2007年申论模拟题——粮油涨价 注意事项 一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，做答参考时限为110分钟。满分100分。 二、请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 三、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡 给定资料 材料一： 北京：进入11月份，北京市米价、面价、菜价及主副食品价格均有不同程度的攀升：食用油价格上涨一成，面粉价格涨幅超过10％。北京市粮食局称，虽然粮油价格上涨，但北京市场面粉货源充足，购买和销售都很正常。 成都：11月中旬以来，四川成都市粮油市场价格逐渐出现上扬行情，部分主要粮油品种价格上涨明显，其中菜油、小麦、玉米涨幅较大。对此，该市市场供应较为正常，未出现集中大量购买粮油现象。该市粮食局要求各级粮食部门密切关注市场动态。 山东：小麦价格上涨幅度较大。山东省农户小麦出售价格由9月份每公斤不到1.4元涨到了目前的1.6元左右，涨幅超过10％。据山东省物价局价格调控处分析，虽然目前粮价涨了不少，但仍处于正常水平。 广东：面粉、玉米等部分粮食价格持续出现小幅上扬。广州市菜篮子报价中心的市场报价显示，标准粉从11月15日的每公斤2.20元，至12月3日上涨到2.30元。 材料二： 粮油等食品价格的大幅涨价，导致了11月CPI (我国居民消费价格总水平)的突然变化。11月，全国食品价格上涨了3.7%，高于10月的2.2%，而食品是我国CPI的第一构成因素，权重比例高达33%左右。 在食品中，粮食、油脂、肉禽及其制品、鲜蛋等价格涨幅都是10月涨幅的数倍，其中，11月粮食价格上涨4.7%；油脂涨6.2%，肉禽及其制品涨7.6%，鲜蛋涨11.7%，水产品涨2.7%。之前，粮油价格上涨在包括北京在内的各地超市、批发市场的大米、小麦、食用油等价格方面都已经反映出来。在食品价格的影响下，其他多个居民消费品如烟、酒、中药等价格涨幅也有所增高。 由粮油价格上涨引发的多个行业成本和收益的加速变化，正快速传导到整个产业链，尤以下游行业受影响最大。“食品加工业、生物化工业等行业受到的影响已经显现，预计会在近期的股市有所体现。”申银万国食品行业研究员赵金厚告诉上海证券报记者。 材料三： 12月5日，受粮油价格上涨影响，农业板块几乎全线飘红。典型个股如排在涨幅前五位的金健米业(600127)以及玉米深加工为主业的北大荒(600598)等。其中金健米业涨幅10.04%、北大荒涨幅8.82%——“牵一发而动全身”的农产品价格成为股市热议话题。 “表面上看，价格上涨是由于此前为保障农民收益以行政手段加大了粮油储备，从而造成暂时的供应吃紧。但是从本质上来看，农产品价值被低估也是此轮上涨的内在原因之一。因此，这轮粮油价格上涨引发的相关消费品涨价不会因季节原因，或行政粮‘回吐’而立即有所转向。”上海资本市场资深分析师林荣时说。 部分农业类股票昨日涨幅 代码 公司名称 涨幅 不想别的，只想大家回复，回复才有动力，努力才能被肯定 600598 北大荒 8.82% 600127 金健米业 10.04% 600311 荣华实业 2.67% 600354 敦煌种业 4.01% 000998 隆平高科 3.99% 002041 登海种业 5.20% 000713 丰乐种业 6.68% 000860 顺鑫农业 3.95% 材料三： “粮价油价又涨了”，这是最近大城市市民见面常要讨论的一个话题。但由于近年来居民收入水平不断提高，加上今年很大一部分市民加薪幅度较大，用于食品消费的支出，在多数市民的总支出中所占比重越来越小，这次食品价格上涨的负面影响并不大。市民王女士表示，她家里一直使用的是鲁花食用油系列，10天前购买的鲁花花生调和油价格在59.8元左右，现在已上涨了10元。“涨价对我们消费者来讲当然不是好事，但现在每个月用在吃上的钱不是很多，还能承受。”王女士说。在多个超市粮油销售处调查得到，虽然价格有所上扬，但多数市民反映平静，并无
因为蔬菜产地、批发市场、商超等多地发现，受汛情、季节性因素等多重影响，菠菜、黄瓜等蔬菜“身价”上涨，未来蔬菜价格或将继续走高。
“菜篮子”有点沉 商家减少备货
