆营业收入占全部营业收入比重不低于40%并且吸纳的新疆籍就业人数占全部企业员工人数比重不低于60%的纺织服装企业从事主营业务所产生的增值税。
8.资金直补(企业所在地县(市)人力资源和社会保障部门申请补贴资金(新财建16号)
补贴对象：新招录新疆籍员工开展岗前培训的纺织服装企业。
补贴方式：岗前培训补贴，按每人1800元标准予以补贴。企业新招录员工只能享受一次岗前培训补贴，并实行实名制登记备案。
适用范围：按照新疆发挥在那纺织服装产业带动就业规划，新增建设投产的主营业务为棉纺织、服装、印染、化纤等行业的生产企业，同时具备以下条件：1、正式在册职工人数20人以上;2、按照相关规定足额缴纳社会保险费;3、企业与新招录员工签订6个月以上劳动合同;4、在自治区境内依法工商登记注册、纳税的独立核算企业。
9.实行企业先缴，财政后补，自治区先预拨后清算的办法(新财建17号)
补贴对象：新招录新疆籍员工的纺织服装企业。
补贴方式：对纺织、化纤等生产类企业新招录的新疆籍员工，按企业实际缴纳的基本养老保险费的50%给予补贴;对服装、家纺、针织、地毯等终端产品生产类企业新招录新疆籍员工，按实际缴纳的社会保险(基本养老保险、基本医疗保险和事业保险)给予全额补贴。
适用范围：符合下列条件的纺织服装企业可按规定享受社会保险补贴政策：1、正式在册职工人数20人以上;2、按规定足额缴纳社会保险费;3、企业与新招员工签订1年以上期限的劳动合同;4、在自治区境内依法工商登记注册、纳税的独立核算企业。
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国家已初步明确的政策
前期，国家发改委、商务部、财政部等部委专题听取了新疆关于产业集聚园区有关情况的汇报。初步了解州党委提出的“一区三园”的规划思路，明确了设立霍尔果斯特殊经济开发区有关政策。霍尔果斯特殊经济开发区规划面积为100平方公里。（其中含配套区用地10平方公里， 62团用地25平方公里，口岸用地65平方公里），首开20平方公里。
1、对特殊经济开发区的政策
（1）、霍尔果斯经济特殊开发区享受国家级经济技术开发区各项政策。（2）、中央财政对霍尔果斯特殊经济开发区建设给予资金补助，重点用于特殊经济开发区的五通一平基础设施建设。中央财政对基础设施建设贷款给予贴息补助，执行10年。由中央财政出资支持解决目前中哈霍尔果斯国际边境合作中心8.5亿元的基础设施资金缺口。（3）、适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标，农用地一次性转用成建设用地。在城镇建设用地范围外使用戈壁荒滩开发建设产业集聚园区、引进产业项目的，免交土地出让金和土地有偿使用费。（4）、2011年至2020年，霍尔果斯特殊经济开发区新增财政收入全部留在当地用于基础设施建设。（5）、研究和完善中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方区作为境内关外特殊区域的优惠政策。（6）、《关于支持新疆经济社会发展若干政策和重大项目的意见》确定的差别化产业政策重点向霍尔果斯特殊经济开发区倾斜。（7）、赋予霍尔果斯特殊经济开发区省级经济管理权限。
2、土地支持政策
（1）、2011年至2020年，对在霍尔果斯特殊经济开发区新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业，给予自取得第一笔生产经营收入所纳税年度起企业所得税“两免三减半”优惠，具体目录由财政部、税务总局会同有关部门研究制订。（2）、中央财政对进入霍尔果斯特殊经济开发区的企业给予2个百分点的贴息补助，执行10年。（3）、特殊经济开发区内企业进口自用设备和基建物资免征关税，进口环节增值税即征即退，采购国产设备和基建物资退还增值税。特殊经济开发区内进口能源资源产品加工免征进口关税，进口环节增值税即征即退。（4）《关于支持新疆经济社会发展若干政策和重大项目的意见》中确定的有关职业技能培训的补贴政策要对特殊经济开发区给予重点倾斜。对特殊经济开发区内吸纳就业困难人员就业的企业，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和事业保险费给予补贴。（5）、由中央财政出资设立信用担保资本金，在霍尔果斯特殊经济开发区内成立融资担保公司。鼓励国内外银行在霍尔果斯特殊经济开发区内设立营业机构。（6）、采取综合措施，降低特殊经济开发区内企业用电价格（生产两高一资产品的企业除外）。
