石桥镇的简介
石桥镇位于四川之东北，（东经107度，北纬31度）地处达州市铁山以西，距城区61公里，南临渠县，西接营山，北通平昌，素具达川区“西大门”之美誉。有“巴彭”省道东西穿镇而过，乃为区西之重镇和物资集散之所。 百度地图： 全镇幅员面积56.33，辖20个行政村，5个社区居委会，222个村民小组，9221户人家，总人口70000人，其中场镇人口近40000人，2005年全镇GDP总收入突破1.8亿元大关，人均纯收入达3135元。
在达州市达川区西部，有一座美丽的古镇，这里山清水秀、人杰地灵，森林植被茂盛，田园风光秀美。村庄古老院落众多，古建筑川东特色突出。它，就是达州唯一进入四川省首批省级重点建设示范镇的石桥镇。石桥镇位于铁山以西，为达川区西大门，距达州市61公里，距平昌县45公里。省道202线、巴达铁路穿镇而过，区位优势和交通优势明显，辐射带动达川区西部、平昌南部20余个乡镇的发展。古风古韵 打造幸福美丽宜居小镇漫步在石桥古镇的老街上，仿佛穿越时光隧道，置身于另一个世界。列宁街上的石牌坊群和红军标语，仿佛让人回到了那个战火纷飞的年代。在列宁街上，矗立着四座牌坊，第一座位于列宁街东口内约30米，乃是同治六年由奉政大夫马春之妻许氏所建；二号牌坊，是嘉庆二十一年，马洲之妻郭氏所建；三号牌坊，为同治九年，故处土徐文点之妻李氏所建；四号牌坊，光绪二十六年，武生徐定国之妻汪氏所建。四座牌坊皆青石为料，三层斗拱，飞檐翅角，雕饰镂刻精美，上有五龙捧旨（镂空雕），下有花卉人物，戏文故事，共雕刻人物480个、动物16幅，无不栩栩如生。1933年9月，红四方面军从巴中、平昌挥师南下屯兵石桥镇，在石桥四座牌坊和石壁上刻下革命标语, 原鲁家坪街后改名为列宁街，并因此被誉为“中国红色第一街”。在二号牌坊的正中，镌刻着“列宁主义街”5个大字，并有“中国工农红军第四方面军第三十军政治部立”题记。整条街上，刻有“打倒帝国主义”等标语30余条。这些标语至今仍熠熠生辉，赫然在目，充分展现了那段如火如荼的峥嵘岁月。所以，它既是古迹，又富于时代精神，一街四牌坊，融古今于一体，实属罕见。在石桥镇上，一位当地居民告诉记者，石桥除了镇区有“倒石桥、孝节牌坊、列宁街、列宁公园、红军碑刻石林、高寺寨语录碑、挑水河、浣花溪”等旅游景点外，镇域旅游景点还有“九层寨山、仙女山、高桥水库、黎纯墓、三教寺摩崖造像、威武寨古院落”等。风景美、街区美，是个美丽幸福宜居的好地方。据石桥镇党委书记夏华勇介绍，石桥镇历史文化悠久，民俗风情纯厚。传统文化有孔明灯、小丑剧、打花鼓、金钱板、抬花轿、踩高跷等，其中“烧火龙”和“翻山铰子”已被确定为省重点非物质文化遗产。新型城镇 达川西部经济商贸中心走出古镇老街，一股现代化新型城镇气息扑面而来。街上车水马龙、商铺林立。夏华勇说，石桥镇是达川区除城郊外的第一大镇，场镇人口达4.6万人，建成区面积2.1平方公里，拥有老街和新区大小街巷41条，商贸繁荣，有上规模的大型超市5家，百货店320个，便利店510个，旅馆22家，可同时接待游客500余人入住，集中商贸市场两处，在这里购物十分方便。场镇的街面十分整洁，每天都有洒水车进行除尘，相对其他乡镇而言，石桥镇临街的居民们生活节奏显得要快一些，他们大多都开有自己的门市，通过劳动，积攒着财富。同时，石桥镇地理位置独特，辐射带动着达川区西部、平昌南部一带的发展，交通十分便利。石桥镇地域较宽阔，气候、土壤适合农林牧全面发展，农产品品种多样。一直以来，石桥镇着力于发展特色养殖产业。重点以生猪、草食牲畜和水产养殖等为主。