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2011年11月15日,对江西景德镇、乐平、弋阳进行项目前期市场调研工作,下面就各方面调研情况,通过汇总、分析,作如下汇报。
城市概况及发展规划
一、景德镇概况
景德镇市位于江西东北部,坐落于黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原过渡地带,是典型的江南红壤丘陵区。市区内平均海拔32米,地势由东北向西南倾斜,东北和西北部多山,市区处于群山环抱的盆地之中。 与安徽省东至县交界,南与万年县为邻,西同鄱阳县接壤,东北倚安徽祁门县,东南和婺源县毗连。是鄱阳湖生态经济区重要组成,也是国家重要的山水生态历史文化名城。上饶市北部偏西。景德镇由于制瓷历史悠久,瓷器产品质地精良,对外影响大,“瓷都”两字成了景德镇的称号。该市总人口为156.51万人,其中非农业人口60.67万人。各行政区人口数据:珠山区(景德镇市城区)面积40平方千米,人口28万;昌江区面积380平方千米,人口16.3万;景德镇是江西省环鄱阳湖经济圈(指南昌-九江-景德镇)的重要城市,也是赣东北地区的重要工业基地和商品粮生产基地,是中国唯一的直升飞机生产基地。是江西省东北部地区的工业重镇,历史上以瓷器产业为主,且名气很大;现今瓷器产业之产值占全市经济之比重较计划经济时代之前有很大下降。景德镇虽是“中国瓷都”,但现在陶瓷产业并不构成景德镇财税的主要来源,而是陶瓷之外的其他工业部门构成了景德镇工业的主导力量,包括机械、电子、家用电器制造、飞机、汽车、能源、食品加工、茶叶加工、制药等。 景德镇的农业主要是水稻种植,是江西省环鄱阳湖水稻种植区的重要组成部分,属全国商品粮基地之一,也是全国优良种猪繁殖基地、江西省重点产棉区、茶叶生产加工基地。区域内的水稻是一年两熟的双季稻,春播为早稻,夏种为晚稻。南部的乐平市是赣东北的重要蔬菜生产基地,其蔬菜产销量在江西省的农业经济中占有非常重要的地位,2007年蔬菜种植面积1.7万公顷,总产量达62万吨,还被中华人民共和国农业部授予“无公害”蔬菜生产示范市,中国农产品采集中心之一,有“江南菜乡”之称。。
二、乐平概况
乐平市为江西省计划单列市,1992年9月21日撤县设乐平市,由景德镇市代管,地处于赣东北,乐平素有“鱼米之乡” “江南菜乡”的美誉。总面积约1973平方千米(城区约20平方千米),总人口约87.5万人。城区约19.1万人,下辖14个镇,2个街道办事处,2个乡。洎阳街道、塔山街道、镇桥镇、乐港镇、涌山镇、众埠镇、接渡镇、洪岩镇、礼林镇、后港镇、塔前镇、双田镇、临港镇、高家镇、名口镇、浯口镇、鸬鹚乡、十里岗乡。共有50个居委会、265个村委会。是赣东北区域中心,区位优势凸显。境内乐安河四季通航,可直达鄱阳湖、长江;皖赣铁路、乐德铁路、206国道和3条省道通江达海;景鹰高速、(南)昌德(兴)加密高速穿境而过,与杭瑞、沪昆高速全线贯通。一个半小时车程内有景德镇机场、九江港口、铁路枢纽鹰潭,2小时车程内有南昌机场;3小时经济圈内有金华、义乌、黄山等城市。“是南昌——九江——景德镇”金三角区域,人口众多,市场发达,商贸繁荣,物流便捷,皖赣铁路穿境而过,境内现有206国道和乐上、乐弋、田乐线3条省道与外界相连,南与鹰潭相距只有几十公里,西距南昌150公里,北离景德镇机场只有40公里,
城市发展规划
景德镇:
昌南大道在景德镇的西部,是在原来的山中开辟出了新的城市,作为景德镇的中央商务区。中城商业区汇集了珠山中路,浙江路,等重点商业区,也有着,江西第一街——古街,群英街,十八桥,等景德镇人耳熟能详的零售业名街,是景德镇的购物天堂。而完整的老城区建筑,也是景德镇的重要旅游地区。 以景德镇城区为中心,联动发展浮梁、鄱阳、万年县城和乐平市区,形成以景德镇为中心的赣东北城镇群。
乐平:
乐平生机勃勃、蓄势待发。乐平人民风质朴,尚文崇武,勤劳智慧,千百年来,乐平人以自强不息、坚韧不拔的精神创造了一方文明,特别是改革开放以后,在历届班子的扎实工作和全市人民的共同努力下,乐平发展很快,变化也很大,从一个农业大市跻身到全省综合经济实力十强县(市)(第六)。改革开放以来,特别是撤县设市以来,乐平大力实施“一优三化”战略,即全面优化“有利于投资者创业、有利于乐平发展”的经济环境;围绕化工、医药、食品、建材四大产业,推进工业化进程;围绕建设全国有名气、文化有内涵、旅游有特色、城市有品位的花园式中等城市,推进城市化进程;围绕发展特色农业、效益农业和生态农业,推进农业产业化进程。全市经济建设和社会发展实现了历史性的大跨越,综合实力跻身全省十强县(市)。
乐平是江西老工业基地,工业基础雄厚。计划经济时代,拥有21家部省属企业和80家市属国有集体企业。江西东风制药有限公司是江西省医药产业第一家上市公司,江西化纤化工有限公司是国家确定的全国512家重点国有企业之一。拥有一个面积达4平方公里的江西精细化工特色园区,工业形成了化工、医药、建材、能源、食品及蔬菜加工五大支柱产业,总量占全部工业的八成,其中化工医药产业占五成。
