熬药机灌装的时候如果装不满，可能是以下几个方面的原因：
1. 熬药机的加热时间不足，导致药液的浓度不够。此时可以增加熬药机的加热时间，或者调整熬药机的加热温度，以提高药液的浓度。
2. 熬药机的灌装量设置不正确。此时可以检查熬药机的灌装量设置是否正确，或者调整灌装量，以使得灌装量能够满足生产需求。
3. 熬药机的管路或阀门存在堵塞或故障。此时可以检查熬药机的管路和阀门，清理或更换出现问题的部件，以确保药液能够顺畅地流动。
4. 熬药机的操作人员没有按照操作规程进行操作，导致出现了错误。此时可以检查操作规程，或者对操作人员进行培训，以避免类似问题再次发生。
在进行熬药机灌装时，需要严格按照操作规程进行操作，确保设备和操作人员的安全，并保证产品质量的稳定和可靠。如果出现问题，应该及时排除故障，避免对生产造成影响。