石桥镇经济基础扎实，发展潜力雄厚，是达川区西部的经济商贸中心，特色农业、生态旅游和红色旅游业发展较好，主要产业有粮油、蔬菜、水果、畜禽养殖等，其财政收入和居民收入名列达州市前茅。近年来，省、市、县出台了很多优惠政策，并投资对石桥镇重点打造。2009年对古镇列宁街全面维修，新建了列宁公园、列宁湖、列宁广场，为来自四面八方的游客和本地居民提供了参观、旅游、休闲、娱乐、健身的场所。每年正月闹元宵，传统的“烧火龙”习俗规模空前，吸引了不少省内外游客前来观看。未来规划 四大优势助推石桥发展谈到未来的规划，夏华勇表示，在整个达川区的未来旅游景区项目规划中，石桥镇占有重要地位。全区旅游发展以“1带、5区、10景”的基本结构进行总体布局，其中，“石桥风情度假观光旅游区”占有重要地位。接下来，石桥将打造自然生态风光与史前遗迹为一体的国内知名旅游品牌。在未来的发展中，石桥镇有着自己的优势，首先是区位优势，石桥镇位于达川区西部，距达州市61公里，距平昌县45公里，距巴中市178公里。是达州、巴中结合部的中心镇，辐射带动着达川区西部、平昌南部一带的发展。区位优势明显，融入巴达城市经济区，建成达（川）平（昌）渠（县）的城市副中心，辐射带动周边20余个乡镇的经济发展。其次是交通优势，如果说区位是城镇发展的先天条件，那么交通条件的改善必将进一步扩大城镇的区位优势。省道202线（巴彭公路）从石桥城镇东面纵向穿过，东至达州、开江，在达州连接达渝高速公路、210国道，正在建设中的巴达铁路横穿全镇，连接襄渝铁路，并在石桥镇设有火车站，交通十分便利。此外，石桥镇是典型的农业大镇和生态旅游大镇，以种植水稻、小麦、玉米、油菜为主，以养殖业、水果、蔬菜为经济发展龙头，以历史文化、红军文化为载体的生态旅游业，使全镇国内生产总值达3.12亿元，人均纯收入达7500元以上。石桥镇有着得天独厚的悠久历史、丰富的文化，在未来的发展中，旅游业将大放异彩。在这里，您可以畅游“列宁古街”，感受中国红色第一街的底蕴；可以欣赏传统风俗“烧火龙”，目睹力与美的完美结合；您还可以漫步在石桥十多条老街上，体会明清时期的古街风貌。发展思路 建设商贸旅游新型城镇谈到石桥未来的发展，石桥镇党委书记夏华勇认为，城镇化道路大体要经历由分散到集聚，再到分散的3个阶段，城乡发展总体呈倒U型曲线状态。需要通过发展理念、发展路径、发展动力和发展质量的全面提升，吸引生产要素向城镇聚集，促进产业结构的调整和资源的优化配置，破除城乡二元结构，统筹城乡协调发展，才能更快更好地缩小城乡差别，加快发展建设集商贸、旅游为一体的新型城镇。关于如何推进新型城镇化的快速发展，夏书记提出了6个“突出”：首先是突出规划引领，构建科学的城市体系。规划是指导全局工作的龙头，石桥镇将力求确保城镇规划与土地利用规划和经济社会发展规划实现“三规合一”；其次是突出执行土地利用规划，实现健康有序发展。夏书记认为，土地利用规划重要，执行同样需要有力，才能更好地推进石桥镇的发展；然后是突出基础先行，增强城镇综合承载力。城镇的发展离不开基础设施的支持。再次是突出产业支撑，加快现代化农业和服务业发展，推进新型工业化，使其达到平衡；另外还需要突出服务保障，解决农民在新型城镇化建设中面临的一些问题，解决其生活来源，培养其职业技能基础，帮助其再就业，最终使其达到平稳过渡；最后需要突出改革创新，简政放权。夏书记表示，建立一级真正享有人权、事权、财权相对对等和用地建设城镇管理领域的行政执法权的基层政府，在推进城镇化建设的过程中尤其重要。小镇简介
