农村扶贫政策

小编:优质农业网   人气:0℃   发布时间:2025-02-19 03:18:37
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农村扶贫政策:

农村扶贫政策

1、因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。

2、发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。

3、组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。

4、国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。

一、精准扶贫申请条件

1、家庭住房及生活设施较简陋,没有轿车及高档家电等。

2、致贫原因合理,像因为赌博吸毒等致贫的不纳入扶贫对象。

3、在城镇没有商品房及门面。

4、家庭年人均纯收入符合扶贫要求(各地方具体标准不一样)。

5、没有家庭成员在体制内工作或者担任村干部。

二、扶贫资金管理

1、农村扶贫开发资金包括财政资金、信贷资金、社会捐赠资金和其他用于农村扶贫开发的资金。

2、农村扶贫开发资金用于培育和壮大特色优势产业,改善农村贫困地区基本生产生活条件,提高农村扶贫对象就业和生产能力,帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难以及项目规划和项目管理等方面。

3、财政专项扶贫资金应当以精准扶贫为总体要求,按照因素测算、资金绩效、考核评价等进行分配。有关部门应当按照国家有关规定提出方案,报同级人民政府确定。行业扶贫资金由行业部门依据扶贫开发规划、行业规划和任务进行分配。社会捐赠资金应当按捐赠者的意愿安排。

4、财政专项扶贫资金实行县级财政报账制管理,行业扶贫资金由行业部门负责管理。社会捐赠资金由资金分配部门(单位)负责管理。财政专项扶贫资金使用管理按照国家和省有关规定实行绩效评价制度。

任何单位和个人不得滞留、截留、挪用、挤占和套取扶贫资金。

法律依据:《四川省农村扶贫开发条例》 第三条 农村扶贫开发应当坚持开发式扶贫方针,遵循实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的原则,构建政府主导、社会参与、市场运作和群众自力更生相结合的机制。扶贫开发应当和农村最低生活保障、民政救济救助等制度有效衔接。

西藏扶贫攻坚实施方案

一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神,不能停留在层层传达、层层表态上,关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处,目标明确到年、安排到月,任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处,细化量化帮扶措施,切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处,整合各方资源,发挥政策叠加效应,强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处,健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制,实现贫困村驻村帮扶全覆盖。

二要把稳增长摆在突出位置,保持经济持续健康发展。当前,经济下行压力仍然很大,要把困难估计得更足一些,采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇,加大招商引资力度,精心谋划和加快建设一批重大项目,保持投资稳定增长,不断扩大消费需求,大力发展新兴产业,加强传统产业技术改造,推动大众创业、万众创新。

三要努力在农业农村改革方面走在前列,取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点,创新农业经营体系,培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证,规范土地经营权流转,总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新,培育发展新型农村金融组织,在金融服务“三农”方面探索新路。

西藏扶贫攻坚实施方案

 抓紧扶贫开发,尽快解决贫困地区群众的温饱问题,改变经济、文化、社会的落后状态,解决以至彻底消灭贫困,不仅关系到中西部地区经济的振兴、市场的开拓、资源的开发利用和整个国民经济的持续、快速、健康发展,而且也关系到社会安定、民族团结、共同富裕以及为全国深化改革创造条件,这是一项具有重大的、深远的.经济意义和政治意义的伟大事业。以下是由PQ我为大家推荐的西藏扶贫攻坚实施方案,欢迎大家学习参考。

 西藏扶贫攻坚实施方案(1)

 201*年,拉萨市扶贫办把保障和改善民生作为扶贫工作的出发点和落脚点,统筹整合帮扶力量,优化配置帮扶资源,推动扶贫政策向贫困片带聚集,全年共落实项目投资2.2亿元,实施扶贫开发项目177项。

 建档立卡成去年“一号工程”

 为推进精准化扶贫工作,2015年拉萨市扶贫办把建档立卡作为扶贫工作的“一号工程”,坚持以“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,以“四清”、“六有”为目标,建立了户有账、村有册、乡有簿、县有电子档案的贫困人口建档立卡信息体系。

 据了解, “2015年,拉萨市以净土健康产业为平台,强化与贫困地区优势资源的对接,引导各类资源要素向贫困地区流动,各类市场主体到贫困地区投资兴业,采取了群众参股入股、到户养殖、建立种植养殖基地、原材料订单购销等带动贫困群众增收的产业发展机制,让5460户贫困群众直接受益。”拉萨市扶贫办相关负责人表示,并通过“多维角度”抓帮扶,针对致贫原因,采取靶向式政策,做到了精准脱贫。

 实行“一条龙”就业培训服务

 据悉,2015年拉萨市共培训农牧民5000多人,其中实用技术培训3360人、转移就业1637人、创业培训46人。此外,共实施产业项目114项,辐射带动近6000户贫困户年增收入1500元以上,其中累计扶持600多户贫困群众养殖奶牛近900头,扶持200多户贫困群众养殖藏鸡近1.45万羽,扶持近千户贫困群众养殖牦牛3600余头,扶持1993户贫困群众参与到了种植和加工类项目。

