法律分析：
《中华人民共和国道路交通安全法》以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中没有关于驾驶电动自行车能否载人、如何载人的规定。在驾驶电动自行车时应当留意各地的非机动车管理条例。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第二十一条 驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
第八十八条 对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
禁止自行车通行的标志是国家标准路标之一
没有这个标志的路都可以
这个标志必然出现的只有高速公路
偶然出现的地方通常是高架桥和立交桥的部分路段
而且对于红牌国道 几乎不会出现这个标志
