总则提出的是一般性要求，具体排污单位属于哪类行业，应当按照行业的自行监测技术指南开展自行监测工作。目前国家陆续发布了行业的自行监测指南，如火电锅炉、造纸、水泥等，在具体行业指南中有指南的适用范围的规定。
如果排污单位不属于哪类行业或没有行业指南的，适用总则。
当前，我国正在实施排污许可证制度，而排污许可证需载明企业自行监测的情况。从这一点看，只要取得排污许可证的排污单位，必须开展自行监测。
农业部开展肥料监督抽查的通知
允许。
本办法适用于国家重点监控企业、以及纳入各地年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。其他企业可参照执行。
本办法所称的企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。
第三条企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测，也可委托其他检（监）测机构代其开展自行监测。企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。
第二章监测与报告
第四条企业应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。
自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。
自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开，并报地市级环境保护主管部门备案，其中装机总容量30万千瓦以上火电厂向省级环境保护主管部门备案。
肥料是帮助植物生长的化合物。市面上出售的肥料种类及品牌极多，依成分可分为无机肥料和有机肥料，种类包括：磷酸铵类肥料、 大量元素水溶性肥料、中量元素肥料、生物肥料、有机肥料、多维场能浓缩有机肥 。依适用对象分可以分为大田使用肥、家用肥，园林肥、化肥、绿化肥等等肥料通常直接用于土壤，或喷洒于叶片。
农业部办公厅关于开展2017年肥料监督抽查的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)厅(委、局)，新疆生产建设兵团农业局：
根据《农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》的规定，我部决定组织开展2017年肥料监督抽查。现将有关事项通知如下。
一、抽查范围及任务分工
(一)抽查品种。复混肥料(复合肥料)、掺混肥料、大量元素水溶肥料。
(二)抽查范围。河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西和甘肃等22个省(区)肥料生产企业和农资市场。具体肥料生产企业和农资市场名单由抽查任务承担单位随机抽取确定。其中，每省(区)抽查当地具有代表性的肥料生产企业4家，每家企业抽取1个批次肥料样品;每省(区)抽查当地有代表性的农资市场2个，每个农资市场抽查2个复混肥料(复合肥料)或掺混肥料样品、2个大量元素水溶肥料样品。
(三)任务分工。此次抽查由全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)牵头，农业部肥料质量监督检验测试中心(石家庄)、农业部肥料质量监督检验测试中心(沈阳)、农业部肥料质量监督检验测试中心(武汉)、农业部肥料质量监督检验测试中心(杭州)、农业部肥料质量监督检验测试中心(郑州)、农业部肥料质量监督检验测试中心(广州)、农业部肥料质量监督检验测试中心(成都)和农业部肥料质量监督检验测试中心(南宁)等8家质检机构实施(具体任务安排见附件)。
二、抽查方法
(一)企业抽样。样品应从生产企业成品库中随机抽取，抽取的样品应是企业自检合格、附有合格证的成品。复混肥料(复合肥料)或掺混肥料样品应按批次抽取，以1天或2天产量为一批，最小批量为0.5吨，抽样数量依据相关标准确定。大量元素水溶肥料最小抽样批量为50kg，抽样应从同一批次样品堆的'5个不同部位抽取一定数量小包装产品。抽样人员抽取样品时，要同时检查企业是否按规定办理肥料登记证;对办理了肥料登记证的，要检查标签标识内容是否与登记证内容相符。抽样人员应将抽检情况进行现场记录，并经被抽检单位确认。同时，要查验其自检记录，在抽样单上记录并复制相关生产销售记录。
(二)市场抽样。样品应从经销商仓库或经销门店中抽取，要有肥料登记证，抽样量最低基数不得少于10袋(瓶)。要记录样品的进货数量、库存数量和进货来源，并在抽样单上记录并复制其进货凭证、资金往来凭证等。抽查任务承担单位应以EMS特快专递等便于查询的方式，书面通知产品标签标称的生产企业，要求其在收到通知之日起15日内书面确认。逾期不予回复或拒不签收的，视为标称企业确认为其产品;标称企业确认不属于其产品的，须出具相关证明材料。
