“只要立在风口，猪也能飞起来”、“二师兄身价居然比师傅还高了”2019年，是属猪人的本命年，也是猪的C位出道年，“猪肉价格上涨”成为2019年关键词之一。自去年4月份以来，受“猪周期”下行、非洲猪瘟疫情冲击等因素的影响，我国生猪产能持续下滑，今年猪肉供应相对偏紧。众多养猪户们开始对重栏养猪望而却步，哪怕猪肉价格上涨，利润可观，散养户们对补栏重养仍持观望态度，部分人甚至选择退养以规避风险。怕再一次由于非洲猪瘟，从养猪富裕户一夜变成贫穷户。然而，在散养户退出养猪市场的另一面，互联网巨头、地产大亨等却纷纷入局养猪市场，接下来盘点一下那些跨界养猪的企业。
1、中粮20亿养猪
2009年，中粮集团投入20亿元进军养猪行业，该公司准备在2012年-2015年期间，投资20亿元建设种猪养殖基地及相配套的产业链项目，服务于中粮集团的全产业布局。
据悉，中粮集团此前早已在国内布局养猪业，2007年始，该集团在天津、江苏和湖北合计投资超过200亿元建立了三大生猪基地，目前三个基地部分已投产使用，年生猪出栏量约在150万头。
2、重星1.6亿养猪
2009年，上海重星集团和东方富海投资公司与江西国鸿集团举行了股权投资签约仪式。江西国鸿借此引入战略投资1.6亿元。
3、中实地产养猪
2010年，北京中实集团也与陕西佰荔惠农农业科技有限公司(下称“佰荔惠农”)联手，拟在陕西省大荔县投资养猪产业。总投资额有望达到10亿元，占地5000亩，年出栏生猪将达到50万头。陕西最大“猪倌”呼之欲出。
4、德美化工养猪
2011年，德美化工高调宣布跨界涉足养猪，组建英农农牧，目标打造全国生态养殖首席品牌，其猪肉走的是高端路线，定位为生态和安全。据知道，英农农牧以高端社区门店经营模式为主，在深圳绿澍开出10几家门店，同时，养猪场。将生态养猪作为切入点，全年可出栏2.8万头猪，发展可追溯无公害养殖业。
5、网易养猪
2011年，网易将养猪基地落户江西吉安，经历7年挣扎之后，互联网养猪首席人丁磊的未央猪场2万头猪出栏，并在互联网上卖猪肉，通过拍卖的的方式1头猪居然可以卖出27万元。丁磊的养猪模式可以为颠覆传统养猪业，譬如譬如蹲马桶、睡公寓、不吃药、闻摇篮曲等等，同时还借助日本循环农业模式，猪栏的污水居然可以喝。之后，丁磊又在江西高安、浙江绍兴开设未央猪场，加码养猪事业。
6、武钢养猪
早在2012年，武汉钢铁集团在新闻发布会上宣布“十二五”期间将投资390亿元于相关产业，其中包括养猪。根据协议，武钢后勤集团分辞与武汉华海牧业养殖有限公司、湖北老农民高新农业科技有限公司、武汉市木兰春绿色食品有限公司和湖北汇春实业集团股份有限公司签订了合作框架协议，此次签约表明武钢的生态农业产业由规划变为现实。
7、建国汽车养猪
2015年，建国汽车发布通知，建国汽车将在旗下10个园区内的空地饲养生猪，总数为59条。建国汽车总部需要养殖10条，也是养殖任务最重的园区;三圣乡园区需要养猪8条，排名第二。通知规定：猪舍面积不得低于20平方米，请求具备通电、通水能力。此外，选址也有请求，园区僻静处，方便粪便排放。对此，东创建国汽车集团董事长黄建国表示，建国养猪废物利用，不是跨界转型而是环保经营。
8、阿里养猪
2018年6月，阿里云在云栖大会上海峰会公开了一系列的技术发展，其中包括了一项——用人工智能(AI)科学养猪(ET大脑)。阿里云与四川特驱集团、德康集团宣布合作，利用ET大脑提供的语音报警和智能疾病防治，有效提高猪的存活率。猪出栏数量从2018年22到25只，提高到2019年25到28只。
9、碧桂园养猪
2018年6月份，世界500强企业碧桂园宣布正式进军现代农业，帮助农民增收，促进农村发展，助力乡村振兴。同时，以科技创新引领现代农业，加快布局农产品育种、生产、加工、物流、销售于一体的农业全产业链新技术、新模式、新业态。
10、京东养猪
2018年11月，继养鸡、京东成立京东农牧子公司，并祭出了大招：“猪脸识辞”智能养殖方案，并牵手吉林精气神公司。据悉，京东养猪结合了AI技术，打造了全套适合猪场环境使用的现代化物联网设备，譬如我们上面说的智能摄像头、喂猪机器人、巡检机器人、伸缩式半限位猪栏等等，极大地解放了猪农。
11、振静股份养猪
2019年9月23日晚间，振静股份公告披露，公司拟以发行股份及支付现金相结合的方式购买41名交易对方持有的巨星农牧100%股份。
从标的公司情况来看，巨星农牧是以生猪养殖为主的大型畜禽养殖企业，已形成生猪养殖行业较为尽整的一体化产业链。目前，巨星农牧已经与政府签订协议，尽成了7个生猪养殖基地的布局，已落实的土地存储具备10万头种猪场的建设需求。
