市场主体发育迟缓 市场经济客观要求农户成为对市场反应灵敏的市场主体。小农户缺乏组织和引导，市场信息沟通和交流不畅，严重制约了农产品流通。小农户绝大多数处于资本积累过程，没有固定销售的农产品和销售渠道，市场竞争处于无序状态，使得农户的利益受到损害。目前，我国农民经纪人、运销商贩、中介组织、农产品加工企业等农产品市场主体虽然有所发展，但其主体地位并未形成。制度性缺陷市场机制作用的发挥很大程度取决于市场竞争，市场功能的体现，价格信息的传递等都与市场竞争相伴。我国农产品市场在其发育、发展过程中，基本是以行政区域为依托，农产品市场被人为的条块分割，严重阻碍了农产品合理流通，破坏了农产品市场体系的统一性和开放性，带有浓厚的垄断色彩。长期以来，国有粮食部门，供销合作社一直是我国农产品流通领域的组织者与承担者，拥有政府所赋予的垄断地位，一方面在农产品市场占绝对垄断，另一方面参与农产品市场竞争，这种双重角色，造成了市场竞争不公平，其根本原因在于制度性缺陷。价格形成机制缺陷我国农产品价格形成机制目前仍存在较严重缺陷，农产品价格由市场形成和决定机制尚未完成。我国农产品交易方式可划分为三种：国家垄断收购，农户自产自销以及小商贩贩运。由于农产品的特殊性，需要？３峙┎?芳鄹裎榷ú⒎从ε┎?氛媸导壑担?夜?愦笈┗ё橹潭鹊停?婺Ｐ。慌┗ё晕一?酆妥晕曳⒄鼓芰θ酰祷?潭鹊停?愦笈┗Ф耘┎?芳鄹裼跋炝?先酰皇谐〖鄹窕?谱饔媚岩猿浞址⒒印Ａ硪环矫妫?夜?┎?肥谐√逑挡煌晟疲?狈θ浴⑼骋弧⒖?拧⒐娣丁⒂行虻呐┎?反笫谐。?钟械拇笮团┎?放?⑹谐『苌伲?渚哂幸欢ǖ募鄹裥纬苫?疲?捎谑?可偾曳植疾痪?猓?哉?雠┎?肥谐〖鄹裼跋煊邢蕖？/span> 法律和法规不完善的缺陷农产品市场体系能否充分发挥作用，不仅取决于农产品市场建设，还取决于良好的市场秩序。只有健全完善农产品市场法律法规，才能建立良好的市场秩序，保证农产品市场健康有序地运转。近年来，我国流通领域中出现的无证经营、掺杂使假、偷税漏税等现象都是市场秩序混乱的表现。
玉米生产者补贴是什么意思
高级经济师农业经济专业主要考这些内容：中国“三农”事业的发展、农业经济重要理论与重大战略、农业生产的核心要素与服务保障、农产品市场与农业产业的理论与实务等。
高级经济师考试设《高级经济实务》一个科目，这一科目包括工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权等10个专业类别。考生在报名时可根据工作需要选择其一。
高级经济师农业经济专业主要考中国“三农”事业的发展、农业经济重要理论与重大战略、农业生产的核心要素与服务保障、农产品市场与农业产业的理论与实务、农业农村工作的法律法规与实务、农业农村经济管理实务等六个方面的内容。
1.中国“三农”事业的发展。包括新时代农业的发展形势、新时代农村的发展形势、新时代农民的转型，农业在国民经济中的地位、农业对国民经济的贡献、现代农业发展与农业现代化，中国特色社会主义乡村振兴基本内涵和要求，全面建成小康社会与实现乡村全面振兴等。
2.农业经济重要理论与重大战略。包括技术进步理论及其在农业生产中的应用，可持续发展理论及其在农业农村发展中的应用，城乡融合发展理论及其在农村发展中的应用；粮食安全战略与实务，乡村振兴战略与实务，脱贫攻坚战略与实务，质量兴农战略与实务；农业供给侧结构性改革与实践，农村承包地“三权”分置改革，农村集体经营性建设用地入市改革，农村集体产权制度改革及实践等。
3.农业生产的核心要素与服务保障。包括农业资源构成与功能，农业环境保护政策与实务；家庭农场的发展，农民合作组织的发展，农业产业化龙头企业的发展；农业社会化服务的发展，农业社会化服务政策，农业生产托管项目管理；农村基本经营制度的演变，农村土地承包与经营权流转及实务，农村土地承包经营纠纷的解决与实务；农村财政理论与政策，农业重点支持保护政策与实务；农村金融与农业保险的基本原理与作用，农村金融体系的构成与实务，普惠金融的发展实践与实务，农业保险发展实践与实务等。
4.农产品市场与农业产业的理论与实务。包括农产品供需理论，农产品价格形成机制；农产品市场营销策略与应用，“互联网+”时代的农产品市场营销模式；农产品质量安全概念的演变，我国农产品质量安全政策体系的构成与实务，农业绿色发展理论与实践；农业生产结构和农村产业结构，农业生产专业化与区域化生产理论与实务，农村一二三产业融合发展政策与实务等。
