镇是由国家批准设立的小城镇，非农业人口不低于70%，因此应属于城市。
镇，是指县和县级市以下的行政区划基层单位，与乡同级，都属于乡科级，镇和乡的区别在于，镇的区域面积大， 人口规模多，经济发 展较好，以非农业人口为主，并有一定的工业区域。县（县级市）政府驻地如果在一个镇，那么它被称为称为城关镇。

扩展资料
乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。
几千年来，我国乡镇设置不断演变。建国以来特别是改革开放以后，适应经济社会发展和我国行政机构改革的需要，乡镇机构进行多次重大改革。