(三)抽样注意事项。抽样人员应依据《复混肥料(复合肥料)》GB 15063-2009、《掺混肥料(BB肥)》GB 21633-2008、《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010、《肥料标识内容和要求》GB 18382-2001等标准进行抽样。抽样人员要认真填写抽样单，内容必须与所抽产品标签内容一致。填好的抽样单须有抽样人员和被抽查单位负责人或其授权人员的签字，并加盖公章。如有特殊情况不能在抽样单上盖公章的，应在抽样单上注明。
三、检测项目与依据
复混肥料(复合肥料)检测依据为《复混肥料(复合肥料)》GB 15063-2009，检测项目包括总氮、有效磷、钾、水溶性磷、氯离子和粒度。
掺混肥料检测依据为《掺混肥料(BB肥)》GB21633-2008，检测项目包括总氮、有效磷、钾、水溶性磷、氯离子、粒度、水分、中量元素和微量元素。
大量元素水溶肥料检测依据为《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010，检测项目包括总氮、磷、钾、钙、镁、铜、铁、锰、锌、硼、钼、硫、氯、钠、pH值、水不溶物、水分、液体肥料密度、汞、砷、镉、铅、铬。
现场检查依据《农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》的有关规定进行。
四、结果判定和确认
依据《肥料登记管理办法》《复混肥料(复合肥料)》GB 15063-2009、《掺混肥料(BB肥)》GB 21633-2008、《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010、《肥料标识内容和要求》GB 18382-2001进行判定。
检验结束后，抽查任务承担单位应及时将产品检验结果以EMS特快专递等便于查询的方式，书面通知被抽查单位和产品包装上标称的生产企业，要求其在收到通知之日起15日内书面确认。对逾期不予回复或拒不签收的，视为认可抽查结果。
被抽查单位或标签标称生产企业对监督抽查结果有异议的，可以在收到监督抽查结果之日起15日内向全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)提出书面复检申请。全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)应当及时安排复检。复检采用封存备用样品进行，由我部委托的质检机构承担。
五、时间安排
5月20日前完成样品抽取与确认，6月25日前完成样品检验、结果确认和抽查结果上报。
六、相关要求
(一)有关省(区)农业主管部门要提供必要协助，并及时提供相关企业名单，为实施随机抽查创造有利条件，积极配合抽查任务承担单位做好工作。对监督抽查过程中发现的不合格产品、假冒伪劣产品，有关省(区)农业主管部门应及时查处。对涉及跨省的产品，要通知标称生产企业所在地省级农业部门协查，同时报告农业部种植业司。涉及案件协查的，还要登录农业部网站?金农工程?农资打假与监管相关栏目进行报告。
(二)抽查任务承担单位要加强检测质量控制，严格按标准检测，确保检测数据科学、公正，确保抽查任务保质保量完成。同时，按照相关标准和本通知要求，制定详细的抽查细则，报全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)备案。各抽查任务承担单位在报送样品检验结果的同时报送工作报告，内容包括抽查工作开展、被抽查企业产品登记、标签标识和追溯体系建立等情况。
(三)抽查任务承担单位在抽样时至少有2名抽样人员参加，抽样人员应随机抽取确定。抽样人员在抽样前应向被抽查单位出示有关文件和证件，并详细介绍本次抽查的性质、抽样方法、检验依据、判定原则。严禁事前通知被抽查企业，抽样人不得与被抽查企业或产品有直接、间接关系，不得有接受送礼和宴请等影响监督抽查结果公正性的行为。
各省(区、市)农业行政主管部门要认真履行肥料监管职责，强化肥料登记管理，建立肥料监督抽查制度。要结合春季农资打假专项整治行动和农业生产实际，会同有关部门开展本省(区、市)肥料监督抽查，严厉打击制假售假行为，确保农民用肥质量。
农业部种植业管理司耕地与肥料管理处联系人：陈明全，电话：010-59191834，传真：010-59193347。
全国农业技术推广服务中心(农业部土壤肥料质量监督检验测试中心)土壤肥料质量监测处联系人：郑磊，电话：010-59194504，传真：010-59194730。
附件：肥料监督抽查安排
农业部办公厅
2017年3月30日
