根据最新的国家相关标准和规定，月饼的包装层数 不得超过三层。这一规定旨在减少过度包装，降低消费者的购买成本，并减少资源浪费和环境污染。具体依据如下：
国家标准
国标规定月饼产品的包装层数要在3层以下，包装空隙率不得超过60%，包装成本低于销售价格的20%。
新标准GB23350-2023《限制商品过度包装要求》也明确指出，月饼的包装层数不得超过三层，包装材料不得使用贵金属和红木材料，不得以礼盒等形式将月饼同其它产品如酒类、茶叶等混合销售。
政策要求
2022年8月15日起，月饼的包装层数最多不能超过三层，包装材料不得使用贵金属和红木材料。同时严格混装要求，规定月饼不应与其他产品混装。
2023年8月，工信部网站发布的《公开征求对强制性国家标准第2号修改单（征求意见稿）》中，再次强调了粮食及其加工品、茶叶、月饼及粽子的包装层数不应超过三层。
地方规定
太原市市场监督管理局要求今秋上市销售的月饼，其包装不应超过3层；售价百元以上的产品包装成本不得超过总售价的15%。
综上所述，月饼的包装层数应为 三层，以符合国家标准和政策要求，避免过度包装，确保消费者的权益和环境的可持续发展。
