在我国经济快速增长、发展方式加快转变，社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面仍然没有得到根本改变，城乡发展差距仍在扩大的势头仍然没有得到遏制，城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出。全面建设小康社会，全面推进社会主义现代化建设，最繁重、最艰巨的任务在农村。 未来五年，我国农业和农村发展面临的挑战主要有：保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大。当前和今后一个时期我国粮食安全的基本特征是：脆弱平衡、强制平衡、紧张平衡。 所谓脆弱平衡，是指保障粮食安全的资源条件贫乏；所谓强制平衡，是经济社会要素投入大，需要政府强力主导；所谓紧张平衡，是总供给保障所有人口的粮食安全的能力并不宽裕。 另外，缩小城乡居民收入差距任务艰巨。“十一五”期间，我国农民人均纯收入实现了较快的增长，每年实际增速比“十五”期间高出3个百分点，但城乡收入差距扩大的趋势仍然没有得到遏制。 我国农村贫困人口规模依然较大，且减贫难度更大。按照新的贫困标准，我国2009年贫困人口还有3597万人，但按照联合国设定的贫困线，约还有1.5亿贫困人口。这些贫困人口大多分布在生态环境恶劣、自然资源贫乏、地理位置偏远的地区，是扶贫工作中最难啃的硬骨头。 目前，农村经济体制机制尚不完善，表现在以下5个方面：农民土地权益缺乏有效保障。侵犯农民合法土地权益的现象经常发生，农民缺乏充分行使自己土地权利的能力。土地收益分配明显向城市、向非农部门倾斜；农业社会化服务体系不健全，农民进入市场组织化程度低；公共财政覆盖农村范围有限，农村公共服务水平较低；农村金融改革明显滞后；城乡劳动者平等的就业制度尚未形成。城乡劳动者同工不同酬，农民工工资长期偏低。进城农民工不能平等享受城镇公共服务。
21世纪是工业时代，在农业方面已经越来越不看重了，所以虽然三农非常重要，但是起色非常不明显。再加上城镇化的加剧，中国有大半的人都在城镇中居住，成为了城市人，农村人越来越少，所以农业方面是呈现衰退的状态的。
另外在工业方面科技获得突飞猛进的发展，中国的工业化发展非常迅速，短短三四十年时间，中国从一个农业大国变成了工业大国。在农业方面的发展跟不上工业的节奏，所以也就导致了相对而言农业方面看起来没有多大起色。
再加上农村劳动力大量流失，年轻人都跑去城里务工了，农村只剩下老幼妇孺，这些人在农业生产方面是比较吃力的，农业是一个重体力活，需要大量的精壮劳动力，而老幼妇孺往往难以获得大规模生产的机会。
最为关键的就是粮食不值钱！说来说去还是因为种地挣不到钱，所以才会导致农业方面越来越不见起色，甚至逐渐衰退下去。如果粮食能够翻个10倍的价格，所有在城市里务工的年轻人可能都会跑回家里去种田了。
但是粮食如果翻个10倍的价格，那国民的生活就会出现翻天覆地的变化，可能会怨声载道哀鸿遍野，因为粮食是生存的根本。就目前而言，一斤大米最便宜的都要两块钱，在超市里往往都在三元到五元之间。很多人在吃饭方面都感觉挺贵的，在粮食继续涨价的情况下，那很多人可能连生存的机会都没了，所以粮食是不可能涨价的。
但粮食不涨价，对于农村人而言，想要在种田方面获得收益就是非常难的一件事。两个青壮年劳动力承包30亩地去种水稻，这已经是了不起的事情了。一年种一季，总共生产出来的水稻加起来每年能够卖个3万块钱算很不错了。
这部分钱如果再扣除农药化肥等费用，大概只能够剩下2万元纯收入。对于两个青壮年劳动力都是如此，老年人就更加不用想着他们能够获得多大的收益了。所以这也是为什么越来越少人愿意去种地的原因，农业又如何能发展得起来呢？
中国是一个地势众多的国家，能够实行工业化的地区比较少，往往是在平原地带。而很多粮食主产区往往都是丘陵地带，所以这也是造成了机械农业难以推进的重要原因。