乐平是江南菜乡,农业特色明显。盛产优质粮食、蔬菜、棉花、蚕桑、油料、生猪、农禽和水产。是商品粮生产基地,江西重点产棉区,优良猪种繁育基地,江西最大的无公害蔬菜生产基地和僵无公害农产品生产示范基地县。是江南地区蔬菜生产集散中心、价格中心、住处传播中心,2007年被中国园艺协会命名为“江南菜乡”。
景德镇市:
近年来,景德镇市在稳定粮食播种面积,提高单位面积产量和优质稻比重的同时,进一步做大做强蔬菜、茶叶和养殖三大主导产业。目前,农业产业化区域模式是乐平市以蔬菜为重点,浮梁县以茶叶为重点,昌江区以发展养殖业为重点。据统计局统计资料显示,2010年乐平市蔬菜播种面积17565公顷,产值超10亿元,成为“全国绿色食品原料(蔬菜)标准化生产示范基地县”;浮梁县茶叶面积6674公顷,产值2.4亿元,是“全国无公害茶叶示范基地县”;昌江区养殖业产值达4.14亿元,占全区农林牧渔业总产值的57%,高于全市养殖业占农林牧渔业总产值比重24.2个百分点。为了促进农业和农村经济朝着又好又快方向发展,景德镇市把龙头企业作为农业产业化发展的关键,采取了各种行之有效的政策措施,千方百计扶持龙头企业成长壮大,龙头企业实力得到提升。龙头企业如德宇集团、乐平市的中远公司、浮梁县的浮瑶仙芝茶业有限公司等现代农业市场主体不断涌现和快速发展,已成为标准化农业的“孵化器”和“辐射源”,在拉动当地农民增收方面发挥更大作用。据农业部门统计,2010年末全市国家级龙头企业1家,省级龙头企业18家,市级龙头企业66家,规模以上龙头企业81家,分别与2005年持平、增加7家、增加55家、增加25家。目前,景德镇市浮瑶仙芝茶叶有限公司、江西赣森绿色食品有限公司、景德镇桃源农业开发有限公司3家省级龙头企业联合组建江西赣森实业有限公司,实现了强强联合,资源共享,为进一步做大做强产业奠定了基础。农业产业化科技水平不断提高。发展农业科技事业,历来是各级党委政府十分关心、关注和支持的重点。2010年全市农业机械总动力155.45万千瓦,比2005年增加84.09万千瓦,增长1.18倍;小型拖拉机15738台,比2005年增加7149台,增长83.23%;耕整机8309台,比2005年增加2859台,增长52.46%;农用水泵12844台,比2005年增加5576台,增长76.72%;喷灌机械620套,比2005年增加534套,增长6.21倍。2010年全市农业产业化经营销售收入40.4亿元,比2005年增长68.3%,带动农户18.9万户,农民从事农业产业化经营增收22680万元,户均增收1200元。
尽管随着国家、省、市对农业基础设施建设投入增加,农业生产条件得到不断改善提高,但从总体来看,农业基础设施投入严重不足,在农业基础设施建设方面的投入远远低于其他建设方面的投入,从而使农业抗灾避灾能力减弱,农业生产条件还不够完善,粮食等农作物生产能力得不到提高,增产增收难度大,阻碍了农业生产的稳定发展,农业产业化发展步伐难以加快。景德镇市农业产业化经营组织创新的龙头企业、科技企业以及专业合作社、农协等中介组织普遍存在规模小、科技力量薄弱和实力不强等问题,导致抗风险能力差,科技创新开发能力较低,难以取得最佳规模效益。农产品流通渠道不畅通。随着流通体制改革的深入,农产品流通渠道多元化格局已经形成,国有商业组织的作用越来越小,诸多形式的民间流通组织应运而生,运销量占整个农产品运销比重越来越大。但是,与农产品流通需求相比,流通组织发展无论在规模上、组织化程度上还是在服务功能上都不相适应。目前,景德镇市农产品市场体系建设尚处于初级阶段,多元化市场体系框架也只是一个雏形。市场基础设施简陋,服务设施不配套、不完善,交易方式原始,手段落后,市场主体组织程度低,代理商、批发商等中介组织不发达,交易秩序,比较混乱,缺乏相应的制度和法律规范,现代物流的理念和方式还没有建立完善。农产品批发市场和零售市场发育程度低,基本上处于粗放型发展状态,主要功能集中在物流方面,而在结算功能、价格形成功能及包装、储藏、运输、加工等功能方面很薄弱。所以农业经济服务体系建设的滞后也是发展现代农业产业化的一大障碍。
乐平:
农业的自然条件优越,有“鱼米之乡”的美誉,盛产优质粮食、蔬菜、棉花、蚕桑、油料、生猪、家禽和水产,是中华人民共和国的商品粮基地,江西省的重点产棉区、中国优良猪种繁育基地。乐平的蔬菜种植比较发达,规模也相当大,是江西最大的蔬菜生产基地和第一个蔬菜产值高于粮食产值的县(市),是中国有名的“江南菜乡”和无公害蔬菜示范县(市)。2004年,乐平市的蔬菜种植总面积达25万亩,总产6亿公斤,总产值5.38亿元。乐平有6个无公害蔬菜基地通过省级认定,面积达12万亩,并申报了11个省级无公害产品标识并被评为江西省农业发展先进县(市)。