石桥镇原名“石桥河”，因场镇境内的15座石拱桥而得名。历史文化悠久，民俗风情纯厚，远近闻名的4座清代建造的“节·孝”石牌坊贯穿列宁街首尾而立。1933年红军在4座牌坊上刻下的革命标语至今保存完好，列宁街因此被誉为“中国红色第一街”。传统的民间文化川剧坐唱、抬花轿、踩高跷、打腰鼓等广为流传。“烧火龙”已被列为省重点非物质文化遗产，被文化部命名为“烧火龙”之乡；1991年被省建设厅列入第一批历史文化名镇；2013年列宁街石牌坊及红军标语，列入国家级重点文物保护单位；境内倒石桥、三教寺摩岩造像，黎纯墓等文物得到保护；2000年被批准为省级小城镇建设试点镇；2004年评为全国重点镇；2005年国家旅游局和四川省政府将“列宁街”列入川、陕、渝红色经典景区，鲁家坪村列为国家级传统村落；2013年，石桥镇被四川省确定为首批省级重点镇建设示范镇。小镇特色“烧火龙”：省重点非物质文化遗产。古时石桥是著名的旱码头，古石桥人为了祈求上天保佑风调雨顺、五谷丰登，每年春节的正月十一至正月十五（元宵节），连续五夜，全镇及方圆百里十万群众烧火龙闹新春，所以达川区石桥古镇素有“火龙之乡”美誉，而且100多年来从未间断。“翻山铰子”：省重点非物质文化遗产。石桥翻山铰子由清咸丰年间达县石桥镇的民间艺人冯白仁首创，历经五代传承，至今已有150多年历史。“翻山铰子”是一种挥舞和击打铰子（铜质小镲）的舞蹈。据《中国民族民间舞蹈集成·四川卷》记载，四川汉族民间舞有39种85个节目，“翻山铰子”就是其中之一。
石桥镇的旅游
石桥镇地理特殊， 位置优越，境内旅游资源非常丰富：地理旅游资源中有风景秀丽的西排子河水库，举世闻名的排子河大槽；红色文化旅游资源中有宛西战役遗迹“八六坟”，石桥区公所旧址；历史文化遗迹有古城朝阳城遗址；宗教文化旅游资源中有中顶明真观及白莲寺,张坡水库休闲度假村，千亩大堰。
石镇政府近年来实施了“二大工程”，即：洁净工程，整容工程，让这个襄州区最边远的城镇下下子靓丽起来。
2012年，石桥镇镇委镇政府提出了“借力洁万家，打造文明城镇”的设想，拟借襄州区政府提出的“万名干部进万村洁万家”之东风，将石桥镇建设成为一个环境优美，干净整洁，文明自然的城镇。于是，一声建设文明城镇的活动拉开了序幕
旅游新闻：石桥欲打造“襄阳天池”
交通“一水护田将绿绕，八里天桥送青来。襄阳天池丰功在，排子河上写春秋。”10月9日，襄阳明天文化传播有限公司总经理陈志勇，在石桥旅游产业发展项目论证会上动情地演讲道，“走过许多乡镇，没有遇到像石桥这样水资源如此丰富的乡镇，简直是天赐天池。”
石桥镇地处襄州区西北部。排子河水库，碧波万顷，风景秀丽，是我市第二大水库。为充分挖掘这一天赐资源，石桥镇请专家对排子河水库重新量身定位，与湖北问天旅游有限公司达成意向合作协议，借力融资6亿元，打造“襄阳天池”。项目建设周期为15年，分为观光核心区、游客接待核心区和民俗体验区等三个功能区。产业发展以原生态水文环境为自然基础，以民俗文化为人文背景，构筑仿古建筑，以园林化的手法将人工营造物和谐相融，建设集文化体验、景区观光、休闲娱乐、创意文化、互动体验为一体的主题旅游区。
石桥镇的历史文化
石桥镇历史文化悠久，传统文化积淀浓厚，古系黄帝儿子姑姓后裔鄂部落故地，夏、商、周鄂侯国中心。因其扼宛洛古道必经要塞，东临白河，水陆交通便利，距今1400多年前已形成繁华集镇，古称“盈溢镇”、“永安寨”、“石桥店”等。唐代大诗人骆宾王曾在此作诗曰“西鄂该通理，南阳擅德音。玉卮浮藻丽，铜浑积思深。忽怀今日昔，非复昔时今。日落丰碑暗，风来古木吟。惟叹穷泉下，终郁羡鱼心”。
石桥镇境内张衡博物馆、鄂城寺为国家重点文物保护单位，大调曲、舞狮、大小锣鼓等优秀的民间文艺至今仍在人们的文化生活中发挥着积极的作用。
