我国允许俄罗斯全境进口小麦，释放了哪些信号？

2022年2月24日，海关总署宣布，允许俄罗斯全境小麦进口。关注农业的小伙伴应该能发现，近年来，中俄农产品贸易明显升温。据数据统计，2020年中国已成为俄罗斯农产品和肉类第一大出口市场。2021年中俄贸易额超过了1400亿美元，同比增长35.9%，已经连续四年超过千亿美元。

而这次又在如此紧张的国际局势下大力支持俄罗斯，到底预示着什么？其实能从这条引起全球关注的新闻中窥探一二。

很多人可能不清楚“允许俄罗斯全境小麦进口“是什么意思，其实就是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，仅限于加工用途的春小麦。

俄罗斯是世界小麦出口第一大国，而乌克兰被誉为”欧洲粮仓“，两个国家都是产粮大国。美国农业部数据统计显示，2021/2022年度，全球小麦总产7.76亿吨，其中俄罗斯7550万吨，占9.7%；乌克兰3300万吨，占4.3%，这样的数字很可怕。

两个国家加起来的小麦总产占全球14.0%，对全球小麦市场影响极大。

而且大家可能还不知道，两个国家还是重要的小麦、玉米出口国。也是大豆、大麦、葵花籽油等农产品生产国和出口国。

由此可以看出，俄乌对世界粮食贸易影响绝对不能忽视，俄乌冲突正当时，全球市场对近期小麦供应持消极态度，都认为俄乌局势加剧会对小麦供给造成很大影响，进而影响全球小麦进出口贸易，在这样的情形，中国的做法完全是正常的，而且是必要的。

2020年那会，俄罗斯不是中国进口小麦主要供应国，而是加拿大、法国、美国。因为此前受到各种政策的制约，俄罗斯虽然是最大的小麦出口国，并没有大规模出口到中国。

2021年10月，中粮集团把667吨俄罗斯远东小麦进口到中国，这是中国首次大规模进口俄罗斯小麦。

2022年2月4日，在普京访华期间，双方签署了允许从俄罗斯所有地区向中国出口小麦和大麦的双边协议。

众所周知，中国对粮食的需求量是非常大的，国内大量种植，进口粮食的渠道也要有保障。

有专家表示，这次中国宣布开放俄罗斯全境小麦进口，不仅能解决俄罗斯的需求，也为我国提供了多样化、更安全、更稳定的粮食进口渠道。

上面说过，中国本身对小麦的需求量是很大的，毕竟有14亿人口，其消耗力绝对是首屈一指的，所以常年进口各种粮食是有必要的。

现在在如此敏感的“时间点”上，中国全面打开市场，让俄罗斯的小麦找到了出路，不但没有负面影响，反而出口量不断增加。满足了中国粮食消耗，也为俄罗斯的经济发展推了一把。

以前，中俄贸易一直都是以能源、原材料为主。现在，中俄经贸合作已经在”后1000亿美元时代“的路上，正在向更高的目标努力，这就预示着中俄经贸既要保证能源等传统领域的稳定合作，也要拓宽领域和方向。

最近几年，中俄经贸结构不断优化，高科技、农产品等领域飞速增长。两国的农产品贸易额不断得到突破，很明显，两国在农业方面的合作有着很大的潜力。

有人会问，为何我国这么青睐俄罗斯小麦？因为俄罗斯土地肥沃，农业发展基础非常好，不过西伯利亚自然没那个条件，优质的小麦在全球口碑都好，我们大量进口完全是正常的？大家认为呢？

截至2019年底，俄罗斯国内各类养殖场的生猪屠宰量为504万吨，比2018年的480万吨增加5.1％。 增长的原因是，在2013-2020年国家农业发展计划和农产品，原材料和食品市场监管框架内的投资项目成功实施。 同时，以下地区的农业组织和个体企业家创造了俄罗斯去年屠宰猪肉产量的最大增长：普斯科夫地区，别尔哥罗德地区，库尔斯克地区，弗罗涅日地区和克拉斯诺达尔地区。 在公司方面主要有：农产品工业的MIRATORG（42. 657万吨，占俄罗斯市场的9.7％），Cherkizovo集团公司（28. 620万吨，6.5％），LLC Velikoluksky猪育种集团公司（26.7万吨，6％），RusAgro集团公司（24. 336万吨，5.5％）和Agriarian Group JSC（24. 206万吨，5.5％）

俄罗斯火鸡肉在2019年生产了28. 8090万吨，比去年同期增长6％。 产量每年都在增长，但是俄罗斯火鸡肉的消费量仍然很低-人均每年只有1.97公斤。在肉类消费结构相似的欧洲国家中，这个数字是每人每年4.5公斤。