在农业生产布局规划中,乐平市重点突出蔬菜产业所占比重。目前,蔬菜已成为我乐平农业最具特色、带给农民最大实惠、市域经济增长最具潜力的主导产业之一,是遐尔闻名的江南菜乡。近年来,我市举全市之力,认真实施“兴菜富民”战略,努力做大做强蔬菜产业,蔬菜产销在激烈的竞争中保持了长足的发展,规模由小到大,品质逐步转优,销售不断扩大,效益不断提高。2007年,全市蔬菜播种面积1.7万公顷,总产量62.01万吨。全市蔬菜现有十大类100多个品种,远销北京、上海、浙江、江苏、广东等10多个省(市)120多个县(市),已成为江西最大的无公害蔬菜生产基地,长江流域重要的蔬菜集散地,被农业部确定为农产品采集中心之一,并被长江蔬菜协会授予“江南菜乡”之美誉。乐平蔬菜集团成为全省10家销售过10亿元的龙头企业之一。目前政府正着手于抓“龙头”,推进现代农业发展。继续落实国家粮食生产补贴的政策,充分调动粮农的生产积极性,稳定粮食生产91万亩总产38.058万吨。不断做强做大龙头企业。重点围绕粮食、蔬菜、农产品加工、畜牧业、林特产业等五大主导产业培育一批基础实、活力强、潜力大、成长性好的中小龙头企业,使之成为农业产业化发展的预备队和后备军。重点扶大扶强乐平蔬菜集团、江西彩云食品、江西乐康中药饮片有限公司等3家省级龙头企业;中远现代农业、汇德蔬菜、金园牧业、嘉龙米业等17家市级龙头企业发展。三是积极推进品牌发展战略。引导和鼓励3家省级龙头企业和17家市级龙头企业以品牌为纽带,推进品牌整合,加强品牌培育、推介,力争在创中国名牌产品、名牌农产品和著名商标和企业质量认证等方面有新的突破。抓“引进”,提升产业化发展水平。以蔬菜、食品加工、林果业发展为重点,筛选一批重点产业和成长性企业,选准产业化经营工作中的薄弱环节,瞄准省外、境外的大型农产品加工企业,进行专业招商,通过招商,引进省外、境外企业与我市企业对接,在我市建立生产和加工基地,培育一批内联基地、外联市场的外向型龙头企业。抓“创新”,改造传统农业发展手段。一是构建营销平台。借助政府资源、公共平台优势,带领企业找市场。重点通过政府搭建网络帮助企业建立蔬菜、生猪、大米、水产品等营销平台,开展电子商务交易信息服务,减少交易成本。二是拓宽营销渠道。引导和扶持企业参与省、市会展,进行展会营销,拓展省外、境外新兴市场,覆盖农村市场,进行多元化营销;提高产品质量,打造优势品牌,进行品牌化营销。三是强化营销手段。加强与大型销售企业的联合,发展电子商务、连锁、专卖、配送等现代流通形式,加强产销衔接,扩大产品销售。四是完善农业产业化“龙头企业+农民专业合作社+农户”,“市场+农民专业合作社+农户”机制,引导和扶持龙头企业与农户建立保护价、设立风险资金、利润返还等多种形式的利益关系机制,提高农业产业规模化、标准化、专业化生产水平。继续做大做强龙头企业。要围绕优势农产品产业带建设,抓紧建立一批龙头企业集群示范基地,按照扶优、扶大、扶强的原则,培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。大力发展精深加工,提高农产品附加值。省级龙头企业要率先采用国际国内先进标准,实施品牌战略,以标准创品牌,靠品牌拓市场,向品牌要效益,创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。大力发展中介服务组织。着力解决中介服务组织发育滞后的突出问题,引导农民按照自愿互利的原则,兴办农民专业合作组织,实行民主管理、民主决策,民办民管民受益。鼓励专业合作组织开展跨区域经营,壮大自身实力,增强服务功能。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织,创办或领办各类中介服务组织,培育扶持专业大户和经纪人队伍,提高农民组织化程度。因地制宜,科学规划,加快产业化生产基地建设。坚持以市场为导向,制订具体的发展规划,打造优势产业,集聚优势产业形成经济优势。引导龙头企业加大基地建设力度,使基地建设与加工能力相匹配,避免盲目发展。要按照标准化的要求建设生产基地。重点加强农田水利、土地整治、道路交通、流通设施、通讯信息等基础设施建设,不断改善生产条件,提高综合生产能力。引导和支持农民专业合作组织、村集体经济组织、农业部门、专业大户、农民经纪人等各类市场主体积极参加生产基地建设。处理好企业与农民的关系是基地建设成败的关键,双方都要有长远眼光,互助互信,加强合作,企业要舍得投资,农民要按合同经营,努力实现双赢。
项目分析与建议
景德镇:
景德镇主要以陶瓷产业为主,其中有一家豪德建材市场创建于2003年,投资1.2亿建成。占地面积300多亩,是集建材、家居、装饰材料、家电、通讯器材、家具、灯饰于一体的贸易市场。内有1000多间店面,其中建筑卫生陶瓷约占1/4。2006年开始,该市场慢慢形成了一定的影响力。二期工程于2010年投入使用,占地500亩。一楼层高4米,进深7米。二楼层高3米;一间门面约35㎡。中间月租金40元/㎡、端头月租金60元/㎡。前两年一套连体商铺均价2500元/㎡,现在的均价至少5500元/㎡况且很难买到。该区域主要以经营陶瓷、建材、家具为主。通过走访调查二期的新市场人流量货物支出显明不如老市场,经营户也纷纷谈到生意非常不好做;还有很多转租现象。主要原因还是消费群体还是集中在老市场,消费习惯一时半会儿也很难改变。
景德镇近几年来发展的速度是独目可见的,目前正处于商业地产快速发展时期,商业地产的现状可以用四句话来概括,起步晚、发展快、问题多、前景远,加上商业地产的竞争是非常激烈。由于大浪淘沙,优胜劣汰,激烈的竞争之后,商业地产项目将呈现两极化的趋势较多,一些好的商业物业可能会成为商家争抢的“蛋糕”,不好的商业物业却会出现烂尾恶果。给众多的商家造成看不到前景,投资商铺理念不强。结合景德镇陶瓷发展情况,商业的市场容量已基本饱和。未来几年内,消费习惯一时半会儿也很难改变。