石桥镇还是中国姓氏中“晁”的发源地。这里有很多历史的足迹和神奇动人的传说。众多的人文古迹和秀美的田园风光使石桥镇成为人们旅游休闲的好去处，如今，石桥古镇旅游集张衡文化、民俗文化、宗教文化于一体，进一步深入开发潜在的人文资源，奠定了石桥镇未来的发展方向与格局。
石桥镇还是第十八届中国***中央军事委员会委员，中华人民共和国中央军事委员会委员，中华人民共和国国务委员，国防部部长常万全故乡。
石桥镇的旅游景点
2012年起石桥镇开始对“世界古银杏之乡——妥乐”进行旅游开发，截止1月10日妥乐古银杏风景区占地已全部征用完毕，龙年春节后开始动工建设。这将是盘县历来旅游资源运用的大手笔。
旅游资源丰富，有国家一级保护千年古银杏1600余株，有桥上桥，洞上洞、温泉、千户所城、古驿道、“四阁八庙、四营四屯、一塔二观三宫四古井”等自然人文景点和“鲁番战役遗址”、“盘县游击团欠屯战斗遗址”、“红岩战斗遗址”等红色景点，每年吸引游客百万余人。 妥乐古银杏风景区是贵州省级风景名胜区之一，这里流水潺潺，古树绵绵，小桥映虹，奇峰傍寺。全妥乐村拥有古银杏1200余株，胸径一般在50一150cm，最大220cm。一般树龄在300年以上，最长者为500余年，树干高达几十米。是世界上古银杏生长密度最高、保存最完好的地方。
据考证，妥乐村600多年前为彝族聚居地，因明初西南屯军而变为彝汉杂居。随着历史发展，妥乐村居民虽有所演化，但“人树相依”的文化却亘古未变。西南林业大学专家研究认为，这种文化有个性鲜明的特色和博大精深的内涵，可以概括为一种新的文化形态——树文化之魅力村寨。
农村城镇化进程中的水资源问题
走马河分为五斗河、柏木河等13条支渠，另于聚源闸分为徐堰河，于两河口分出沱江河，从13条支渠中分出斗渠48条。
1.柏木河。原在走马河左岸灌县朝天堰起水，至先锋乡横山子以西入县境，到新民场乡两合水汇入徐堰河。灌溉农田近5万亩，其中，郫县农田2.5万余亩。1970年，灌县段改直，起水口下移到五陡河口对岸。新渠改从横山子上瓦窑入郫县境，至苏家堰复入旧河。1971年开先锋渠引柏条河水入柏木河，先锋电站以下的灌区，改从柏条河分支先锋渠引水灌溉。柏木河灌溉郫县农田面积缩小到2300多亩。
2.五斗河。在走马河右岸灌县五陡口起水，分甲、乙、丙、丁四支由花园镇入县境。甲支在德源场以上落入漏沙堰；乙支分散入甲支和丙支；丙支合牛星堰和拦河堰之水后名“小河子”，在合作乡詹家湾附近落入清水河；丁支在邋遢堰以上流入走马河。共有分支112条，
其中郫县段80条。共灌溉农田7万多亩，其中，郫县农田3万余亩。1970年渠系改造时被废，其灌区分别改由红塔堰、向阳渠、友爱渠、红旗渠引水灌溉。
3.红塔堰。在走马河右岸灌县陈家沱起水，至郫县花园镇境内还河。灌溉农田约4000亩，其中，郫县农田1300余亩。1970年，灌县利用其堰口新开支渠，尾水在灌县土桥落入江安河。灌田1.8万多亩，其中，各斗渠尾水灌郫县农田900多亩。
4.油子河。据《蜀水考》记述，油子河属古郫江的一段故道。在走马河左岸灌县油子口起水，至陈家堰以下入县境。流至涧槽堰分为两股，一股经油子桥，另一股经赵家碾，在秦家碾合流，于团结乡永定桥以下落入府河。有分支22条，灌溉灌县农田2200余亩、郫县农田8万余亩。1971年渠系改造时被废，其灌区分别改由丰收堰、永兴渠、红星渠和红光左支引水灌溉。
5.丰收堰。在走马河左岸灌县崇义乡杨家湾起水。原名窦家堰。1971年渠道改造后，将新胜支渠以上原油子河灌区并入，更名丰收堰。灌溉农田约3900亩，其中郫县农田200余亩。
6.老堰沟。在走马河左岸灌县崇义乡老堰口起水，渠水分散落入太平堰和乌龙堰。灌溉郫县农田3000余亩。1971年被废，渠口改为新胜渠渠口。
