农村留守儿童
进城务工人员艾滋病
农村文化事业
农民看病难
1.提高农民自身素质,增强农民的竞争意识,增强农民的就业后劲。目前,我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标,已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而,中国农村的现状却令人担忧。目前,我国农民整体素质较低,难以适应现代化农业需要的状况,这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样,如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者,适应农村经济改革和社会发展的需要,就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。
2不断调整产业结构,不断进行创新,积极发展优势产业.积极发展蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型产业及技术密集型产业。不断推进农业土地制度创新,生产经营组织制度创新,培养农业高科技人才,建立农业领域的龙头企业,主导产业。为了加快农业产业化经营,“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金,较大幅度地增加对龙头企业的投入”。对符合条件的龙头企业的技改贷款,可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务,以及研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和污染治理等,可给予财政补助。创造条件,完善农产品加工的增值税政策。对新办的中小型农副产品加工企业,要加强创业扶持和服务。
3.提高农民的组织化程度,建立新型合作经济组织,引导农民转变思想意识、观念,解放思想,大力发展乡镇企业。更加注重统筹城乡经济和社会发展在工业化初期,农业支持工业,是一个普遍的倾向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,也是一个普遍的倾向。我国现在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。今后在支农补农的政策上既要保持稳定性,连续性,又要进一步扩大范围,加大力度,增强政策的“边际效应”,实现农民的增富减贫。要建立农民增收的长效机制,还必须抓住农业综合生产能力的关键要素,切实保护好耕地,积极引导农民理性种粮,引导农民建立销售协会等中介组织,积极利用期货市场,开拓国际市场,避免食市场出现新的大起大落,影响农民增收。
4.转移农村富余劳动力,加大农业税免征减征力度。第一,转移农村富余劳动,不要一门心思地尽想着往城里送,还应该立足农业和农村,尽量将农业做大做强,让更多的农民不需要进城,在农村就可以发家致富,所谓的农村富余劳动力应该是一个相对的、变化的概念。相对现在农业还很落后萧条的情况,九亿农民当然是太多了,但假如我们把农业的本职工作做好了,这个农村富余劳动力的“富余”是不是会少余一些呢?第二,加快速度,加大范围,重点向国家扶贫开发重点县倾斜,并警惕农民负担以各种隐蔽的形式反弹;继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方将提高补贴水平,良种补贴和农机具购置补贴将大幅度增加;对农村教育和新型农村合作医疗的投入也将有较大幅度增长。
5.当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映,也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。要解决农业和农村经济发展面临的各种矛盾和问题,必须适应新形势、新情况,积极探索新思路、新办法。不仅要做好农村内部改革的文章,而且要做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大文章。从农业农村与国民经济的关系来看,主要是“三个不协调”,一是就业结构调整与产业结构调整不协调,二是城镇化进程与工业化进程不协调,三是资源与国民收入在城乡之间分配不协调。农业发展面临的环境和条件都发生很大变化。
“新三农”指的是什么,未来发展趋势
分类: 社会民生 >> 其他社会话题
问题描述:
全面建设小康社会、解决“三农”问题与建设社会主义新农村三者之间的关系