乐平:
乐平县是在县级市中发展最快的,开发的住宅楼项目众多。在乐平,西门街、珠海路是城市的繁华商业中心,一直以来都是商家的争抢之地,也成就了其现在的高价格、高租金。数十年来难有超越。目前已建的赣东北商贸城、再生资源交易市场江南汽车城---赣东北最大汽车交易市场也是乐平县重点项目。乐平市着力引进大型专业市场、大型购物中心、大型物流企业。今年,乐平市集中精力打造了总投资4亿元的赣东北综合商贸城、总投资3.5亿元的中远蔬菜(农副产品)批发大市场、总投资2.8亿元的再生资源交易市场和总投资逾3亿元的汽车交易市场等四大专业市场。建成后,赣东北商贸城将成为集五金、建材、家居、服装、轻纺、日用百货等商品交易、仓储、物流、文化娱乐、星级酒店于一体的综合性多功能的大型商城;中远蔬菜批发大市场将成为年交易总额达15亿元的江南最大蔬菜批发大市场,蔬菜出口加工能力将达到5万吨,可实现产值7500万美元;再生资源交易市场投入运行后年交易额将达10亿元以上;汽车交易市场将发展成至少拥有10个4s店和集汽车展示交易、二手车交易、汽车装饰等一站式服务为一体的交易中心。乐平是“江南菜乡”,可见粮食远不如蔬菜,虽然毗邻长三角、珠三角、闽东南三大沿海经济圈,可以能覆盖到东部沿海市场,也可以向潜力丰富的中西部地区发展。但是在乐平开拓市场,只能是以小型的专业农机市场,做大对我们的收益可能要延长很多时间。目前已经跟当地招商局对接,他们表示非常欢迎我们来投资农机方面的项目,考虑到在建的汽车城或许也会涉及到农机方面。招商局副局长表示先去和相关部门领导沟通,然后在跟我们洽谈沟通。
调查报告人:
二〇一一年十一月二十四日
给你参考。
小农生产调研报告
袁隆平研究水稻的艰辛历程如下:
1960年7月,袁隆平在农校试验田中意外发现一株特殊性状的水稻。他利用该株水稻试种,发现其子代有不同性质。因为水稻是自花授粉的,不会出现性状分离,所以他推论该为天然杂交水稻。随后他把雌雄同蕊的水稻雄花人工去除,授以另一个品种的花粉,尝试产生杂交品种 。
1961年春天,袁隆平把这株变异株的种子播到创业试验田里,结果证明了1960年发现的那个“鹤立鸡群”的植株,是“天然杂交稻”。
1964年7月5日,袁隆平在试验稻田中找到一株“天然雄性不育株”,经人工授粉,结出了数百粒第一代雄性不育株种子? 。
1964年到1965年,两年的水稻开花季节里,袁隆平与科研小组在稻田进行杂交育种试验。后在稻田里找到了6株天然雄性不育的植株。经过两个春秋的观察试验,对水稻雄性不育材料有了较丰富的认识,根据所积累的科学数据,在大学毕业工作12年左右的他,发表在1966年第17卷第4期《科学通报》上。
1965年7月,袁隆平又在安江农校附近稻田的南特号、早粳4号、胜利籼等品种中逐穗检查14000多个稻穗中逐穗检查到6株不育株,并在此后两年播种中,连同上年发现的不育株,共计找到6株。经过连续两年春播与翻秋,共有4株成功繁殖了1~2代。其研究彻底推翻由传统经典理论米丘林、李森科的“无性杂交”学说,并推论水稻亦有杂交优势。
1966年2月28日,袁隆平发表第一篇论文《水稻的雄性不孕性》,刊登在中国科学院主编的《科学通报》半月刊第17卷第4期上。
5月,国家科委九局局长赵石英同志,获悉袁隆平发表的《水稻的雄性不孕性》一文后,高度重视,以科委九局名义致函湖南省科委与安江农校,支持袁隆平的水稻雄性不育研究活动,指出这项研究的意义重大,如果成功,将使水稻大幅度增产? 。6月,文化大革命开始,袁隆平遭受冲击,水稻雄性不育试验被迫中断。
1967年4月,袁隆平起草“安江农校水稻雄性不孕系选育计划”,呈报省科委与黔阳地区科委。6月,由袁隆平、李必湖、尹华奇组成的黔阳地区农校(安江农校改名)水稻雄性不育科研小组正式成立。
1968年4月30日,袁隆平将珍贵的700多株不育材料秧苗,插在安江农校中古盘7号田里,面积133平方米。5月18日晚上,中古盘7号田的不育材料秧苗,被全部拔除毁坏,成为未破的谜案。袁隆平心痛欲绝。事发后第4天才在学校的一口废井里找到残存的5根秧苗,继续坚持试验。
1970年夏,袁隆平从云南引进野生稻,拟在靖县(安江农校又搬迁到了靖县)做杂交,后因没有进行短光照处理而未成功。秋季,袁隆平带领科研小组李必湖、尹华奇来到海南岛崖县南江农场进行三季水稻实验条件良好的海南,进行研究试验,向该场技术员与工人调查野生稻分布情况。
1971年春,湖南省农业科学院成立杂交稻研究协作组,袁隆平调省农业科学院杂交稻研究协作组工作。
1973年,协作组通过测交找到了恢复系,攻克了“三系”配套难关。10月,袁隆平在苏州召开的水稻科研会议上发表了《利用“野稗”选育三系的进展》的论文,正式宣告中国籼型杂交水稻“三系”已经配套? 。
1975年,袁隆平攻克了“制种关”,摸索总结制种技术成功。11月,袁隆平和李必湖在观察杂交水稻生长情况。在党和国家的大力支持下,全国有19个省、市、自治区先后组成科研协作组,开展群众科学实验,成功地育成了杂交水稻。
1976年,杂交水稻成功推广。?