5.农业农村工作的法律法规与实务。包括农业农村法律法规和“三农”工作实践的关系；开展“三农”工作的基本法律依据与保障，农村土地承包的法律与实务，土地承包经营纠纷调解仲裁的法律与实务，农民合作社的法律与实务，农产品质量的法律与实务，村民委员会组织的法律与实务；基层农村经营管理体系建设的政策法规与实务，加快构建政策体系培育新型农业经营主体的政策法规与实务，稳步推进农村集体产权制度改革的政策法规与实务，完善农村土地所有权承包权经营权分置的政策法规与实务，加强乡村治理体系建设的政策法规与实务，加大改革创新力度加快农业现代化建设的政策法规与实务，农村经营管理情况统计报表制度的政策法规与实务等。
6.农业农村经济管理实务。包括农业企业经营管理的主要内容、方法与实务，农业企业财务管理的主要内容、方法与实务，农业项目投资的主要内容与方法，农业项目融资的主要内容与方法，农村集体资产管理的主要内容、方法与实务，农村集体经济审计的主要内容、方法与实务，农村集体经济统计的主要内容、方法与实务，农村集体经济组织会计的主要内容、方法与实务等。
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格式：PDF大小：6298.08KB 贵州省经济系列高级专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）
格式：PDF大小：3917.04KB
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法律分析：补贴政策的基本安排是玉米价格由市场形成，同时中央财政对东北三省和内蒙古给予一定补贴，并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定。在玉米价格由市场形成的基础上，国家对各省区亩均补贴水平保持一致，体现“优质优价”，促进种植结构调整。中央财政将补贴资金拨付至省级财政后，由各省区制定具体的补贴实施方案，确定各自的补贴范围、补贴对象、补贴依据和补贴标准等。
法律依据：《财政部关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》 一、充分认识建立玉米生产者补贴制度的必要性与重要意义
我国自2007年实施玉米临时收储政策，对于稳定粮食生产、保护农民利益、维护市场平稳运行发挥了重要作用，但近年随着国内、国际市场发生变化，玉米收储制度暴露出库存积压、加工企业亏损严重、财政在流通环节支出负担不断增加等突出问题，而且在东北地区执行统一的临时收储政策不利于引导调整种植结构，影响东北三省和内蒙古自治区加快转变农业发展方式。
党中央、国务院高度重视玉米等粮食收储制度改革，党的十八届三中全会要求“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用”；党的十八届五中全会强调“改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度”；2016年《政府工作报告》提出“按照‘市场定价、价补分离’原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益”；2016年中央一号文件明确规定“建立玉米生产者补贴制度”。
加快建立玉米生产者补贴制度，是推动实施玉米收储制度改革、实现“市场定价、价补分离”的有效支撑，有利于深化市场经济体制改革，发挥市场在配置粮食资源中的决定性作用和更好地发挥政府作用；是改革完善我国农业补贴政策、改进财政补贴方式的必然要求，有利于在新形势下运用财政补贴手段保障农民种粮合理收益、维护粮食市场供求基本平衡，更好地推动实现“藏粮于地、藏粮于技”；是推动农业供给侧结构性改革、促进东北三省和内蒙古自治区农业结构战略性调整的重要举措，有利于推动农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，有效促进当地玉米加工业、畜牧业发展，提升农牧业产业链和价值链，构建新型农业产业体系，培育经济发展新动能。