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解析:
2006年3月3日,中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议在人民大会堂举行;2006年3月5日,第十届全国人民代表大会第四次会议也在北京隆重开幕。由于2006年是“十一五”计划的开局之年,因此这次“两会”的一个重要议题就是讨论并通过 *** 中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。而其中的一个关注焦点仍然是“三农”(农业、农村、农民)问题。
事实上,自从“十六大”以来,特别是最近三年,全社会对于“三农”问题的关注程度与日俱增。党中央、国务院更是从2004年以来连续三年以“三农”问题为主题颁布中央1号文件。其中,2004年中央1号文件(《 *** 中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》)是以增加农民收入为主题的;2005年的中央1号文件(《 *** 中央、国务院关于进一步加强、提高农业综合生产能力若干政策的意见》)是以提高农业综合生产能力为主题的;2006年中央1号文件(《 *** 中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》)则是以建设社会主义新农村为主题。与这些文件相配套的政策、措施也在全国广大的农村地区稳步推进和实施。值得一提的是,为了提高农民种粮的积极性,到2006年,全国31个省、自治区和直辖市全部废除了农业税;从此,在中国有着2600多年历史的农业税彻底退出了历史舞台。
我们不禁要问,为什么在中国经济发展到今天,上至党中央、国务院,下至普通老百姓要如此地关注“三农”问题?其中究竟有哪些深层次的原因?在这里,我想从经济学的角度进行分析。
首先,我认为关注并切实解决好“三农”问题是未来中国经济持续、快速、健康发展的需要。其实,经过20多年的改革开放,中国经济取得了令世界瞩目的成就,创造了世界经济史上的一个奇迹。根据中国第一次经济普查的结果,按修订后的GDP数据计算,1979年到2004年中国GDP年均增长率为9.6%。然而,在耀眼的数字后面却隐藏着中国经济的许多硬伤。我认为,中国经济发展到现在已经遭遇到了上升瓶颈。中国经济要想实现可持续发展(sustainable development),必须在现在解决经济发展中的制约因素。其中一个至关重要的问题就是扩大内需。为什么这么说呢?我们先从衡量一国经济发展的主要的数量指标—GDP入手。我们把GDP中的消费、投资和净出口俗称为宏观经济的“三驾马车”,因为它们对GDP的贡献率经常是高达90%以上。因此,要维持中国经济的强劲发展势头,必须充分发挥这三者对经济增长的作用,以及调节和平衡三者之间的关系。而现实情况又是怎样的呢?我们先来看看投资这一块。根据国家统计局最新的统计数据,中国现阶段的固定资产投资的增幅平均在26%以上。而一些经济学家和学者经过计量分析,测算出了当前中国正常的固定资产投资的增速应该在20%左右,一般不宜超过20%。换句话说,现阶段中国的投资已经“过热”了。要保证中国经济的健康发展,投资这一方面的增速一定要降下来。再来看一看中国的净出口,也就是我们通常所说的外需。不可否认的是,净出口对于拉动中国经济的增长是不可或缺的。但是,目前我国外贸依存度已经相当高了;要想继续提高,困难那是相当地大。此外,由于我国对其它贸易伙伴的贸易顺差连年在高位运行,并且不断地刷新着记录,由此而导致的贸易摩擦也在成倍地增加。据报道,我国现在已经成为了遭受反倾销指控最多的国家。我们印象最深的应该是去年美国和欧盟相继对我国的纺织品出口设限。因此,为了营造一个和谐和宽松的外贸环境,发展并维护世界贸易格局,我国也应该适当控制净出口的增长幅度。同时,相关的金融风险也随之加大,金融生态环境以及国家经济安全也受到了威胁。例如,西方国家一再要求我国提高人民币汇率并放开对汇率的管制,人民币升值的压力骤然加大。与此同时,市场对人民币升值的预期导致大量国际游资,也就是我们经常说的“热钱”,窥视着人民币以及中国金融市场,从而威胁到了中国的金融安全。另外,中国的出口产品长期以来一直处于产业链的低端;如果继续维持现在的出口增长模式不变,中国企业的创新能力将会受到削弱,创新型国家的建立也会被抑制。如果那样的话,中国未来的发展将缺乏竞争优势和原动力。因此,可以说净出口对于中国经济增长的贡献也已经达到了极限。那么,突破中国经济增长瓶颈的重任就自然而然地落到了消费这一驾“马车”身上了。也就是说,从长期来看,中国经济要想得到更大的发展,有效地扩大内需是关键的关键。