7.新胜渠。1971年新开横支渠，在走马河左岸灌县崇义乡老堰口起水，利用老堰沟一段旧渠后，折向东北截断油子河，横穿成灌公路，至新胜乡幸福桥落入徐堰河。渠长2.639公里，底宽3—4米。有斗渠三条，灌溉郫县农田2.1万多亩。属原油子河及老堰沟灌区。灌区平面上窄下宽，利用余水较少，春灌时下游用水比较紧张。该渠集雨面积8.5平方公里，洪水威胁不大。
8.向阳渠。1970年新开横支渠。在走马河右岸灌县崇义乡江西滩起水，至该渠所属三斗渠以下入县境。在县境内横截五陡河甲、乙、丙、丁支及双涧槽、窦家堰，至花园镇骆家滩入江安河。1980年冬，另凿七斗渠以下渠道，出水口下移700米，使七斗渠以下渠道降加大到1.5‰，过水能力提高到每秒45立方米，与该渠21平方公里的集雨面积基本相适应。渠长6.371公里，底宽4—5米。共有斗渠10条，灌溉郫县农田3.2万多亩，大部分属原五陡河灌区。
9.乌龙堰。又名“兴隆堰”。在走马河左岸新胜乡兴隆村起水，至两路口乡长生桥落入沱江河。灌溉农田1万余亩。1971年渠道改造后，灌溉面积缩小到4300多亩，尾水落入永兴渠。
10.白家碾堰。在走马河左岸邋遢堰以上1华里处起水，灌溉附近河坝田80余亩。尾水在兴隆桥下还河。1973年被废，其灌区改从乌龙堰引水灌溉。
11.邋遢堰。在走马河右岸兴隆桥以下起水，流至龙家湾还河。灌溉农田2000余亩。1957年建花园电站时，改从电站上侧引水。1970年渠系改造后，灌溉面积缩小到800多亩。
12.安德电站沟。1968年新开。在走马河左岸安德乡葛家湾起水，流过电站还河。灌溉农田100多亩。
13.永兴渠。1971年新开横支渠。在走马河左岸龙家湾以下起水。渠道东北向，横穿成灌公路，三截油子河，到新民场乡牛王堰之上落入徐堰河。渠长5.945公里，底宽4—4.8米，有斗渠10条，灌溉农田4万多亩，大部分属原油子河灌区。该渠集雨面积21平方公里，渠道排洪能力不足。
14.友爱渠。1970年新开横支渠。在走马河右岸两河口以上起水。南流截断五陡河甲、乙、丙支和双涧槽，至漏沙堰落入江安河。渠长4.6公里，底宽4—4.8米。有斗渠8条，灌溉农田1.8万多亩，大部分属原五陡河灌区。该渠集雨面积21平方公里，渠道排洪能力不足，拦截五陡河故道处易溃决。
15.沱江河。1970年上升为分干渠，详见本章第八节。
16.磨底河。在走马河左岸两路口乡两河口起水，至成都市百花潭还锦江。灌溉农田约7万亩，其中，郫县农田5万余亩。1970年渠系改造时，其灌区分别改由晨光渠、红光右支和成都市郊金牛渠引水灌溉。
17.皮家堰。在清水河左岸两路口乡两河口以下起水，尾水分别落入磨底河和马河。原灌溉农田1000余亩。1970年渠道经过改造，原磨底河和马河的上游灌区改由该渠引水，灌溉面积扩大到8100多亩。下游分两支注入晨光支渠。
18.龙凤堰。在清水河右岸清河乡清溪村起水，南穿郫花公路，尾水落入小河子。灌溉农田3000余亩。1970年渠系改时，被友爱渠取代。
19.马河。在清水河左岸清河乡马河口起水，到合作乡曹家寺分为两支，左支在杨家桥附近入磨底河；右支到金牛区天成寺汇入清水河。灌溉郫县农田2万余亩。1970年渠系改造时被废，其灌区分别改由皮家堰、晨光渠、红光右支和金牛渠引水灌溉。
20.解放电站沟。1969年新开。在清水河左岸释迦桥以上起水，共灌溉农田2700多亩，属原马河中段灌区。尾水落入晨光支渠。
21.牛星堰。在清水河右岸清河乡方家桥以上起水，尾水汇入小河子。灌溉农田6300多亩。1970年被废，堰口改为红旗渠渠口。
