城乡统筹是党的十六大和十六届三中全会提出来了
城乡统筹的意思是指使农村居民和城市居民同步过上全面小康的幸福生活，最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有平等的权利、均等化的公共服务、同质化的生活条件。
究其根本则源于城乡贫富差距的逐步扩大化，溯其根源则是城乡二元经济结构所致，主要表现在“三农”问题的逐步严重化，即农民、农村、农业的问题。
解决三农问题的难点和重点在农村，出发点在农业。如何通过对农业产业结构进行调整来缓解三农问题，是城乡统筹提出的根本。城乡统筹的提出就是要达到城乡一体化的，缩小城乡贫富差距，实现农民与城市居民的共同富裕。