事实上,自从1997年的亚洲金融风暴之后, *** 中央、国务院就将扩大内需作为宏观经济的着力点和 *** 工作的出发点,并且相应地推出了配套的措施,包括中国人民银行连续七次降低存款利息以及财政部和国家税务总局开始对居民的存款利息收取20%的所得税等等,也就是当时提出的积极的财政政策和稳健的货币政策。但是这一系列的方针、政策对于拉动消费增长却十分有限。当然这里的原因有很多,包括我国教育、医疗、失业、养老等社会保障体系不健全。然而我认为,一个很重要的原因就是农民的问题没有解决好,占中国总人口60%以上的农民的收入水平和生活水平还很低,他们的消费需求没有得到有效地扩大。一旦切实地解决了“三农”问题,让农民的腰包真正地鼓起来,让他们也分享改革、发展的成果,那么中国的经济将会出现一个跨越式的发展,那个时候才是真正的小康社会。试想一下,到时候八亿农民的消费需求将会是多么庞大的一个数字,那个时候的农民的购买力将会多么强大! 因此,当面对贫困和处于弱势地位的农民的收入提高后,或者适当调整国民的收入分配,缩小城市和农村的收入差距,整个社会的边际消费倾向就会大幅度增加,那么国内生产总值也就会相应地翻一番,两番,甚至更多,进而整个经济得到了发展。 *** 总理在2006年3月14日十届全国人大四次会议举行的中外记者招待会上回答《农民日报》的一位记者提问时说到,切实地解决好“三农”问题对于中国经济的发展是一步活棋。这一比喻是非常准确和恰当的。这也就是中国要在这个时候如此关注“三农”问题的一个最为重要的原因了。
其次,我感到关注并切实解决好“三农”问题也是建设社会主义和谐社会,维持社会稳定的需要。近几年来,中国个人收入差距在不断地扩大,特别是城乡之间、东部和西部之间的差距更加突出。在经济学中有一个衡量社会公平的重要指标,那就是基尼系数(Gini Coefficient)。有学者测算了当今中国的基尼系数已经达到甚至超过了0.45,这也超过了国际上规定0.4的警戒线。也就是说,现阶段中国社会的贫富差距和两极分化问题已经相当严峻了。不解决的话,不但和谐社会建立不成,而且极有可能危及到现在我们为之努力创造的,来之不易的社会稳定的局面,造成社会的动荡和不安,甚至威胁到国家政权。这决不是危言耸听!我们经常说要以史为鉴,那么我们就来看看历史。从陈胜、吴广的农民起义到洪秀全的太平天国运动,历史上哪一次的改朝换代不是我们农民发起的。毛主席打天下采用的战略也是“农村包围城市”,新中国的建立也有赖于我们的农民。就连改革开放的春风也是先从农村吹起的,是安徽省凤阳县的一个叫小岗村的村庄率先在中国尝试了土地承包责任制;正是由于当时的18位大胆的农民才有了今天人们行动上的改革和思想上的开放。我们的农民兄弟是可爱的,可敬的,但是如果社会不能够满足他们基本生活的需求,不能够给予他们平等的社会地位,他们的反抗力量也是无穷的!想想看,十三亿中国人中有八亿是农民,他们的力量是多么地强大!哪一个社会团体或组织有这样强大的人力资源和这么顽强的生命力?一旦农民起来反抗,中国现在社会稳定的局面必将被打破!这样一来,中国经济的发展会受到极大的抑制,甚至会出现倒退。这是我们所有人都不愿看到的。这也是现阶段社会如此关注“三农”问题的一个关键原因。
有时候想到农民,特别是西部的农民弟兄住的草房、喝的苦涩的水,我会感受到内心冰凉,感觉到难过和痛心!不过,可喜的是,现在党中央、国务院已经把“三农”问题提高到了国家战略的高度,并且不断地推出一系列的支农、惠农政策和措施。社会其它阶层也在倾力解决“三农”问题,为建设社会主义新农村出力!我们不希望看到最坏的结果,所以我们现在在努力解决问题。不久的将来真的希望并且我相信能够看到一个崭新的社会主义新农村!到那个时候才是真正意义上的小康社会、和谐社会!
“新三农”指的是什么,未来发展趋势
什么是“新三农”指的是什么
在农村生活的是有一部分人是不关心政策的,听到的最多的应该就是“三农”的一些政策和说法,首先三农是指:农村,农业和农民。
那么有提出了新三农,这又指的是什么
新三农组成部分依然是没有改变的,只不过在这个“新”字上有着更多的意义。
新农民
新农民在未来将会是一种现代职业,新农民是他们的文化程度,种植技术以及市场营销等各个领域都要强于过去老一辈的农民,在接触新兴事物上要更加开放活跃。
新农业
新农业不再是单一的生产,而是将1.2.3产业结合在一起发展的新模式,比如过去的农业奶牛场就是成产牛奶,然后交给奶牛加工厂加工,在交给专门销售的人,现在新农业将是自己生产自己加工,自己销售同时结合亲身体验,观光旅游等等来建立自己牛奶相关的衍生产业。
新农村
新农村听得最多的就是新农村建设,规模统一化,干净村庄,宽敞道路,休闲广场,基础设施全面,娱乐文化更加丰富多彩等等。