至2019年底，俄罗斯农场共生产了约670万吨鸡肉类产品。增长率非常低，仅为0.6％。 这是由于几个因素的影响。 首先，这与饲料价格的大幅上涨有关（谷物价格上涨了35-45％）。 饲料添加剂和兽药的成本也增加了。 同时，产量下降，大多数家禽养殖场现在都遇到困难。

自2010年以来，俄罗斯人越来越喜欢鸡肉。 最初禽肉在消费结构中占35.77％（每年24.7千克），而在2019年，这一数字增加到44.64％（每年33.9千克）。 猪肉的份额也有所增加：2010年为33.09％（每年22.9千克），2019年为34.12％（每年25.9千克）。 牛肉的消费量从2010年的每年18公斤下降到2019年的14.1公斤，牛肉的份额从26.06下降到18.55％。 同时，在过去九年中，俄罗斯的肉类消费总体上增长了10.1％，到2019年达到76公斤。 根据农业分析中心的初步估计，尽管存在冠状病毒，该数字到2020年仍可能保持在同一水平。

消费者需求的重新定向是由于几个因素的影响。 弗拉基米尔·克拉夫琴科（Vladimir Kravchenko）解释说：“其中之一是猪肉和禽肉的消费价格下降，这是由于俄罗斯分别在2018年和2019年实现了这类肉类的自给自足。”

2018年，俄罗斯禽肉和猪肉的消费价格达到顶峰，之后开始下降。 截至2020年6月15日，俄罗斯猪肉的平均零售价为260.83卢布/千克，禽肉为139.33卢布/千克。 相反，牛肉价格继续上涨：截至6月15日，平均价格为354.53卢布/千克。 由于人口的减少，这种肉的消费量有所减少。

为什么俄罗斯肉类的成本如此低？” 由于大量应用混合饲料加上养殖数量大，所以产品的价格降低了22。正如大型农业企业的代表所解释的那样，猪肉价格的下跌与肉类产量的增加以及俄罗斯生产商的供应增加有关。 市场上猪肉的供应日益超过需求，市场饱和，生产商之间的竞争加剧，这导致批发价格下降到不超过100卢布每公斤。 这是可以理解的，但是饲养动物的成本并没有减少，反而在增加。 谷物和燃料变得越来越昂贵。 工资，饲料，动物保护，设备维护，动物死亡造成的损失和其他费用的支出。?

毕竟，它们并没有减少，但是每年都在增加。 那么，一公斤肉的实际成本与市场上提供的肉之间的差异在哪里呢？事实上这种差异是由国家投资来弥补的，因为 俄罗斯有许多针对农民的政府支持措施。但其中大多数措施仅适用于大型农场。 这对于小型的养殖户也造成了影响，于是他们试图节省一切，结果是造成产品质量下降和小型农场的大量关闭。与此同时由于饲养大量的猪增加了猪感染传染病的风险，饲养者们大量使用抗生素和激素饲养，因此这种肉大多没有味道或气味。（在大型农场那里，一头小猪长到100公斤，只需要4-5个月的时间，因为他们在饲料中添加了各种添加剂）

俄罗斯肉类进入中国市场已经改变了该产品买家的总体结构。 中国已经成为俄罗斯家禽养殖者最大的出口市场，超过了之前的领先者乌克兰和其他国家。rosselkhozbank的行业专家中心告诉RBC，在2020年的前六个月，俄罗斯的肉类出口增长了2.2倍。 1月至6月，俄罗斯企业出口了价值3.36亿美元的肉类和肉类副产品，一年前的供应总额为1.49亿美元；禽肉出口额增长了2.5倍，达到1.93亿美元；猪肉出口额增长了4倍，达到 8500万美元，牛肉增加了3倍，达到1600万美元。

俄罗斯向国外提供的肉类有一半被送到了中国。 上半年，中国内地的份额占实际发货量的45％，包括香港的话，占54％。 根据上半年的结果，俄罗斯往中国肉类的出口超过了乌克兰，成为领先者。乌克兰的出口份额从28％下降到16％，尽管以货币计算，产品的发货量从4200万美元增加到5300万美元。

顿巴斯军事冲突爆发后，乌克兰成为俄罗斯肉类的最大买家：直到2014年，乌克兰几乎没有在俄罗斯购买肉类和内脏，而根据联邦海关总署的数据，2016年，俄罗斯有超过4.7万吨肉类被运到乌克兰。 俄罗斯的统计数据记录为向乌克兰两个地区的出口供应---卢甘斯克和顿涅茨克人民共和国。

联邦中心“农产品出口”的数据显示，2020年1月至6月，乌克兰从俄罗斯进口了40,900吨肉，而中国的进口量几乎翻了一番，为79,900吨。 与去年相比，对中国的供应量增加了11倍-一年前只有7,000吨。