1977年,袁隆平发表了《杂交水稻培育的实践和理论》与《杂交水稻制种与高产的关键技术》两篇重要论文。
1980年10月,攻克了制种关 。
1980年10月,我国第一个研究杂交水稻的育种家、湖南省农业科学院研究员袁隆平,经过10多年刻苦的研究实验,在有关科研单位的协作下,攻克了制种关,使杂交水稻的研究获得全面成功,为水稻增产开辟了新的途径。?
2010年3月,袁隆平院士团队和张启发院士团队合作,共同研究转基因水稻。在合作交流会上,袁隆平称,为了消除公众对转基因抗虫稻米安全性顾虑的问题,他愿意作为第一个志愿者来吃!
3月12日,袁隆平在报告会上就转基因抗虫水稻的安全性实验、抗除草剂转基因作物为什么能够减少除草剂用量等问题与张启发院士进行了讨论,并表示支持政府关于转基因作物研发的决策。?
2017年9月,在2017年国家水稻新品种与新技术展示现场观摩会上,袁隆平宣布一项剔除水稻中重金属镉的新成果:“近期我们在水稻育种上有了一个突破性技术,可以把亲本中的含镉或者吸镉的基因‘敲掉’,亲本干净了,种子自然就干净了” 。
2017小农生产调研报告1
为摸清xx市2017年小春农作物生产情况,近日,xx市统计局组织力量对xx市小春农作物生产情况和粮、油预计收成情况进行了调查,并对大春备种备耕情况进行了了解,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
本次调查选取了邻水县的梁板乡、丰禾镇武胜县的乐善镇、街子镇等6个乡镇、30户农户,采取与乡镇、村领导及相关人员座谈、与农户访问了解和填写调查表和深入田间地头实地查看的方式,对小春农作物生产和大春备种备耕等情况进行了调研。
二、调查结果
(一)小春作物生产情况
1、小春作物产量情况
据30户农户调查资料显示:粮食作物播种面积比去年增长0.6%,单产增长0.9%,总产量增长1.4%。从分品种来看:除小麦因面积下降2.2%,从而产量下降1.0%外,其余粮食品种单产及产量均呈略增趋势。油菜籽、蔬菜播种面积和产量也呈略增趋势。详见下表。
2、影响作物生产因素分析
今年小春作物生产情况总体向好,主要有三个方面的因素:一是气候适宜,有利于农作物生长。据调查了解,今年入春以来天气情况良好,在油菜终花期、麦类腊熟期及蚕豆豌豆谢花收割期xx市天气以晴朗为主,日照和温度适宜,适宜农作物生长。二是推广科技,促进了作物单产提升。各区县农业局牵头积极组织专业技术人员深入各个乡镇宣传和推广实施了高产创建和间种套种技术。高产创建主要涉及玉米、水稻、小麦、马铃薯等作物。在间种套种上因地制宜开展玉米间种豆类、蔬菜间种玉米或豆类、水稻多样性混栽、马铃薯套种玉米及其它粮食间种套种。通过建立核心示范区,辐射带动推广周边。三是措施到位,病虫害较上年轻。病虫害的防治成为保证小春粮油生产的一项重要工作。从调查的情况看:一方面抓住入春过后,气温转暖回升,大部分作物抽穗开花,拔节孕穗,病虫害多发时节,通过在不同地段设立病虫监测点、在发病初期及时发布病虫情报,指导大面积防治,并采取发布?当前小春作物病虫及防治方法?等积极措施,加强了小春作物的防治管理;另一方面选择农业生产条件较好,群众科技意识强,对农业新技术要求迫切,村组干部认真负责的村组进行小麦病虫统防示范,举办防治示范样板,带动大面积防治,大大提高示范点周边乡镇的小春病虫害防治技术水平,使今年小春病虫害明显低于上年。
(二)大春备种备耕准备充足
从调查了解的情况看,今年乡、村政府领导高度重视农业生产,从种子选购、秧苗移栽到田间管理,各环节都安排技术人员随问随答,关键环节现场指导,使农户对大春备种备耕较为积极。从目前气候来看,进入5月后降水明显增多,大春秧苗栽插进度正常。化肥、农药等物资准备充足,田间管理到位,大春生产前期工作进展顺利。
三、基本结论
从调查结果看,小春农作物种植结构不断优化,小春农作物呈现了良好的生长态势。小麦积植面积逐年调减,转向洋芋、油料及蔬菜等比较效益更好作物种植。若后期加强管理,有效控制病虫害的发生和发展,今年小春农作物有望实现增产。
2017小农生产调研报告25月中下旬,市人大常委会副主任曹聪带领调研组深入延平、顺昌、浦城、松溪、政和等县(区),就我市特色现代农业发展情况进行调研。调研组先后察看了政和县镇前镇郢地油用牡丹种植示范基地,松溪县旧县乡南波湾葡萄种植基地,浦城县梅丰甲鱼生态养殖场,顺昌石溪良种场苗木繁育基地,延平区享通生态农业开发有限公司等项目现场,听取了当地政府及职能部门有关特色现代农业发展情况的汇报,并邀请行业协会、龙头企业、专业合作社、电子商务平台负责人,种养大户、家庭农场主、流通经纪人进行座谈。召开了由市农业局、林业局、财政局、发改委、商务局负责人参加的座谈会,并就调研中遇到的问题与市土地局、市农行、市农商行及保险公司负责人交换了看法。
一、基本情况
