山东暖暖艾中药材进出口有限公司成立于2012年11月29日,法定代表人:李忆民,注册资本:500.0元,地址位于山东省临沂市平邑县丰阳镇丰阳中学东邻。
公司经营状况:
山东暖暖艾中药材进出口有限公司目前处于开业状态,目前在招岗位1个,招投标项目1项。
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药品进院流程
今天,每当人们说起招投标制度的历史时,许多人都以为英国是世界上第一个采用招标投标交易方式的国家,包括我我在之前的一篇文章
政府采购大数据测评网:何为招标和投标?
中也是这样写滴,毕竟那个时候有了招标投标这个名字,也是世界公认的!
但经过我我翻了翻历史文献,惊人发现在11世纪的宋朝,已经发展出一套非常成熟而完备的类似招投标的制度。
宋人的制度叫作“买扑”、“扑买”。
买,即买卖 扑,即是博弈;合起来,“买扑”的意思就是竞价买卖。买朴最早发源于五代,是用于税务征收,但直到发展到宋朝,宋朝的“买扑”制度已经广泛应用于特许经营权拍卖、官田出让与请佃、商税承包、政府采购等范围,并形成了一套非常成熟的程序。举一个例子,如果宋政府要采购一些药材,通常都会采用“买扑”即“招投标”的方案,整个程序是这么走的:
首先,主持拍卖的州政府要对拿出来"招标"的“东西”(比如某处客栈的三年经营权)进行估价,设定底价(标底?)。”标底“通常采用以往拍卖的次高价或中位数,如果营业额只增加不减少,那么取中间的值并高点,如果营业额不固定,那么就取中间值,当然规定是死的,人是活的。很多时候会有一些其他的办法,比如取市场价
标底确定下来之后,便可以在公告了,包括说明政府这次要拍卖的是什么,位于何处,底价几何,欢迎有意竞买者在限期内,参与。宋政府对“投标人”有一些身份限制:公务员与提供不了抵押物、担保人者,不准参加投标。其他任何人,只要你有财力,便可以竞拍。
然后,便进入“投标”的程序了。州政府命人制造了一批木柜,锁好,送到辖下各县镇,凡符合资格、有意"投标"的人,都可以在规定的期限内,填好自己愿意出的竞买价与"投标”时间,密封后投入柜中。这个过程叫做“实封投状”。规定期限一到,木柜立即运回州政府。假如限期之内无人竞拍,即“流标”,则政府一般会调低底价,再次“公示招标"。
接下来,便是"评标"的程序。木柜的拆封必须是公开的,有州政府多名官员在场,并允许公众观看。搞暗箱操作是不行的。宋朝的评标标准通常采取最高价原则,即出价最高之人“中标”,如果出最高价的有两人以上,即以先投标的那个人胜出。中标人倘若反悔,要按其出价的10%进行罚款。
原承包人拥有优先权。在承包期届满的前一年,政府要先询问原承包人是否有意继续承包,如果有意,通常会给予一定优惠,原承包人若钱不够,还可以“分期付款”,如在一次官田出让交易中,原佃户获得了七折的优惠,并允许“限二年纳足”。如果原承包人无意承买,政府即贴出公告,重新招标。在"评标"的时候,政府也会问原承包人愿不愿意按"中标"的价钱承买。
“中标”人确定之后,整个“招投标”过程要公开、公正。最后,由政府给"中标"人颁发“公凭”,实质上就是订立合同。在合同有效期之内(假设政府拍卖的是一处坊场的经营权,通常三年为一界,满界即重新招标),享有明确的义务与权利,义务是必须按时纳足课额(若发生天灾,政府一般会给予蠲免);权利是"中标人"的经营权受到保护,即使有其他人出更高的价钱,政府也不可以转让。
这就是流行于宋代的处理国有资产流转的“买扑”制。放在十三世纪之前,它无疑是世界上最先进的"招投标"制度,即使以今天的眼光来看,也是挑不出大的制度性缺陷 。
宋代还实行过一种“明状添钱”的“买扑”,跟今日的拍卖制非常接近:假设宋政府要出让某一处河渡或酒坊的经营权,它也会采用竞价拍卖的方式。竞拍之时,政府将所有想获得标的物的人召集在一起,各人公开叫价、竞价,最后出价最高的那个人得到标的物。
毫无疑问,这种“明状添钱”的拍卖法,比起前面介绍的“实封投状”法更加刺激,也更能激发竞争。一些竞拍者志在必得,难免失去理智,结果以超高的出价拍下标的物(如某处酒坊经营权),却收不回经营成本,因此,宋政府后来又叫停了“明状添钱”的竞拍制,还是采用“实封投状”的招标制。
可惜宋亡之后,以“实封投状”为代表的“买扑”制度不但未能继续演进,反而消亡了。元代衔接部分宋制还有“买扑”,但只限于包税;但明清时期则基本废弃了。
今天,当人们说起招投标制度的历史时,许多人甚至包括我我都以为英国是世界上第一个采用"招标投标"交易方式的国家,却不知早在11世纪的宋朝,已经发展出一套非常成熟而完备的"招投"标制。
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