建议增加的政策
1、2011-2020年由中央财政每年安排专项补助资金20亿元，分别支持霍尔果斯特殊经济开发区的基础设施建设。2、由中央财政出资30亿元，在霍尔果斯特殊经济开发区设立信用担保资本金。3、在霍尔果斯特殊经济开发区注册的企业2020年免挣企业所得税。减收部分由国家财政转移支付。4、2011-2020年霍尔果斯特殊经济开发区税收中央分成部分全部留在当地，主要用于基础设施建设。5、利用荒滩建设产业园区、引进产业项目，实现零地价，不受土地利用规划限制，增强对企业的吸引力。6、除《产业结构调整指导目录》《外商投资指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》禁止的项目外，下放项目投资审批权限，由自治区审批，报国家有关部委备案。7、区内企业进口周边国家能源、矿产、农产品进行加工，以及区内企业生产产品出口周边国家取消进出口配额、许可证限制。8、开通经停伊宁机场直飞哈国阿拉木图、吉国比什凯克的国际航线。9、关于外国公民办理落地签证的问题。公安部1985年授权伊犁州公安局在霍尔果斯口岸设立签证处，对外国公民办理落地签证。后由于业务少，该业务自然终止。根据《外国人入境出境管理法》有关规定，入境外国人多的口岸多设有口岸签证处；我国加入WTO以后，应顺应“出入境人员大出大进、快出快进”的国际发展趋势，为来华旅游观光、商贸洽谈、参加会议等活动的外国人提供入境便利，霍尔果斯是全疆目前出入境最便利和出入境人员最多的口岸。我们建议恢复霍尔果斯口岸签证处及落地签证业务。10、关于开通赴哈免签旅游问题。2001年5月，外交部、公安部批准哈国公民在霍尔果斯口岸区域内实行免签一日游购物。该免签制已实施7年，但中国公民到哈国区域仍需签证。为了体现中哈两国交流对等原则，进一步加强中哈两国人民的友好交流，满足日益增多的国内游客赴哈旅游的愿望，促进霍尔果斯口岸旅游业和对外贸易的发展，我们建议国家高位推动解决中国公民从霍尔果斯口岸进入哈国免签一日或多日购物游。
最新政策
中国人民银行、银监会、证监会、保监会发布《关于金融支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的意见》
为加快喀什、霍尔果斯经济开发区的建设，进一步加大金融支持新疆跨越式发展的力度，日前中国人民银行和中国银监会、证监会、保监会联合发布了《关于金融支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的意见》（以下简称《意见》）。
推进新疆跨越式发展和长治久安，是党中央、国务院的重大战略部署。《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发[2011]33号）决定在新疆喀什、霍尔果斯建设两个经济开发区，作为我国向西开放的重要窗口和新疆跨越式发展新的增长点。金融部门认真落实党中央和国务院关于新疆工作的战略部署，在加强对新疆的金融政策倾斜，引导金融机构支持新疆经济社会发展取成明显成效的基础上，为落实“向西开放”战略，此次针对喀什和霍尔果斯两个开发区的特点与需求出台了《意见》。2012年7月，人民银行与银监会、证监会、保监会、国家开发银行和中国进出口银行组成联合调研组赴喀什、霍尔果斯进行专题调研，在此基础上，经过反复讨论和修改最终形成《意见》。
《意见》共分六部分二十条，分别从拓宽融资渠道和方式、促进贸易投资便利化、发展完善金融组织体系、加快推进金融创新、提升金融服务水平、建立长效机制等方面支持开发区建设和发展。提出对两个开发区实施倾斜性信贷扶持政策、大力推动跨境人民币业务创新、鼓励开发区开展对外金融交流合作、大力支持设立各类金融机构、鼓励金融创新在开发区先行先试，同时在直接融资、保险业改革创新、外汇管理、支付结算、社会信用体系建设和人才培养等方面给予开发区支持。