近年来,我市各级、各部门把发展特色现代农业作为转变农村经济发展方式、促进农业增效农民增收、加快农村发展进步的重要举措来抓,并取得了一定的成效。
(一)明确了发展目标。立足我市自然资源禀赋,提出充分挖掘地域特色,大力培育农业特色产业体系,大力发展设施农业、生态绿色农业和休闲养生农业的发展目标。为了使发展目标、具体措施落实到位,市委、市政府将《关于全面推进农村改革,加快特色现代农业发展的实施意见》[南委发(2017)1号文件] 下发到各级、各部门,要求抓落实。各县(市、区)也都根据各自的实际,制度了相应的产业发展规划和落实措施。如延平区制定并实施了《南平市延平区十三五现代农业发展规划》、《南平市延平区花卉产业发展规划(2013-2020年)》、《延平区苗木产业发展规划(2013-2020年)》等规划。
(二)推进了产业的发展。经过多年的努力,一批特色产业已形成一定的规模。如全市茶园面积已达60.9万亩,总产量6.47万吨,规模以上茶企60家,实现工业产值58.7亿元;全市食用菌鲜菇总产量28.59万吨,建成顺昌海鲜菇、建阳茶薪菇、浦城灵芝等7大生产基地。顺昌神农菇业已发展成为国内规模最大、唯一出口白色海鲜菇生产企业,占有40%的国内市场份额;全市10个县(市、区)全部列入林下经济省级示范县,建立林下经济示范基地87个,面积17万亩,实现林下经济产值119.45亿元。福建圣农实业有限公司经过二十多年的发展,已发展成为下辖福建圣农发展股份有限公司、福建圣农食品有限公司、光泽县富明纸业有限公司、福建圣农餐饮发展有限公司、福建省光泽县兴瑞液化气有限公司五个子公司和福建圣农有机肥厂一个子工厂的一二三产业高度融合的特色现代农业。浦城县薏米产业也得到了较好的发展,全县目前有20个薏米专业合作社,种植面积达2.6万亩,遍布官路、管厝、九牧等乡镇。
(三)经营机制有了创新。顺昌县以县林业局与信用合作联社为主体,成立了?顺昌县林业金融服务中心?,把县国有林场36万亩林地林木资产作为担保,采取为商业银行提供兜底担保方式,为全县林农提供林权资产评估、林权抵押贷款担保、抵押贷款违约林权处置等服务,把活树变活钱,解决企业和林农融资难的问题。创建于2005年10月的南平享通生态农业开发有限公司,经过多年的努力现已发展成为集种植、加工、销售为一体的现代农业产业化龙头企业。建有标准无公害蔬菜种植基地10片、3300亩,标准化无公害蔬菜加工车间4000平米,已有 53 个品种通过国家无公害产品认证(全省同行业中认证品种最多)。在福州、厦门等城市的各大超市设立品牌专柜销售的同时,2014年开始投入?武夷一方田?微商城网络管理系统平台及电子商务配送队伍建设,在我省首创了以电子商务会员制宅配无公害蔬菜的经营模式,开展蔬菜网上销售。现有直销会员3800名,年直供宅配送新鲜蔬菜1500吨,电商销售收入2000万元。
二、主要问题
从总体上看,我市特色农业还处在初始发展阶段,还存在着规模不够大、实力不够强、品牌不够优、产业链不够长、扶持政策不够给力等问题。
(一) 规模不够大
土地流转困难是造成特色产业规模做不大的主要原因。虽然市里出台了《关于加快农村土地流转促进规模经营的'实施意见(试行)》,建立了县、乡、村三级土地流转服务平台、对土地流转融资担保机构并加强对土地流转的指导,但土地流转率仍然偏低。全市农村土地流转面积只有81.37万亩,流转率为27.8%。由于土地无法流转集中,致使有意愿扩大生产的经营者无法进一步扩大经营规模,产业规模普遍偏小。据了解,造成农村土地流转困难的主要原因有:1、农民依靠土地种植营生,土地流转后,有失地、失业之优,土地租金又不能满足家庭全部的生活需要,因而不愿流转土地。2、农民土地流转后,已投入的资产,如购置的生产工具、机械设施闲置造成损失,因而不愿流转土地。3、部分农民想从土地流转中争取最大利益,以及部分农民对土地流转补偿提出过高的要求,增加了土地流转难度。4、部分村委会对土地流转积极性不高,有多一事不如少一事的思想,认为土地流转对自身并无益处,村财没有增加,且事务繁杂,而不积极支持流转。
(二) 实力不够强
一是基础设施配套建设薄弱。我市地处丘陵山区,耕地零星、分散,农田基础设施如水、电、路等配套不足,生产条件差,抵御自然灾害的能力弱。
二是主导产业不突出,特色优势不明显。 ?一县一业、一村一品?的区域种养规模还没有形成,特色还没有真正形成优势。如延平百合花经过多年的努力已发展到4000亩,产值达2.4亿元的规模,但相对于延平区于整个农业来说,也算不上是主导产业。
三是特色农业保险业务没有开展已成为产业做不强的一个不可忽视的原因。除了水稻和森林这两项面积大的有进行投保外,其他如特色农业等还没能进行保险,这也加大了发展特色现代农业的风险。如政和县外屯千亩莲田昌盛花结蓬期被洪水淹没,损失达200多万元,由于没有保险,损失全部由农民承担。