国家肉类协会执行委员会主任谢尔盖·尤申说，俄罗斯的出口增长主要是由于家禽肉的供应增加。 切尔基佐沃贸易公司安德烈·泰雷金（Andrei Terekhin）出口部负责人表示，上半年，最大的鸡肉生产商切尔基佐沃集团的销量增长了2.4倍，中国市场的开放起到了关键作用在这。 Rosselkhoznadzor的代表也谈到了禽肉出口的惊人增长，并将这种增长与对中国供应的增加联系在一起。

为什么对中国的出口增长

Yushin解释说，供应的增加是俄罗斯官员长期努力地为国内肉类生产商打开中国市场的结果。 今年1月，国内生产商不仅获得了向中国出口禽肉的权利，而且还获得了冰鲜牛肉的出口权。 向猪肉生产者开放该国的谈判正在进行中。

俄罗斯和中国于2018年11月签署协议，允许相互运送家禽肉。 Rosselkhoznadzor进行了为期六年的相应谈判：为此，有必要提供有关兽医服务工作的信息，评估了俄罗斯的疫情，中国专家来了并对计划出口的的企业进行了审计。尤辛回忆说，经历了检查后的企业才开始出口供应。

但是，即使协议签署了也不等于交付的开始，为此，单个企业必须获得认证。 从2018年11月到2019年4月，俄罗斯禽肉没有出口到中国：第一批仅在4月底到达。 Cherkizovo仅在2019年5月开始交付，但对于该公司来说，这是其整个去年出口的重要组成部分。 去年，该公司与中国合作伙伴签订了几份主要合同，包括为最大的零售连锁店和餐饮场所提供在中国颇受欢迎的鸡腿和鸡翅。

认证企业名单逐步扩大。 如果在2019年初，中国正式确认有可能从23家俄罗斯企业供应家禽肉，那么自那时以来，它们的数量几乎翻了一番。 现在大约有40家禽类加工企业，包括Cherkizovo，Prioskolye和Belgrankorm等大型企业，可以将其产品出口到中国。

俄罗斯国家肉类协会提醒，俄罗斯供应商还必须使其产品适应中国买家的技术要求。 例如，鸡腿要遵守类似于“铸铁或钢的等级”相同的严格要求，而餐饮场所购买的鸡翅必须是相同的质量，为了生产这些产品，企业必须饲养满足相应条件的家禽。

俄罗斯农业银行工业专家中心负责人安德烈·达尔诺夫（Andrey Dalnov）表示，今年俄罗斯有望向中国供应15至20万吨的禽肉和内脏。 对于中国来说，这仍然不是一个很大的数量，但是对于俄罗斯来说，这一数量非常重要：俄罗斯已经实现禽肉的自给自足，国内市场的消费量不会为扩大生产和进一步发展提供强劲的增长。Yushin指出，俄罗斯的家禽养殖业增长如果不增加出口就不可能实现。

2020年4月，牛肉供应也开始运往中国-首批200吨由国内最大的肉类生产商Miratorg发送。 这家农业控股公司拒绝置评。 国家肉类协会说，俄罗斯牛肉对中国的供应仍然很少：只有两家企业获得出口认证。

为什么中国是重要市场

中国是俄罗斯农产品的主要购买国：根据俄罗斯农业银行工业技术中心的数据，今年上半年，俄罗斯向中国出口了价值19亿美元的农产品。 尽管中国没有购买俄罗斯的主要农产品--谷物，但他们购买了大量其他产品，例如冷冻鱼，甲壳类动物，葵花籽油和禽肉。

毕马威分析师此前估计，从出口潜力的角度来看，肉类的消费在中国市场上占有第一位：他们认为，如果到2024年解除对供应的所有限制，俄罗斯将能够每年出口到中国价值8.14亿美元的肉类产品。。

附：勘察加市场的肉类价格（这里价格比其它地区要贵些）：猪里脊（巴西） 400卢布/公斤（俄罗斯） 350卢布/公斤

猪扒（颈部）445卢布/公斤（非颈部）395卢布/公斤

猪小腿（带骨）230卢布/公斤

猪脸 345卢布/公斤

牛胸肉 410卢布/公斤

鸡胸肉块 268卢布/公斤

鸡腿 （俄罗斯）290卢布/公斤（巴西）130卢布/公斤

鸡翅245卢布/公斤

火鸡肉大块375卢布/公斤

鸭子295卢布/公斤

鸭肉片（中国）550卢布/公斤

兔肉550卢布/公斤

鹿肉（带骨）495卢布/公斤

鹿肉（无骨）750卢布/公斤

鸡肉馅165卢布/公斤

火鸡肉馅195卢布/公斤