二级建造师的出题工作是由 国家人事部和住建部统一进行的。这意味着所有考生在全国范围内参加的是同一套试卷，确保了考试的公平性和统一性。
具体来说，二级建造师考试采用全国统一命题、统一大纲、统一考试时间的方式进行。考试用教材由中国建筑工业出版社出版，内容涵盖建设工程法规及相关知识、建设工程施工管理、专业工程管理和实务等科目，专业划分包括建筑、机电、市政、公路、水利水电、矿业等六个类别。
尽管各省市可以根据整体考试情况对分数线进行上下浮动，但考试的总体标准和要求仍然是由国家住建部和人事部统一制定。因此，从命题和考试的组织来看，二级建造师考试是高度统一的。
