种子公司的性质可以有多种，包括国有企业（国企）、民营企业、外资企业等。因此，不能一概而论说所有的种子公司都是国企。种子公司可以以不同的所有制形式存在，具体情况取决于该公司的所有者和组织形式。
在某些国家，政府可能会设立或控制一些种子公司作为国家的战略性产业，这些种子公司可能属于国企。然而，在其他国家，种子公司可以由私人所有或外国实体拥有。此外，还有一些跨国种子公司，它们在多个国家都有业务经营，所属的所有制形式也可能不同。
总之，要确定某个具体的种子公司是否属于国企，需要参考该公司所在国家的法律规定、所有人身份以及组织形式等因素。
