当前，农村耕地利用率并不高。只要到偏远的乡村小道走一走，看一看，就会发现有一些耕地，无人打理与耕种，田地里长着草，有些荒芜。有的地即使进行了耕种，也只是传统农业种植，效率低、产量弱、规模小，与劳动付出相差很多，甚至出现负支出的倒挂现象。据了解，这些现象在农村极其普遍，我们应当引起重视，并积极采取措施加以解决。
简单地说，所谓农村耕地利用率，是指粮食产量与耕地面积之间的比率。农村耕地利用率低，是由于大量农村青壮年外出，部分农村劳动力转移，只剩下老弱病残者，想种却无力耕种；还由于缺乏水源，在山梁上的“望天田”，种起来没有收成，使村民不想种；或者一些垃圾占地，环境恶劣，水源污染，致使耕地流失；有的地方土地贫瘠，不肥沃，收成较少，没有人愿意种。这些原因，直接导致大量农村耕地闲置。
如果不解决这些问题，将危害到我们的粮食安全。为此，笔者就如何提高农村耕地利用率提出几点建议：
加大农村耕地的整理与复垦。对由于无力或者不愿耕种而撂荒的土地，重新整理，重新利用，实施土地流转，积极鼓励种植大户接管耕地，引进农业开发业主投入资金，搞农业产业化规模化经营。增强农村耕地制度执行力，严格执行“谁损坏、谁复垦”的土地利用原则，对由于环境污染导致田地不能耕种的，要及时还垦使用。对于瘦薄耕地，要培育土壤，改良结构，积极探索科学耕种、种植和施肥方法，增强粮食出产的能力。
加强基础设施的建设与改善。当前和农业密切相关的路、水、电等，基本建成于上世纪六、七十年代前后，其设施落后，甚至损毁严重。改善农业基础设施，将吸引更多个人、企业投资农业，耕地利用率将逐步提高。加强基础设施建设与改善，关键是加大资金投入。对于山区耕地，可由政府主导投资改造，然后吸引有实力企业经营，政府投资可作为股份长期存在；对于适宜农业发展的平原地区，政府可以按照“谁改造、谁受益”的原则，将基础设施改造推向社会化、市场化，帮助农民改善耕地生产环境，获得更多农业产出。
加大新型农民的教育与培训。新型农民是提高农业土地利用率的实施主体。要让农民树立依靠现代农业发家致富的信心，让农民自愿学习现代农业的生产、经营与管理方法。培训农民必须要有针对性，避免为完成任务而只重视数量，应根据市场需求、农民个人能力，选择合适的培训方式，做到培训后就有效果，就能提高收益。增强农民的“农业市场化”观念，通过培训，促使农民从纯粹的生产型转变为经营型，主动从土地上走出去，在市场上寻找发展农业的机会。