然而，资料显示，振静股份主营业务为中高档天然皮革的研制、创造与销售，拥有汽车革、鞋面革、家私革三大产品线。振静公司尽职人表示，“通过本次交易，上市公司将丰富业务类型，能够有效拓宽盈利来源，提升可持续发展能力、抗风险能力及后续发展潜力。”
12、天域生态养猪
2019年9月27日晚间，天域生态发布公告表示，公司与皮埃西(张家港)种猪改良有限公司(以下简称PIC中国)经友好商议，就种猪扩繁合作签署了《战略合作框架协议》。
天域生态此前表示，已将生猪养殖看做是公司战略转型的重要方向。天域生态在公告中表示，与PIC中国达成战略合作有利于公司快速介入生猪养殖领域，提升公司的行业影响力，对公司转型升级具有踊跃意义。据悉，天域生态环境股份有限公司(以下简称“天域生态”)成立于2000年，是上交所主板上市企业，致力于成为全球率先的生态环境综合运营商。
江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
PPP项目有哪些盈利模式？
①北京地铁4号线的全部建设内容划分为A(征地拆迁和土建工程)、B(机电设备的`购置和安装)两部分，北京市政府只将占总投资30%的B部分(投资额约为46亿元)交由香港地铁有限公司(香港特区政府控股的上市公司)、北京首都创业集团有限公司(当地国企)和北京基础设施投资有限公司(当地国企)共同组建的京港地铁公司(SPV)来负责融资建设(即BOT模式)。此外，该SPV负责地铁4号线的运营管理、全部设施(包括A和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资，特许经营期(30年)满后将B部分项目设施无偿地移交给北京市政府，将A部分项目设施归还给北京地铁四号线投资有限责任公司(信托周刊章)。
②昆明快速公交(BRT)系统项目(包括交通枢纽站、首末站、场站、沿途站牌的建设)建设规模大，收费显着不足，对民间资本缺乏吸引力。为此，昆明市政府采取了BOT-BT-TOT的集成融资模式：将资金需求量大、投资收益较好且建设周期长的专用道建设(包括路面建设、交通枢纽站、首末站和场站的建设)部分，采用BOT模式交由A公司负责;将资金需求量相对较小、无收费机制、建设周期短的车辆购置及智能交通系统建设部分，采用BT模式交由B公司负责;A公司建设完成后，通过租赁协议将专用道部分的经营权移交给C公司，同时，B公司在建设完成并由政府回购后，再由政府将车辆购置及智能交通系统部分的经营权移交给C公司，至此，整个BRT项目采用TOT模式交由C公司负责经营。
2、打包运作形成规模效应，降低单位产品成本
在PPP项目中，社会资本需要进行一定规模的建设投资，或者购买项目一定期限的产权或经营权，那么，若公共产品或服务的需求量过小则PPP项目的产能过剩，导致社会资本的盈利性差或者需要政府对差额部分进行财政补贴。可见，确保PPP项目适当规模的需求，从而降低单位产品的成本是PPP项目盈利的一种思路。
以各省公布的首批PPP项目清单中普遍受到青睐的污水处理项目为例，规模越大对投资者越有吸引力，而规模小的项目基本不具备投资者对市场化经营的收益要求。因此，对于普遍存在规模小且分布零散特点的乡镇污水项目，国内的通常做法即打包运作、?一厂一价?，如深圳龙岗10座污水处理厂打包转让项目、海南16座污水处理厂打成两个?项目包?委托运营项目、江阴4污水处理厂打包招商项目等。
又如江西省工业园区污水打包BOT项目：2010年8月，江西省政府颁布了鄱阳湖生态经济区的规划，把工业园区污水处理设施建设列为十大节能减排工程之首，要求在2015年建成102个工业园区的污水处理项目;2011年5月，江西省政府与中国节能环保集团签署全面的战略合作框架(规划日处理量237万吨，总投资146亿)，由江西省城投(出资20%)与中国节能环保集团(出资80%)组建的中国节能江西公司(SPV)，负责江西省102个工业园区的污水和固废处理、环保节能，工作范围包括投资建设、运营管理，特许期限30年，由政府来进行付费。
3、进行管理或技术创新，降低运营成本
采用PPP不仅是为了解决公共部门的财政紧张，更重要的是借助社会资本的专业和创新，来提高公共产品的供给效率。因此，社会资本为了拓展其盈利空间，应在特许经营过程中充分发挥其主动创新积极性，通过管理或技术创新不断降低其运营成本。