22.红旗渠。1970年新开横支渠。在清水河右岸清河乡原牛星堰口起水，渠道南流，横截五陡河丙支，与漏沙堰暗交于两合水，再与黄土堰明交，至温江县万春乡报恩村落入江安河。全长约6公里，郫县境内长4.104公里，底宽3—5米。共有斗渠10条，郫县段6条。灌溉农田3.3万亩，其中，郫县农田1.7万亩。集雨面积19平方公里，渠道排洪能力不足。
23.太平堰。在清水河左岸晨光乡清江村方家桥起水，尾水至花石桥附近还河。1970年渠道改造后，尾水跨晨光渠分散落入晨光五斗渠和清水河。灌溉农田1200多亩。
24.拦河堰。原在清水河右岸德源乡花石桥以上起水，尾水汇入小河子。1977年改造清水河时，与德源乡预留电站沟合并。渠道经过改造后，尾水落入红旗一斗渠。灌溉农田1200多亩。
25.唐家堰。在清水河左岸晨光乡青马村起水，沿清水河东南流，至青龙场附近落入黄土堰，灌溉农田5000余亩。1977年改造清水河时被废，其灌区分别改由晨光五斗渠和合作乡预留电站沟引水灌溉。
26.团结渠。1970年新开横支渠。在清水河右岸合作乡詹家湾起水，南穿小河子、漏沙堰、黄土堰，至温江长安桥流入江安河，全长约8公里，郫县境内长1.7公里，底宽4—5米。共有斗渠13条，灌溉农田5.4万亩。其中，一斗渠灌溉郫县农田3300多亩。
27.合作乡预留电站沟。1977年改造清水河时，为合作乡日后建设电站预留的引水渠。进水口与团结渠口相对。灌溉渠在引水渠侧分水，沿清水河下流，灌溉原唐家堰的部分灌区及黄土堰的全部灌区。灌溉农田6800多亩。尾水落入红光右支。
28.黄金堰。在清水河左岸合作乡黄金包漏濠中起水，尾水落入黄土堰。灌溉农田100余亩。1970年渠系改造时并入唐家堰。
29.黄土堰。在清水河左岸青龙场以上起水，沿清水河流至毛家桥以下还河。灌溉农田2000余亩。1977年并入合作乡预留电站沟。
30.丁家堰。在清水河右岸青龙场以上起水。沿清水河南岸流入温江县境。原灌溉农田约1000亩，毛家堰并入后增至2000余亩。1970年渠系改造时被废，其灌区改由团结一斗渠引水灌溉。
31.毛家堰。在清水河右岸青龙场以下引水，沿清水河流至姜家碾落入天王堰。灌溉农田300余亩。1965年并入丁家堰。
32.天王堰。在清水河右岸合作乡回龙村起水，经毛家桥流入温江县境。灌溉农田3400多亩，其中，郫县农田约150亩。
中国各地城市建设步伐的加快和工业的迅猛发展，带动了周边地区农村的建设。小城镇成了农村现代化建设的突出表现，也成了新的农村人口聚居点[1 ] .农村城镇工业的发展与人口的增多，使农村用水格局发生了变化，因此研究农村城镇化进程中的水资源问题，对农村城镇的发展和水资源的可持续利用有着重要意义。
1 农村水资源利用现状
1. 1 水资源利用率低，生活用水不能保障
中国共有耕地13003. 92 万hm2 ，其中有效灌溉面积为5424. 94 万hm2 ，年灌溉用水量为4190亿m3 左右，约占全国总用水量的70 %以上，占农村用水量的85 %以上[2 ] .长期以来，传统的粗放灌溉方式造成水资源极大浪费。中国农村灌溉渠道2/ 3是土渠，渗漏大、蒸发严重，水利用系数约为0. 45 .2001 年中国粮食总产量为45263. 7 万t ，由此看来，1m3 水的效益平均为1. 08 kg 粮食，而一些发达国家利用现代科技1m3 效益在2 kg 以上。
在农村工业用水方面，从全国范围来看，沿海地区农村城镇民营企业较多，工业发达；内陆农村城镇主要以商业为主，总体农村工业用水比重较小，但浪费现象却惊人，水的重复利用率不到35 % ，有些地区和行业甚至不足10 %，远远低于发达国家70 %～80 %的水平[2 ] .