(三) 品牌不够优
表现为特色品牌没有形成,市场竞争力不强。不少产品在县内是特色,但到了县外、市外就没有多少特色和优势,缺少真正叫得响、有较高知名度的品牌和拳头产品。如建瓯吉阳的空心菜、泽泻,浦城的大叶菠菜等在县域内名气比较大,但到了县外就没有什么名气,销售市场也基本局限在本县域内。
(四)产业链不够长
一是缺乏强势龙头企业带动。龙头企业不仅少而且规模也偏小,其中又是初加工企业多,带动能力有限,特色资源基本停留在卖原料和初级加工状态。如浦城的薏米虽然已发展到了一定的规模,但薏米的深加工无法跟上,基本上是停留在卖原料的状态。
二是产业化经营程度不高,一二三产没有很好的融合发展。大多特色农业企业只生产原料,只有一部分对原料进行了加工,而象圣农公司那样做到三个产业融合发展,形成从农业生产的产前、产中、产后比较完整的紧密联系、有机衔接产业链条的企业是少之又少。
(五)扶持政策不够给力
一是补贴政策不尽合理。以设施果蔬温室大棚建设为例,项目实施存在以下问题:1、起补面积门槛偏高。我市地貌以山地丘陵为主,省上制定集中连片20亩的标准还是偏高。2、补贴标准偏低。大棚每亩造价约20000元,省上只补5000元,仅为造价的25%,农户自筹比例太高,设施农业推广较难。
二是政策落实不到位。以顺昌海鲜菇生产为例,生产用电为0.6806元/千瓦时,比闽北县级网工业电价0.5611元/千瓦时,还高0.1195元/千瓦时,使每吨海鲜菇产品增加260元的生产成本。海鲜菇品种未列入《鲜活农产品品种目录》,不能享受鲜活农产品流通绿色通道政策优惠,运输成本每吨增加300元。2013年底,我省开始对省级农民创业园(含省级农民创业示范基地)实行7折用电优惠政策, 但大多数特色农业企业都不在?两园?内,无法享受政策优惠。
三是融资难问题比较突出。直接融资方面,由于特色农业企业大多处于初始发展阶段,规模都比较小,实力都比较弱,不具备直接上市融资的条件。间接融资(贷款)方面,虽然农行、农商行等金融机构提供了一系列涉农贷款产品。以农商行为例,涉及农户贷款产品有:农户小额额信用贷款、农村青年创业贷款、农户联保贷款、妇女创业贷款、百合贷、普惠金融卡等金融产品。支持农村企业的贷款产品有:小额企业保证贷款、小微企业抵押贷款、担保公司担保贷款、小微企业林权抵押贷款。但贷款产品的额度都比较小,而且期限短。对农户和企业来说只能解决应急周转,无法满足中长期投入发展的需要。由于抵押物认定条件苛刻,加上担保体系不健全,贷款十分困难。
三、几点建议
发展特色现代农业是我市从传统农业大市发展成为农业强市的重要途径,特别是一些工业基础薄弱、农业生产条件和基础比较好的县更要以具有区域特色的农产品深加工为重点,在做大、做强、做优特色农业和延伸产业链上下功夫,促进一二三产业的融合发展,并以此来推动经济的全面发展。现阶段要着力抓好以下几个问题。
(一) 要做大特色农业
一要加强土地流转。特色农业一定要有适度的规模才会有效益,因此要改变传统?一亩三分地?小农生产模式,通过土地流转,做大特色产业规模。各级、各部门要认真落实《关于加快农村土地流转促进规模经营的实施意见(试行)》,健全和完善县、乡、村三级土地流转服务平台、土地流转融资担保机构,加强对土地流转工作的指导,促进农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业有序流转,最终实现做大特色产业的目的。解决土地流转困难问题,浦城县建议采取以下措施:1、鼓励乡镇、村组织,流转农村土地100亩以上达3年的流转大户(流入方),争取得到省上补助每亩100元的政策。2、鼓励企业按照相关的劳动法规,相对稳定地聘用流转土地后的农民,以解决农民失地、失业之忧。
二要加强培育新型农业经营主体。要做大产业规模,除了有土地,还要有善于经营的人。调研中,大家普遍认为,具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力,是发展现代特色农业的前提条件。因此,要加强对农业企业主、专业合作社负责人、家庭农场主、种养大户等新型农业经营主体的培训,提高他们的业务知识和经营水平。同时,要加强对农民专业合作社的指导,促进其规范化运作,提高组织化水平。
(二) 要做强特色农业
一要大力发展设施现代农业。要把发展设施农业作为推进特色现代农业发展的突破口,用好用足省出台设施农业补助政策和用电用地政策优惠,抓好现代设施果蔬、食用菌、花卉、畜禽、渔业等种养基地建设,通过设施建设来提高土地的产出率,并增强抵御自然灾害的能力。