例如：在湖南省长沙市东部近郊的长沙县，牛角冲社区与长沙绿动循环再生资源有限公司合作推出?绿色循环积分计划?，居民们在长沙绿动循环再生资源有限公司注册后，将领取到各自的专属二维码，居民们将家中可回收垃圾打包后贴上二维码投放到社区的专用回收桶后，公司会将垃圾运往循环分拣中心通过扫描二维码确定居民信息，根据垃圾的种类数量换算成积分录入用户账户，居民的二维码垃圾积分达到一定数量后可兑换生活用品或抵用小区的物业费。集中回收后再由PPP项目社会资本进行垃圾分类是一项耗时、耗力的事，而对于形成并投放生活垃圾的居民而言，垃圾分类却是举手之劳、轻而易举的事，长沙绿动循环再生资源有限公司通过二维码社区垃圾回收模式这一管理创新，充分调动了广大居民的积极性，大幅压缩了其进行垃圾分类的成本，进而极大拓展了其盈利空间。
五、PPP项目盈利模式之目标利润的稳定
获取利润是企业价值增长的主要方式，因此，能否获取稳定、可持续的利润是企业进行投资的重要决策依据。有鉴于此，不但要让PPP项目社会资本?有钱可赚、有利可图?，还要确保其利润的相对稳定与可持续，降低社会资本在PPP项目中实现目标利润的风险，也是其重要的盈利模式设计思路之一。
1、将盈亏状况不同的公共产品捆绑，提高目标利润的可持续性
基础设施和公用事业领域既有现金流入充裕的经营性公共项目，也有现金流入不足的非经营性公共项目，甚至是没有任何现金流入的非经营性公共项目。经营性公共项目对于社会资本具有强大的吸引力，采用PPP模式有可能造成社会资本?暴利?，置政府于尴尬境地;而准/非经营性公共项目则对社会资本缺乏吸引力，采用PPP模式后政府需要进行适当的财政补贴或者需要付费，从而给政府带来一定的财政压力。为了吸引社会资本进入更为广泛的基础设施和公用事业领域，同时确保PPP项目?盈利但不暴利?，可以将盈亏状况迥异的项目捆绑实施PPP，实现?以丰养歉?：既可以是同类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑，如捆绑交通流量不同的高速公路路段;也可是具有特定联系的异类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑，如海水淡化与发电捆绑。
代表性项目如：天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目由国家开发投资公司、天津市津能投资公司、天津长芦汉沽盐场有限责任公司按64：34：2的比例共同投资建设与运营管理，该工程由?发电工程、海水淡化、浓海水制盐、供热、土地整理、废物利用?六个分项工程组成，提供电力、热力、淡水、土地、盐化产品、建材等多种重要产品。其中，海水淡化工程是循环经济的关键环节，由于受生产成本及供水体制等约束而一直处于亏损状态，该项目就是将盈利性差的海水淡化工程与盈利性较好的发电工程捆绑，实行?以电养水?的政策，发电工程的盈利弥补海淡工程的亏损;鉴于天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目整体上看是盈利的，其二期工程规划的2台100万千瓦发电机组和30万吨/日海水淡化装置已于2014年12月24日获国家发改委核准。
2、运营前期合理设定保底量，提高目标利润的稳定性
由于PPP合同的长期性，成本与需求的不确定即成为其显着特征。为了保证社会资本目标利润的稳定性，公私双方通常会设定最小需求保证(minimum demand guarantee，MDG)或最小收益保证(minimum revenue guarantee，MRG)，即我国PPP实践中所谓的保底量，这本质上是一种公私双方风险共担策略或社会资本的风险缓解机制。由于我国经济与社会发展较快且PPP市场还不健全，运营前期设定保底量的做法在污水处理、垃圾处理、隧道、桥梁等具有流量特征的PPP项目，以及新能源汽车充电等市场不成熟的项目中普遍存在，下面介绍污水处理与垃圾处理两个领域的具体做法。
①污水处理PPP项目通常会在运营期前3-5年，按设计处理规模的一定比例设定阶梯式增长的保底水量，剩余特许经营期内则以设计规模为保底水量，根据按月付费的惯例，若当月实际处理量达不到保底量则仍按保底量计付污水处理服务费(不考虑暂停、罚款等特殊情况)，从而使得投资人获得可预期的、稳定的现金流担保;该领域运作比较成功的如合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让(TOT)项目。
②与污水处理略有区别，垃圾处理项目保底量的设定，需要综合考虑实际垃圾供应量及预期增长速度、设计处理规模、垃圾含水率以及垃圾处理设备的实际负荷能力，如果为垃圾焚烧发电项目还需考虑焚烧率;此外，由于一年之中的垃圾供应量会因季节变化出现较大波动，因此，垃圾供应保底量不是按月执行，而是按年累计执行的，即只在开始付费日起每满一年时才计算年度累计实际垃圾处理量，若该累计量低于年垃圾保底量则按全年垃圾保底量计算全年应付垃圾处理费(不考虑暂停、罚款等特殊情况);该领域运作比较成功的如荣成垃圾焚烧发电BOT项目。