在农村生活用水方面，中国农村自来水普及率很低，大部分地区没有给水排水设施。随着农村城镇化进程的加快，中国水资源短缺和水污染问题日益严重，农村饮用水遭遇了水质严重超标、可用水源减少等问题。目前，中国农村安全饮水发展水平与中等发达国家相比还存在明显差距。据介绍[ 2 ] ，目前世界中等发达国家农村安全饮水普及率为70 %以上，发达国家在90 %以上。中国的安全饮水普及率大致为东部70 %，中部40 % ，西部更低。据联合国儿童基金会等国际组织估计，目前中国还有3 亿多人饮用不安全水源之水，主要分布在农村。在上述人口中，有大约1/ 4 的人没有任何净化水源。剩下的3/ 4 虽有净化水源，但是水质远不能达到国家安全标准，中国普及安全饮水的任务还很重。
导致农村生活水源的不安全性主要有2 个原因：一是由于水体中含有自然界天然的氟化物、砷、盐等，并且可能同时含有大量病菌；二是人为的废物污染和工农业化学污染。
1. 2 地表水径流量减少，地下水位下降
资料表明[3 ] ：一些河流在旱季断流，而在雨季又得不到及时补偿造成长期干涸；在农村，人们经常向坑塘倾倒各种生活垃圾，导致水体富营养化，使坑塘面积逐年减小；在西北、华北等地，由于地表水的缺乏，农业灌溉过量抽取地下水，致使地下水位下降情况严重。
1. 3 水资源需求结构不合理
目前农村用水量中，农业用水占绝大部分，工业和生活用水比重很小。随着工业化、城镇化进程的加快，工业用水和城镇用水将大幅度增加，农业、工业、生活用水结构将发生变化，三者之间的矛盾将会明显体现出来。解决这一矛盾的主要方法是工业用水和生活用水挤占农业灌溉用水，但这必然会影响粮食生产。农村水资源的结构性矛盾直接影响到农村经济的发展。
2 农村城镇化带来的水资源问题
2. 1 农业用水问题
由于城镇化的快速发展和城镇数量的不断增加，城镇需水量将急剧增加，居民对生活用水的量与质的要求也将提高，从而使水资源“农转非”趋势明显。
水资源“农转非”是指农业水资源通过不同途径改作它用，导致单位水资源所产生的效益高于原有的水资源利用模式。从发展的角度看，这是一种进步。我国正处于现代化建设时期，这种趋势将随时间的推移更加明显。目前，大量水资源“农转非”并没有制约农业的发展。以粮食生产为例，1949 年全国粮食总产量为1. 13 亿t ，1998 年全国粮食总产量为4. 9 亿t ，可以看出粮食产量呈上升趋势。这种现象主要是由农业科学进步推动的，特别是农业节水技术的推广。水资源“农转非”的必然趋势促使农业要走一条高效率低水耗之路，从而使用水效率提高。
近几年来，中国粮食总产量出现下滑趋势。造成粮食减产的原因主要是：
1） 耕地面积减少；
2） 自然灾害频繁，可灌溉用水不足；
3） 部分农民放弃种植谷类作物，改种其他经济作物。就中国现状而言，水资源“农转非”要有量的控制。
2. 2 水污染问题
随着城镇化进程的加快，城镇生活污水和工业废水排放量急剧增加，导致城镇水体污染。水环境的恶化，一方面降低了水资源的质量，对人体健康和工农业用水带来不利影响；另一方面，由于水资源被污染，原本可以被利用的水资源失去了利用价值。
随着中国环境治理力度加大，水质恶化的势头有所抑制，但从总体上判断，水质恶化的趋势不可回避，水污染正从城市向农村扩展。与大城市相比，小城镇资金短缺，市政建设落后，排水体制不健全，大多数没有污水处理厂，居民的环境保护意识淡薄，有的人甚至向水体倾倒生活、生产垃圾，同时大量的生活、生产废水随自然地势流入坑河，致使水体污染日益严重[4 ，5 ] .以浙江某城镇为例：该城镇面积为15. 8 km2 ，人口为10. 4 万，城镇毗邻广大农村，环境容量较大，但情况却不容乐观；据2004 年6 月份监测部门对城区地表水的普查结果表明，从1994 - 2004 年小城镇内8 个较大的坑塘的总面积由原来的43 万m2 缩小到25 万m2 ，减少了41. 8 %；在居民活动比较频繁的地区，有的坑塘面积减少了近85 % ，几乎被填平。
城镇水体污染，直接威胁到居民身心健康。坑塘面积的缩减，使其蓄水防洪能力降低。坑塘水不能流动，只能靠物理、化学、生物方式进行自然净化，要达到净化要求十分困难；而且被污染的地表水会渗透到地下，污染地下水，造成今后的用水隐患，后果严重。
3水资源可持续利用对策
3. 1 建设高效节水防污的城镇体系
为了减少城镇化建设带来的水资源问题，在农村城镇化进程中，既要合理地进行规划建设和生产布局，又要采取相应的措施，加大对水资源的保护，建设高效节水防污的城镇体系。
1） 控制城镇规模和人口数量 城镇建设要因地制宜，绝不能盲目攀比城镇化率和城镇规模，应根据可采集的水资源量，确定城镇规模的界限。城镇发展应严格遵循与自然条件相协调的原则，充分考虑对生态环境的影响[6～8 ] .