二要大力培育龙头企业。对不同的企业要采取不同的对策,一是提升。对已经确定并有明确优势、市场前景好、带动能力强的龙头企业,要集中精力将其培育成为省级、市级龙头企业,使之发挥更大的带动力。二是改造。对现有经营状况一般、但有一定资产的企业,要加大改革、改制、盘活力度,引进有资金实力、较好品牌的企业进行嫁接改造,通过注入资金,创新机制,使之尽快壮大起来。三是培养。对特色明显、与农民增收关系密切、有发展潜力的小规模加工企业,要帮助其提高产品档次和市场竞争能力,扩大产业规模,提高发展水平和带动作用。
三要着力加快园区建设。要发挥园区示范窗口、集聚平台、创业载体的作用,努力把《关于全面推进农村改革,加快特色现代农业发展的实施意见》中提出的?一区三园九基地?建设成我市现代农业转型升级的示范窗口。
(三)要做优特色农业
一要提高产品的标准化水平。要加快建立、完善特色农业标准化体系。把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化的方向,引导龙头企业树立品牌意识,加大品牌投入,并严格按照品牌的要求进行标准化生产。
二要努力打造特色农产品的品牌。我市目前叫得响、影响大、知名度高的品牌很少,迫切需要整合资源优势、突出市场取向,做大做强一批特色农业品牌。要对全市特色农产品进行全面梳理,在巩固保持一批老品牌的基础上,加快创建一批新品牌。要加大产品的推介力度,充分发挥政府部门的组织协调功能,在全省乃至于全国范围内加大宣传力度,以建立购销合作和农超对接等方式方法,拓展特色农产品在外地市场的营销。
(四)要延长特色农业的产业链
延伸产业链条是发展特色现代农业的关键。有实力的龙头企业都要以圣农公司为榜样,把自己发展成为集产、加、销和电子商务为一体的一二三产融合发展的特色现代农业。
一要大力发展加工业,促进特色资源的转化,提高产品的附加值。要进一步扩大农业对外开放,加大农业招商引资力度,着力引进各种资本投入农业开发,创办农业企业,对特色农产品进行深度加工和开发。特别要重视引进已经有一定种植规模如薏米、丹桂、无患子产业的深加工企业。
二要做大特色产品市场。要改变传统?提蓝小卖?式小农经济模式,构建多元销售体系,丰富营销渠道和方式,借助电子商务,做到线上、线下同时发展,促进特色农产品的销售。当前尤其要进行科学规划、合理布局,着力建设好闽北特色农产品交易市场。
三要着力对接?互联网+?,促进三次产业融合发展。要主动适应经济发展新常态,积极融入互联网经济大潮,把?互联网+?和?绿色+?结合起来,发展电子商务等新型业态,推动电子商务与特色现代农业融合,促进一二三产业融合发展。
(五)要为特色农业发展提供有效服务
一要认真落实国家、省出台的各项扶持政策。特别要落实好设施果蔬温室大棚建设补贴、鲜活农产品流通绿色通道和农业生产用电的优惠政策,并积极向省上反映:1、调整设施果蔬温室大棚建设的补贴政策,将山区的设施果蔬温室大棚建设的起补面积标准由集中连片20亩降为集中连片10亩,设施果蔬温室大棚建设的项目补贴比例由25%调高至40%。2、调整《鲜活农产品品种目录》,将海鲜菇列入品种目录,鉴于鲜活农产品特别是食用菌新品种不断出现,建议今后享受流通绿色通道政策优惠的鲜活农产品以类(如食用菌类)为准,不要具体到品种。 3、建议对园外从事特色农业生产的企业按省级农民创业园(含省级农民创业示范基地)设定的标准进行考核,对达到考核标准的企业参照实行7折用电优惠政策。
二要用足用活各项支农政策和资金。充分利用特色农业发展项目,整合各类惠农支农资金,集中打捆使用,加大对特色产业基地建设的投入。要调整财政资金的投入方向,把有限的财政资金投入到龙头企业发展、农产品安全检测和名牌产品打造上。尤其是对既能增加农民收入,又能增加财政收入的企业和产业要进行重点投入。
三要切实解决融资难问题。一方面,要加强涉农贷款抵押和担保体系建设。1、抵押方面:要用好省上现代农业信贷风险补偿基金政策,创新金融信贷产品,通过农村土地承包经营权、林权抵押、设施抵押、土地产品预期收益质押等形式,扩大农村有效担保物范围,提高经营主体投融资水平。 5月15日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,其主要目的是赋予?两权?抵押融资功能,盘活农民土地用益物权的财产属性,推进农村金融产品和服务方式创新。我市应该积极开展工作?主动向上争取,力争作为试点单位。2、担保方面:7月22日,国务院印发了由财政部、农业部、银监会制定的《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》,《意见》提出力争用3年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架。主要包括全国性的农业信贷担保机构、省级农业信贷担保机构和市、县农业信贷担保机构。我市应主动对接,尽早建立起完善的涉农贷款担保体系。另一方面,要鼓励并指导有条件的企业上市进行直接融资,大力提倡通过发行债券和众筹的方式融资,促进大众创业、万众创新,进而推动特色现代农业向前发展。