六、结论
相关数据显示，采用PPP并不一定会让政府?更省钱?，国际上判断一个公共项目是否采用PPP，通常都是看其相比传统模式增加的成本相对于公共产品供给效率或公共服务质量的提升是否?物有所值?(Value for Money，VFM)。因此，不同于一般工程项目中承发包双方之间?零和博弈?的特征，PPP项目的公私双方更多地追求项目的价值增值，是可以实现?共赢?的。
有鉴于此，双方应摒弃传统的对抗思维，这就要求双方都以积极的态度进行盈利模式的设计与创新：公共部门应广泛借鉴国内外成功案例的经验，主动地为PPP项目选用合法、适当的盈利模式，或客观地对待社会资本提出的盈利模式方案;而社会资本则应充分发挥其专业、竞争优势，在交易阶段向公共部门提供可行的盈利模式方案，在建设期或运营期通过技术或管理创新优化项目成本。
此外，盈利模式是获取利润的逻辑与方法，随着价值理论的导入，其研究重心逐渐从关注企业利润转向关注用户价值，从而提出了商业模式的概念;本文认为，项目是具有特定目标的一次性任务，更是组织配置资源、创造价值并最终达成自身战略目标的手段或方式，因此，未来PPP项目社会资本应从公众价值主张出发，以公众需求为中心开展价值创造和价值传递，在实现公众价值的同时获取企业价值。
;第一章 总则第一条 为保证《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）的实施，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内进行招标投标活动，应当遵守《招标投标法》和本办法。法律、行政法规对政府采购和进口机电设备等招标投标另有规定的，从其规定。第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第二章 招标第五条 下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和省人民政府规定的规模标准的，必须进行招标：
（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
（四）省人民政府规定的必须进行招标的其他项目。第六条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目。第七条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化、广播电视等项目；
（三）体育、旅游等项目；
（四）卫生、社会福利等项目；
（五）公共建筑、商用住宅，包括商场、写字楼、商品住宅（含经济适用住房）。第八条 使用国有资金投资项目的范围包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。第九条 国家融资项目的范围包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家或者省人民政府授权投资主体融资的项目；
（五）国家或者省人民政府特许的融资项目。第十条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第十一条 国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和省人民政府确定的省重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，有下列情形之一，不宜公开招标的，经批准可以进行邀请招标：
（一）项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（二）受自然地域环境限制的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准；省重点建设项目的邀请招标，应当经省人民政府或者省人民政府授权省发展改革部门批准。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。第十二条 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条第二款、第三款规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以自行决定不进行施工招标。