“一斤涨到了12元，这价搁以前能买3斤了！”在北京市朝阳区一家社区果蔬超市，附近居民徐女士本想买些菠菜清炒，但看到价签后就放弃了。
长黄瓜7.9元一斤、生菜9.8元一斤、油麦菜9.5元一斤……记者在这家果蔬超市看到，家常蔬菜价格大幅上涨，和9月相比，“身价”基本翻番。
“菠菜太贵了！批发价超过10元一斤，最近几天没敢上货。”超市销售人员曾女士说，部分蔬菜售价高没人买，损耗大，都已经减少备货。
根据农业农村部监测，10月8日至15日当周，黄瓜、菠菜、白萝卜、洋白菜等蔬菜价格均有上涨，其中黄瓜、菠菜环比涨幅较高，分别达到28.2%、21.3%，同比分别上涨87.7%、42.0%。
此外，从北京新发地市场近期的价格走势图来看，进入10月份以后，蔬菜价格呈现连续上涨态势，其中菠菜等绿叶菜涨势迅猛。
“采购价涨了，但销售价没法涨，不然就卖不出去。”在新发地农产品批发市场，前来采购菠菜的餐饮商张先生说，菜价成本主要靠内部消化，保持价格相对稳定才能留住顾客。
批发商收不上货 种植户收益多与往年持平
不只是消费者的“菜篮子”拎得沉，对很多蔬菜批发商而言，从他们在地头收菜时，菜价就已经涨上来了。
在新发地农产品批发市场，有着7年蔬菜批发经验的许先生坦言，“跟平常2元多一斤的收购价相比，现在菠菜收购价涨到6元一斤，还从未见过。”
从9月19日当周开始，有着中国蔬菜价格晴雨表之称的寿光蔬菜价格指数的周指数已经连涨四周，其中叶菜类和茄果类蔬菜涨幅较大。
“菠菜产量有限，即使抬高收购价，也收不上来多少。”许先生说，往常2天就能收一车，现在至少要3到4天。
王春是寿光农产品物流园一级批发商。他说，优质菠菜收购价在5元到8.5元一斤，去年同期收购价格是2元一斤，即使翻了几倍，批发商也在抢购，“货源实在太少了，能抢到多少就收多少”。
记者了解到，受连续降雨影响，多数种植户蔬菜产量不如往年，但菜价较高，总体来看，收益与往年持平。
“往年，5亩地到现在能出4万到5万斤黄瓜，今年受阴雨天气影响，才出了2万斤黄瓜，但卖的价格高了一倍多，总体收益与去年持平。”寿光黄瓜种植户赵玉前说。
季节性、雨水等多重因素导致菜价上涨
业内人士分析，目前正处于“青黄不接”之时，夏季蔬菜上市基本结束，秋冬蔬菜少量上市，再加上今年降温快、雨水多，主要产区蔬菜生长缓慢，部分地区蔬菜被雨水淹后减产，市场供应量减少，造成菜价明显上涨。
寿光农产品物流园蔬菜价格分析员何晓杰说，随着天气日渐转凉，北方产区蔬菜稳步退市，西红柿、有机花菜等蔬菜供应紧张，促使价格上扬。
“受9月中下旬以来北方蔬菜产区连续降雨影响，蔬菜生产力尚未恢复，一些地方的蔬菜因为被雨水浸泡出现烂根、烂心损伤，产量明显下降。”何晓杰说。
北京新发地市场统计部负责人刘通分析，以北京市场的菠菜为例，受连续降雨影响，山东聊城露地生产的菠菜被浸泡，没法及时安排农户补种，只能靠后续大棚生产来保障供应，但是大棚生产的菠菜还需要一段时间才能上市。目前，只有辽宁等地少量大棚菠菜可以上市，供应大幅减少，导致菜价高涨。
此外，今年以来，种子、化肥、农药等价格上涨，拉高蔬菜种植成本；油价持续上行，9月份，汽油和柴油价格分别上涨23.4%、25.7%，带动运输费用增加等，也助推菜价上涨。
菜价易涨难跌或助推10月CPI上涨
从蔬菜供给基本面来看，据农业农村部统计，全国在田蔬菜面积1亿亩左右，同比持平略增，保持供需平衡有较好支撑。
“后续随着蔬菜生产恢复，一些推迟上市的蔬菜集中上市，部分品种价格也可能回落，但连续降雨已影响到部分地方秋冬茬蔬菜定植，可能出现茬口衔接不畅等情况，预计冬季蔬菜价格整体偏高。”中国农科院农业信息研究所副研究员张晶说。
何晓杰分析，目前蔬菜市场需求走强，如北方客户积极进场，以及国庆节后学校开学、单位开工，食堂需求增强。此外，山西等地受强降雨影响，蔬菜自供能力不足，采购商需求放大，走货畅快，短期内价格易涨难跌。
不少蔬菜批发商预测，随着天气转晴，蔬菜运输恢复正常，菜价将有所回落，但仍高于往年正常价格。
值得注意的是，10月以来蔬菜价格快速攀升，或将带动全国居民消费价格指数（CPI）食品数据回升。保持消费市场供需平稳、价格稳定，面临一定压力。
为加大对北京市场蔬菜供应，稳定蔬菜价格，北京新发地市场组织全国300万亩自有种植基地及商户加大蔬菜进京调配力度、开发新货源。