 拉萨市扶贫办相关负责人告诉记者,2015年8月,拉萨市分批对村第一书记等1043人进行了精准扶贫的培训,为进一步扶贫工作打下了基础;另外,坚持 “以项目为依托、企业为平台、转移就业为主,自我创业、自我发展为辅”的扶贫培训路子,按照“扶贫项目+培训”、“用工单位+培训”的方式,进行了保安、扶贫度假村服务员、民族手工艺、藏餐烹饪等培训。按照“扶贫办+培训机构+就业单位”模式,实行“一条龙”就业培训服务,与企业沟通对接,建立用工合作协议,实现了长期就业目的。

 同时,拉萨市坚持区域发展与扶贫到户同步推进,采取了“生态+文化”、“景点+农家”、“农家+游购”等模式实施了堆龙德庆县羊达乡通嘎村、墨竹工卡县工卡镇塔巴村等3县5乡5村旅游扶贫试点工程,涉及到1800多户。此外,尼木乡、曲水县等5县8乡整乡推进扶贫工作,辐射带动1200余户贫困群众实现年增收1200元以上。

 今年将推进十四项重点工作

 “2016年,拉萨市将实施以业脱贫、以迁脱贫、以教脱贫、以补脱贫、以保脱贫、以助脱贫6项精准扶贫措施,计划实施产业扶贫项目50项,带动1900 户贫困群众实现稳定增收,稳定脱贫;计划完成1600户贫困群众的搬迁任务,同时为搬迁户提供1-2个月在2000元以上的就业岗位。”拉萨市扶贫办相关负责人介绍,今年还将进行产业扶贫、培训就业、教育扶贫、乡村道路通畅、饮水安全工程建设、水利设施建设、乡村电力保障、乡村通讯保障、科技扶贫、文化建设、卫生扶贫、援助藏扶贫、生态扶贫和社会保障等十四项重点工作。

 西藏扶贫攻坚实施方案(2)

 经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%以上,公共财政预算收入增长15%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长13%,城镇登记失业率控制在3%以内。

 一是狠抓基础设施建设。

 落实中央投资500亿元以上,大力激活社会投资,完成全社会固定资产投资1600亿元以上。实施12项重大公路建设项目,开工建设山南贡嘎至泽当、日喀则桑珠孜区至和平机场、昌都卡若区至加卡段高等级公路,加快建设拉林高等级公路,建成拉萨环城公路。推进拉林铁路建设,实施青藏铁路格尔木至拉萨段扩能工程。加快推进贡嘎、米林、邦达机场改扩建。果多水电站全部机组建成投产,开工建设苏洼龙水电站和藏中电网、昌都电网联网工程。启动建设湘河水利枢纽工程。建成那曲镇和狮泉河镇供暖工程。扎实推进“4·25”地震灾后恢复重建。

 二是狠抓脱贫攻坚工作。

 制定出台精准扶贫、精准脱贫攻坚实施方案,投入85亿元资金,完成12.97万人精准脱贫,易地扶贫搬迁2.5万人。组建扶贫开发公司,推进贫困地区公共公益设施建设。将符合条件的贫困对象全部纳入社会保障范围,鼓励社会力量以帮村帮户等方式参与扶贫开发,将60%以上的援助藏资金用于扶贫开发。

 三是狠抓保障改善民生。

 投入167亿元,着力办好民生“十件实事”,提高10个方面29项惠民政策标准。完善重点群体就业创业的优惠政策。建成250所乡村双语幼儿园,定向培养培训双语教师和紧缺学科教师1000名,开展800名教师“组团式”援助藏工作。改扩建西藏成办医院,完成41个县区医用高压氧舱建设。调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,制定出台被征地农牧民社会保障政策。

 四是狠抓特色产业发展。

 新建高标准农田39万亩,推广“藏青2000”等新品种170万亩,新建人工牧草基地15万亩,积极开展标准化规模养殖示范创建活动。天然饮用水销售达到100万吨以上。全年接待游客突破2300万人次、增长15%,旅游总收入达到330亿元、增长17%。藏青工业园区产值增长1倍以上。

 五是狠抓深化改革开放。

 加快耕地草场承包经营权确权登记颁证,稳步推进土地流转。建立产权交易、公共资源交易平台。推行项目在线审批和项目建设总承包制、代建制。优化财政支出结构,提高一般性转移支付比重。增加金融有效供给,确保信贷增长20%以上。推进央企属地化,鼓励在藏设立子公司。精心组织,高标准办好第三届中国西藏旅游文化国际博览会。

 六是狠抓坚守“三条底线”。

 坚守和谐稳定底线,加强社会治安综合治理,深入落实十项维稳措施。坚守生态保护底线,编制生态功能区划,划定生态保护红线,出台加快推进生态文明建设意见,继续推进水生态补偿试点,完成造林绿化100万亩。坚守安全生产底线,着力实施公路安全生命防护工程,抓好重点领域隐患排查,严防重特大安全事故发生。

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