随着城镇化建设的快速发展，城镇人口将不断增长，相对减少了人均水资源占有量，造成水资源紧张和水环境恶化。控制人口数量既能减少对水资源的需求量，又能降低生活污水的排放量，减轻对水体的污染。
2） 优化城镇布局结构 从以下方面优化城镇布局结构：将城镇的发展放在区域范围内考虑；以大城市为城镇体系的核心和龙头，以中小城镇为城镇体系的扩展延伸方向，以各市县确定的若干个中心镇为重点培育对象，作为城镇体系规划的重要补充，抓紧编制定位科学、布局合理、切合实际的城镇体系规划；进一步完善市县域城镇体系规划，加强城乡结合部的规划管理，将规划调控范围从建成区或总体规划控制区，扩大到总体规划区和城镇体系规划范围内的建制镇；同时，将城市水源地也纳入集中统一规划管理。
3） 调整产业结构 在中国大部分地区，传统支柱产业是本地区参与国内外市场竞争的重要力量，这些产业耗水量和污水排放量都很大。因此，应从以下方面调整产业布局：应加快石化、冶金、采矿、煤炭、轻纺、建材等行业的改造升级，围绕节能降耗、防治污染和提高水资源重复利用率，积极采用先进技术，同时不再新建和扩建这些产业；充分利用地区资源优势，培育节水型产业，使之产生良好的经济效益与社会效益；坚持高起点，运用新技术，推进高新技术产业化，带动整个工业结构的优化升级和持续发展。
3. 2 建立节水型农业生产体系
1） 积极发展节水灌溉工程 节水灌溉的核心是提高水的利用效率，把水利工程措施和农业技术措施相结合，限度地利用水资源。通过灌区改造和整治以及输水渠道的防渗措施，努力提高渠系水利用系数。
2） 推广节水的农业技术措施 要实现节水农业的持续发展，必须采取以下措施：依靠科技进步，发展综合学科、交叉学科，研究流域的社会经济状况、生态环境以及它们的相互关系；切实改变重建设、轻管理的状况，建立流域和区域相结合的水资源统一管理体制，制定和完善科学的用水定额及指标评价体系；采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置，提高水资源利用率，促进水资源的供需平衡，构建合理、节水、高产、高效以及生态良性循环的农业体系。
3. 3 加强水资源综合管理
加强水资源的综合管理，是确保城市生活、生产和环境用水的重要保障。因此，职能部门要在认真调查研究的基础上，掌握准确的数据与信息，提高水资源的保护、利用和管理水平，使水资源的保护、利用和管理与经济社会发展相协调，使水资源的管理体制适应现代化建设的新要求。同时职能部门要做到以下几点：
1） 实行以流域或区域为单元的水资源综合管理体制；
2） 强化对地表水和地下水资源数量和质量的综合管理；
3） 要大力推广节水技术，更新节水器具，要调整产业结构，减少耗水型工农业生产项目，引导和鼓励节水型产业的发展；
4） 在水资源利用方面，要引入市场机制，运用价格杠杆更好地配置水资源，以利于水资源的节约与保护；
5） 提高公众保护水资源的意识，鼓励公众参与水资源规划管理、节水以及水资源评价活动；
6） 要加大节水工作的宣传力度，提高公众觉悟，使其正确选择水资源消费模式，积极参与保护水资源的活动和树立节约用水的观念。
4 结 语
农村城镇化是一个涉及全球的经济社会演变过程，也是工业化的必然结果，伴随而来的水资源问题也越来越严重。因此在城镇化进程中应合理调配水资源，制定有效的节水、防污措施，限度地发挥水资源的效益，以实现城镇社会经济的可持续发展和水资源的可持续利用。
